同志们:
刚才,我们集中收看了全市秸秆禁烧会议,XX县长传达了《XX县201x年秸秆禁烧工作方案》,就有关工作进行了具体安排,明确了各乡镇村、各部门的职责,请大家抓好落实。一会儿,XX书记还要做重要讲话。下面,我先讲五点意见:
一、统一思想,提高认识
一要把握新形势。秸秆禁烧虽然是一项常规的老工作,但是今年是省委、省政府和市委、市政府就秸秆禁烧,召开的规模最大、规格最高的一次会议,足见省、市对这项工作的重视程度。特别是为了以最好的形象迎接全省旅发大会在XX召开,市委、市政府采取更加严厉的措施,8月份,XX市大气污染指数退出了全国倒十名。在这个关键时期,出现秸秆焚烧问题,就是给XX市的形象抹黑。市里对大气质量的要求必将是更严格的,责任追究的力度也将更严厉的。作为XX来说,生态是XX的比较优势,我县今年以来空气质量总体形势较好,8月份排全省第XX名,如果哪个乡镇因为秸秆禁烧工作,影响全县大气污染防治大局,县里也将进行全县通报和责任追究。大家一定要提起高度重视。
二要明确新任务。今年有两个新变化,一是在禁烧期间,省环保监测中心将通过卫星监测的方式,24小时监测,每天全省一通报,基本上任何“着火点”都能监测到。二是对收获期过后一周内,仍然没有利用的地块,要求强制秸秆还田。同时,禁烧期间,省、市将继续采取明查暗访的方式,深入各县暗访,对禁烧工作不力、造成严重影响的将给予通报批评,并严肃追究当地政府及主管部门负责人的责任。
三要落实新要求。今年是XX省《大气污染防治条例》和《促进农作物秸秆综合利用和禁止露天焚烧的决定》两个法规颁布后,第一次秋季秸秆禁烧工作,一方面,使我们的禁烧工作有法可依,另一方面,也使责任追究纳入法治化轨道。同时,今年XX省列入了“全国秸秆禁烧和综合利用试点省”,也有利于我们争取专项补贴资金,更好地完成此项工作。
二、强化宣传,营造氛围
一是要加大宣传力度。各乡镇、各部门要充分利用广播、电视、网络、宣传车、标语等多种形式,广泛宣传秸秆禁烧的重要意义和相关法律法规,增强广大农民群众的环保意识和法制观念。要特别注重发挥农村基层组织的作用,通过村民大会、党员大会等形式,把政策精神传达到每家每户,确保家喻户晓、人人皆知。二是要创新宣传方式。在传统宣传手段的基础上,积极探索新媒体、新技术的应用,如微信公众号、短视频平台等,扩大宣传覆盖面,提高宣传效果。三是要加强典型示范。要及时总结推广先进经验和做法,树立正面典型,引导农民群众自觉参与秸秆禁烧工作。同时,对于反面典型,要公开曝光,形成震慑效应。
三、加强巡查,严格执法
一是要建立网格化管理体系。各乡镇要按照属地管理原则,划分责任区,明确责任人,构建县、乡、村三级联动的网格化管理机制,确保每一地块都有专人负责。二是要加大巡查力度。各乡镇、各相关部门要成立专门的巡查队伍,实行24小时不间断巡查,尤其是夜间和节假日,更要加强巡查频次,确保第一时间发现并处置火情。三是要严格依法查处。对于发现的违法行为,要严格按照《大气污染防治法》和《促进农作物秸秆综合利用和禁止露天焚烧的决定》等法律法规,依法依规进行处罚,绝不姑息迁就。四是要加强部门协作。公安、环保、农业等部门要密切配合,形成合力,共同做好秸秆禁烧工作。
四、推进综合利用,拓宽出路
一是要大力推广秸秆综合利用技术。各乡镇、各部门要积极引进和推广秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化等综合利用技术,提高秸秆资源化利用率。特别是要鼓励和支持农民专业合作社、家庭农场、龙头企业等新型农业经营主体,开展秸秆综合利用项目,带动农民增收。二是要完善配套政策措施。县政府将出台一系列支持秸秆综合利用的政策措施,如财政补贴、税收优惠、用地保障等,为秸秆综合利用创造良好条件。三是要加强技术培训和服务。农业部门要定期举办培训班,邀请专家和技术人员,对农民进行秸秆综合利用技术培训,提高农民的技术水平。同时,要建立健全技术服务体系,为农民提供全方位的技术指导和服务。
五、强化督导,确保实效
一是要层层压实责任。各乡镇、各部门主要负责同志要亲自抓、负总责,把秸秆禁烧工作摆上重要议事日程,确保各项任务落到实处。二是要加强督查考核。县政府将成立专项督查组,定期对各乡镇、各部门的秸秆禁烧工作进行督查,发现问题及时整改。同时,将秸秆禁烧工作纳入年度目标考核体系,与评先评优挂钩,确保责任到位、措施到位。三是要严格追责问责。对因工作不力、监管不到位导致发生秸秆焚烧事件的,将严格按照相关规定,严肃追究相关人员的责任,绝不手软。四是要建立长效机制。要在总结经验的基础上,逐步建立和完善秸秆禁烧和综合利用的长效机制,推动秸秆禁烧工作常态化、制度化。
同志们,秸秆禁烧工作关系到全县的大气环境质量和人民群众的身体健康,是一项重要的政治任务。我们要以高度的政治责任感和使命感,认真落实中央、省、市的各项部署要求,扎实做好秸秆禁烧各项工作,为建设美丽XX、推进生态文明建设作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以更加坚定的信心、更加有力的举措,确保秸秆禁烧工作取得圆满成功。谢谢大家!
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