202x年以来,我局高度重视信用建设和信用监管工作,在市信用工作领导小组的正确领导下,在市信用办的具体指导下,立足自身职能,牢固树立“以信用促监管、以信用强监管”的理念,全力推进市场监管领域社会信用体系建设,取得了明显成效,现将我局信用建设和信用监管经验做法汇报如下。
一、加强组织领导,夯实信用建设基础
一是按照xx市社会信用体系建设领导小组办公室要求,成立了市市场监管局信用体系建设领导小组及办公室,明确了工作职责,多次召开党组会、局务会进行研究,形成市局主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各机构分工负责的工作运行机制。二是印发了xx市市场监督管理局《推行企业信用承诺制工作细则的通知》《企业信用承诺书》《关于成立信用体系建设领导小组及其办公室的通知》《202x年信用体系建设工作要点》《202x年信用体系建设实施方案》《关于企业信用红黑名单认定和联合奖惩办法(试行)》《知识产权(专利)领域信用体系建设管理办法》等系列制度文件,构建了完善的信用工作建设体系及制度机制,为我市市场监管领域信用体系建设提供了制度保障。
二、坚持科学监管,狠抓信用监管工作落实
一是强力推进企业信用承诺工作。市局出台了企业信用承诺制度等文件,制作了企业信用承诺书,并下发到各县市区局,在全系统全力推进社会信用体系建设工作,要求各县市区在日常监管、双随机抽查工作中与市场主体签订企业信用承诺书,据不完全统计,各县市区已签订信用承诺书43000余份。
二是强力推进信用分类监管。今年,我市xx县市场监管局被xx省信用分类监管列为试点单位,我局充分利用这次契机,积极探索企业信用分类监管的新模式。通过对企业信用信息的全面收集和分析,将企业分为A、B、C、D四个等级,分别对应守信、基本守信、失信和严重失信。根据不同等级采取差异化的监管措施,对守信企业减少检查频次,对失信企业增加检查频次,实现了精准监管,提高了监管效率。同时,我们还建立了企业信用修复机制,鼓励失信企业主动改正违法行为,提升信用水平,营造良好的营商环境。
三、强化信用信息共享,提升监管效能
一是完善信用信息平台建设。我局依托市公共信用信息平台,建立和完善了市场监管领域的信用信息数据库,实现了与国家企业信用信息公示系统的对接,确保信用信息的及时更新和共享。截至目前,已归集各类市场主体信用信息20余万条,为信用监管提供了数据支持。二是推动跨部门信用协同监管。我局与公安、税务、环保等部门建立了信用信息共享和协同监管机制,定期交换市场主体的信用信息,共同对失信行为实施联合惩戒,形成了“一处失信、处处受限”的信用约束机制。三是加强信用信息应用。在政府采购、招标投标、行政审批、资质审核等环节,我局充分运用信用信息,对守信主体给予优先支持,对失信主体依法限制,有效提升了市场监管的公信力和社会满意度。
四、注重宣传引导,营造诚信氛围
一是开展诚信宣传教育活动。我局结合“3·15”国际消费者权益日、“质量月”等重要时间节点,广泛开展诚信宣传教育活动,通过发放宣传资料、举办讲座、播放公益广告等形式,普及信用知识,增强社会公众的诚信意识。二是树立诚信典型。每年评选出一批诚信经营示范单位和个人,通过媒体宣传、现场观摩等方式,展示他们的先进事迹,发挥典型的示范引领作用。三是加强信用文化建设。我局在内部管理中大力倡导诚实守信的价值观,将信用文化融入机关文化、企业文化之中,营造了浓厚的诚信氛围。四是加强信用培训。组织全局干部职工参加信用管理培训班,邀请专家学者就信用体系建设的最新政策、理论和实践进行专题授课,提升全体人员的信用管理水平。
五、创新监管方式,提升服务效能
一是探索“互联网+信用监管”。我局充分利用大数据、云计算等现代信息技术,搭建了“智慧市场监管”平台,实现了信用信息的智能化采集、分析和应用。通过平台,可以实时监控市场主体的信用状况,及时发现和预警潜在的风险点,为科学决策提供依据。二是实施信用风险预警。我局建立了信用风险预警机制,对存在较高信用风险的企业进行重点监控,提前介入,预防和化解信用风险。三是优化政务服务。在行政审批、证照办理等环节,我局对信用良好的企业开辟绿色通道,简化流程,提高效率,为企业提供更加便捷高效的服务。四是推行“信用+监管”模式。在日常监管中,我局将企业的信用状况作为重要参考,对信用良好的企业减少检查频次,对信用较差的企业加大检查力度,实现了从“撒网式”监管向“靶向式”监管转变,提高了监管的针对性和有效性。
六、总结经验,持续改进
一是加强理论研究。我局与高校、科研机构合作,开展信用体系建设的理论研究,为信用监管工作的深入开展提供智力支持。二是建立评估机制。定期对信用体系建设的成效进行评估,查找存在的问题和不足,及时调整和完善相关政策措施。三是加强队伍建设。我局注重培养一支高素质的信用管理队伍,通过组织培训、交流学习等方式,不断提升工作人员的专业能力和业务水平。四是加强国际交流。积极借鉴国际先进的信用管理经验,结合本地实际,不断创新信用监管的方式方法,提升信用监管的国际化水平。
总之,我局在信用建设和信用监管方面取得了一定的成绩,但与上级的要求和人民群众的期望还有一定的差距。下一步,我们将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照市委市政府的决策部署,继续加强信用体系建设,深化信用监管改革,努力为打造公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境作出新的更大贡献。
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