按照省、市“双创双服”活动总体部署,为切实抓好全市重点项目服务保障,加快推动重点项目建设,助推全市经济实现高质量发展,制订本方案。
一、指导思想
紧紧围绕省、市重大决策部署,以创新发展、绿色发展、高质量发展为中心,以转型升级为主攻方向,以“双创双服”活动为抓手,强化服务协调,加强要素保障,力争202x年全市重点项目结构更优、效益更好,以项目建设新突破,为全市高质量发展提供有力支撑。
二、年度目标
202x年确定为“重点项目跨越提升年”,力促重点项目早开工,快建设,早投产。全年安排省市重点项目XX项,总投资XX亿元。其中,省市重点在建项目XX项,总投资XX亿元,年计划投资XX亿元。省市重点前期项目XX项,总投资XX亿元。
三、重点任务
按照“政府-部门-项目单位”三位一体和“市、县、乡”三级联动原则,建立项目帮扶综合体系。加强对XX项省市重点项目的指导、帮扶,包联领导、责任部门加强与项目业主沟通衔接,强化协调配合,形成服务发展的整体合力。
(一)省级重点项目
明确市、县包联领导和市、县责任部门,每个项目都要实行一个项目、一名领导、一个部门、一个班子、一个方案、一抓到底的“六个一”工作机制。逐项制定具体推进方案,保障项目顺利推进。建立纵向责任链条,对市级领导牵头包联的省重点项目,由市四大班子领导一对一包联,项目所在县市区也要明确一名县级领导包联,所在乡镇、园区要明确一名干部跟进,建立市领导牵头、县领导负责、乡镇园区推进服务的纵向体系。
(二)市级重点项目
参照省重点项目包联服务方案,积极落实“一对一”包联帮扶制度,明确县级包联领导,市、县级责任部门,参照省重点项目,实行“六个一”推进机制,由各县市区主要领导亲自挂帅,确保每个项目都有专人负责,每个环节都有专人跟进。同时,市发改委、市工信局、市自然资源局、市生态环境局等相关部门要密切配合,形成合力,共同解决项目建设中的各种问题,确保项目顺利实施。
四、主要措施
(一)优化审批流程
进一步简化审批程序,提高审批效率。对于省市重点项目,开辟绿色通道,实行并联审批,减少审批环节,缩短审批时间。各级各部门要主动对接项目单位,提前介入,提供全程跟踪服务,确保项目尽早落地。同时,加强项目审批后的监管,确保项目依法依规建设。
(二)强化要素保障
加大土地、资金、人才等要素保障力度,确保重点项目顺利推进。一是土地保障。市自然资源局要统筹安排用地指标,优先保障重点项目用地需求,加快土地征收、拆迁等工作,确保项目用地及时到位。二是资金保障。市财政局、市金融办要加强与金融机构的沟通协调,积极争取各类政策性贷款和专项资金支持,引导社会资本参与项目建设。三是人才保障。市人社局要加大对重点项目的人才支持力度,引进和培养一批高层次、高技能人才,为项目建设提供智力支持。
(三)加强协调服务
建立健全重点项目协调服务机制,及时解决项目建设中的困难和问题。一是定期召开重点项目调度会,听取项目进展情况汇报,研究解决存在的问题。二是建立重点项目问题清单,明确责任单位和责任人,限时办结。三是加强与上级部门的沟通协调,争取更多政策和资金支持。四是充分发挥行业协会、商会等社会组织的作用,搭建企业与政府之间的桥梁,促进信息交流和资源共享。
(四)严格督查考核
建立健全重点项目督查考核机制,确保各项任务落实到位。一是将重点项目推进情况纳入各级各部门年度绩效考核,实行月调度、季通报、年考核。二是成立重点项目督查组,定期对项目建设情况进行现场督查,及时发现和解决问题。三是建立奖惩机制,对推进有力、成效显著的单位和个人给予表彰奖励,对推进不力、影响项目进度的单位和个人进行通报批评,并追究相关责任人的责任。
五、组织保障
(一)加强组织领导
成立由市政府主要领导任组长的重点项目推进工作领导小组,负责统筹协调全市重点项目推进工作。领导小组下设办公室,设在市发改委,负责日常工作的组织协调。各有关部门要明确分管领导和具体负责人,确保各项工作有人抓、有人管。
(二)健全工作机制
建立完善重点项目推进工作机制,确保各项工作有序开展。一是建立定期汇报制度,各项目单位每月向领导小组办公室报送项目进展情况,重大问题随时报告。二是建立信息共享机制,通过信息化手段,实现项目信息的实时更新和共享。三是建立问题反馈机制,对项目推进中遇到的问题,及时反馈、及时解决。
(三)营造浓厚氛围
加大宣传力度,营造全社会关注和支持重点项目建设的良好氛围。一是充分利用报纸、电视、网络等媒体,广泛宣传重点项目建设的重要意义和进展情况。二是组织召开重点项目推进会、现场观摩会等活动,推广先进经验和做法。三是加强舆论引导,及时回应社会关切,为项目建设创造良好的外部环境。
六、总结与展望
通过全市上下的共同努力,202x年全市重点项目建设取得了显著成效,为全市经济社会高质量发展提供了有力支撑。一是项目数量和质量明显提升,全市共完成XX项重点项目,总投资达到XX亿元,超额完成了年度目标任务。二是项目结构不断优化,高新技术产业、现代服务业等新兴产业项目占比不断提高,传统产业转型升级步伐加快。三是项目效益显著提升,一批重大项目建成投产,为全市经济发展注入了新的动力。四是项目管理水平不断提升,建立了较为完善的项目推进和服务保障机制,项目管理更加科学规范。
展望未来,我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持新发展理念,围绕高质量发展目标,进一步加大重点项目建设力度,提升项目管理水平,努力为全市经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。我们将继续深化“双创双服”活动,创新服务方式,提高服务效能,为项目建设提供更加优质的服务。同时,我们将进一步优化营商环境,吸引更多的优质项目落户我市,为全市经济社会发展注入新的活力。
总之,202x年是我市重点项目建设的关键之年,也是全市经济社会高质量发展的关键之年。我们将在市委、市政府的坚强领导下,团结一心,攻坚克难,确保各项任务圆满完成,为建设美丽幸福的新XX作出新的更大贡献。
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