为贯彻落实国家卫生健康委《全民健康素养促进行动规划（20xx-202x）》和《省201x年创建健康促进县（区）项目方案》精神，全面推进我县健康促进创建工作，提高居民健康素养水平，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，广泛动员社会力量，整合各类资源，实施以“健康传播、健康生活、健康管理、健康发展”为主要内容的全民健康促进行动，传播健康理念，倡导健康文明生活方式，提高群众自我保健意识和自我保健能力，不断满足人民群众日益增长的健康需求，全面提高居民健康素养水平，为建设健康xx和保障人民健康、促进社会经济发展服务。
二、工作目标
（一）成立创建工作领导小组。建立政府主要负责人任领导小组组长，部门各负其责，全社会广泛参与的协调工作机制，每年至少召开2次部门领导协调会议，确保各项工作的顺利推进。领导小组负责统筹规划、组织协调、监督指导等各项工作，确保健康促进工作有序推进，形成合力。
（二）设立独立的健康教育工作机构。人员配备达到全县常住人口数的1.75人/10万。全县健康促进工作网络和专业网络，工作人员培训覆盖率100%，县政府主要领导和部门、乡镇主要负责人培训覆盖率达到100%。通过定期培训，提升健康教育工作者的专业能力和业务水平，确保健康教育工作的科学性和有效性。
（三）建立督导考评机制。开展基线调查，建立督导检查、考核评估工作机制，每年至少开展2次督导考评，定期开展技术评估和召开工作会议通报工作进展。通过严格的督导考评，及时发现和解决工作中存在的问题，确保各项措施落实到位，推动健康促进工作取得实效。
（四）保障工作经费。将健康促进县工作纳入政府预算，根据经济发展和财政增长情况逐年增加，配套专项经费不少于xx万元。确保健康促进工作的资金支持，为各项活动的开展提供必要的物质保障，保证项目的顺利实施。
（五）实施“将健康融入所有政策”策略。政府各部门梳理健康政策情况报告；补充、修订有关公共政策，每个部门制订健康相关政策不少于1条。增加健康影响评价程序，政府和各部门制定有利于居民健康的公共政策。探索总结适合我县实际、可推广健康促进干预模式和长效机制，确保健康促进工作与经济社会发展同步推进，实现可持续发展。
三、主要任务
（一）加强健康教育与健康促进体系建设。建立健全县、乡（镇）、村（社区）三级健康教育网络，完善健康教育机构和队伍建设。加强健康教育阵地建设，利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，广泛开展健康知识宣传，提高公众健康意识。定期举办健康知识讲座、健康咨询等活动，普及健康生活方式，增强群众自我保健能力。
（二）推进健康环境建设。加强城乡环境卫生整治，改善城乡居民生活环境。推进无烟环境建设，加大控烟力度，减少烟草危害。加强食品安全监管，保障人民群众饮食安全。加强饮用水安全管理，确保饮用水质量达标。开展环境污染治理，改善空气质量和水环境质量，营造良好的生态环境。
（三）强化健康服务体系建设。加强医疗卫生服务体系建设，提高基层医疗卫生服务能力。推进家庭医生签约服务，为居民提供便捷、高效的医疗服务。加强慢性病防治，提高慢性病管理和服务水平。加强心理健康服务，开展心理健康教育和心理咨询服务，提高居民心理健康水平。加强传染病防控，有效应对突发公共卫生事件，保障人民群众生命安全。
（四）提升健康素养水平。广泛开展健康素养监测，掌握居民健康素养状况，为制定健康促进政策提供依据。加强健康素养教育，提高居民健康知识知晓率和健康行为形成率。开展健康素养提升行动，针对不同人群、不同年龄阶段，设计有针对性的健康教育活动，提高全民健康素养水平。
（五）促进健康产业发展。鼓励和支持健康产业的发展，培育一批具有竞争力的健康企业。加强健康产品研发，提高健康产品科技含量和市场竞争力。发展健康旅游、健康养老等新兴产业，促进健康与经济发展的深度融合。加强健康服务业人才培养，提高健康服务业从业人员素质和服务水平。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立健康促进工作领导小组，由县政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作。明确各部门职责分工，形成工作合力，确保各项任务落实到位。
（二）加大投入力度。将健康促进工作纳入财政预算，逐年增加投入。积极争取上级资金支持，多渠道筹集资金，保障健康促进工作的顺利开展。加强对资金使用的监督管理，确保资金使用效益。
（三）强化督导考核。建立健康促进工作督导考核机制，定期对各部门、各单位的工作情况进行督导检查。将健康促进工作纳入绩效考核体系，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行问责。
（四）加强宣传引导。充分利用各种媒体和平台，广泛宣传健康促进工作的意义和成效，提高全社会对健康促进工作的认识和支持。加强典型经验和成功案例的宣传推广，发挥示范引领作用，推动健康促进工作深入开展。
（五）注重科技支撑。加强健康促进领域的科学研究和技术开发，推广应用先进技术和成果。加强信息化建设，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高健康促进工作的科学化、精准化水平。
五、工作步骤
（一）启动阶段（20xx年x月—20xx年x月）。制定健康促进县创建工作实施方案，成立领导小组，召开动员大会，全面启动创建工作。各部门、各单位根据职责分工，制定具体工作方案，明确目标任务和责任分工。
（二）实施阶段（20xx年x月—20xx年x月）。按照实施方案和工作计划，全面推进各项任务的落实。加强健康教育与健康促进体系建设，推进健康环境建设，强化健康服务体系建设，提升健康素养水平，促进健康产业发展。定期开展督导检查，及时发现和解决问题，确保各项工作顺利推进。
（三）评估阶段（20xx年x月—20xx年x月）。开展健康促进县创建工作的评估验收，总结工作经验，查找存在问题，提出改进措施。对创建工作进行全面总结，形成评估报告，报上级主管部门备案。
六、结语
健康是人民最关心、最直接、最现实的利益问题，也是经济社会发展的基础条件。通过实施健康促进县创建工作，全面提升居民健康素养水平，为建设健康xx、保障人民健康、促进社会经济发展作出新的更大贡献。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习了党的十九大精神，以高度的责任感和使命感，扎实推进健康促进县创建工作，努力实现人民健康与经济社会协调发展，为建设健康中国贡献力量。
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