调研文章：双工业园区突出项目建设主抓手作用推动经济社会高质量发展
(自治区第十二次党代会提出要坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要，加快推动重大项目建设。我区牢固树立“项目为王”理念，聚焦工业振兴，聚力壮大产业集群，以项目建设带动有效投资，提升产业承载能力、打造创新创业生态等方面持续发力，推动园区经济全面加速提质)
一、20xx年园区工作总体情况
20xx年园区深入贯彻新发展理念，超前谋划，制定实施产业发展、工作要点等系列方案，以强化项目支撑，强化工业主导，强化招商为第一要事，坚持创新驱动，抓增量、优存量、扩总量、促变量，推动经济运行稳中有进、稳中向好。全年工业总产值突破310亿元，成为来宾首个300亿园区，新增产值66亿元，仅一年增量就超过“十三五”五年的经济增量之和，同比增长25.7%，连续两年经济增速20%以上，工业总量始终占据全市的半壁江山；固定资产投资同比增长36%；招商引资到位资金67亿元，完成目标任务的101.5%；财政收入同比增长21.2%；培育新增“四上”企业22家，其中规上工业企业15家。
二、主要做法及成效
(一)突出扩大投资，坚持把项目建设作为第一抓手，持续用力抓招商、上项目
项目是经济发展的基础和支撑，投资仍然是园区经济发展的第一动力。紧紧抓住扩投资、上项目这个关键，始终将项目建设作为推动经济高质量发展的首要任务。20xx年，园区通过优化项目审批流程，加强项目用地保障，完善基础设施配套，营造良好的营商环境，吸引了一批优质项目落地生根。全年共引进亿元以上项目28个，总投资额达150亿元，其中，新能源、新材料、高端装备制造等战略性新兴产业项目占比超过60%，为园区产业结构优化升级注入了强劲动力。同时，园区积极对接国家和自治区各类政策支持，争取到专项资金10亿元，用于支持重点项目建设和技术改造，进一步增强了企业的投资信心和发展后劲。
(二)强化产业链建设，着力构建现代产业体系
园区坚持“强链、补链、延链”的产业发展思路，围绕主导产业，大力引进上下游配套企业和关联项目，促进产业链条延伸和产业集群发展。20xx年，园区成功引进了某知名汽车零部件制造企业，填补了本地汽车产业空白，与区内整车生产企业形成良好互动，提升了产业链整体竞争力。此外，园区还重点扶持了一批科技含量高、市场前景好的中小企业，通过提供研发平台、资金支持等措施，帮助其快速成长壮大，形成了大中小企业协同发展的良好格局。目前，园区已初步构建起以先进制造业为主导，现代服务业和现代农业为两翼的现代产业体系，为实现可持续发展奠定了坚实基础。
(三)深化改革创新，激发市场主体活力
改革是推动发展的根本动力，创新是引领发展的第一动力。园区深刻认识到这一点，在20xx年大力推进体制机制改革，不断优化政务服务，降低企业成本，提高办事效率。一是推进“放管服”改革，简化行政审批程序，推行“互联网+政务服务”，让数据多跑路、企业少跑腿，真正实现了“最多跑一次”。二是加大金融支持力度，设立产业引导基金，搭建银企对接平台，帮助企业解决融资难问题。三是强化人才支撑，出台《关于加强园区人才队伍建设的意见》，从住房、医疗、子女教育等方面给予优惠政策，吸引各类高层次人才来园区创业就业。四是鼓励企业自主创新，支持企业建立研发中心、技术中心，开展关键技术攻关，提升核心竞争力。通过一系列举措，园区市场主体活力显著增强，全年新增市场主体1200户，同比增长20%。
(四)优化生态环境，打造宜居宜业美丽园区
良好的生态环境是最普惠的民生福祉。20xx年，园区牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，扎实推进生态文明建设，努力实现经济发展与环境保护双赢。一方面，严格执行环保准入标准，坚决淘汰落后产能，推广清洁生产技术，减少污染物排放。另一方面，加大绿化美化力度，实施生态修复工程，建设公园绿地，提升城市品质。截至目前，园区绿化覆盖率达到40%，空气质量优良天数比例达到95%，水环境质量持续改善，初步形成了生态宜居的良好环境。此外，园区还注重人文关怀，不断完善公共服务设施，提高居民生活质量，营造和谐稳定的社会氛围。
三、存在问题及对策建议
尽管20xx年园区在推动经济社会高质量发展方面取得了显著成效，但仍存在一些不容忽视的问题。一是产业结构不够优化，部分传统产业转型升级步伐缓慢，新兴产业规模较小，缺乏核心竞争力。二是创新能力有待提升，研发投入不足，高新技术企业数量偏少，科技成果转移转化机制尚不健全。三是对外开放程度不高，国际交流合作渠道有限，外资利用水平较低。四是人才资源匮乏，特别是高端专业人才和技能型人才短缺，制约了园区长远发展。针对上述问题，特提出以下对策建议：
(一)加快产业结构调整，推动产业迈向中高端
一是进一步明确产业发展方向，围绕自治区确定的重点领域，结合园区实际，编制产业规划，指导企业合理布局。二是加大对传统产业的技术改造力度，推广应用新技术、新工艺、新材料，提高产品附加值，增强市场竞争力。三是积极培育发展战略性新兴产业，引进一批具有自主知识产权和核心竞争力的企业，形成新的经济增长点。四是加强与国内外知名院校、科研机构的合作，共建产学研用一体化平台，促进科技成果产业化。
(二)强化科技创新驱动，提升自主创新能力
一是增加研发投入，设立专项基金，鼓励企业加大科技投入，开展基础研究和应用研究。二是完善创新体系，构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。三是优化创新环境，建立健全科技成果转化机制，落实税收优惠、贷款贴息等政策措施，激发全社会创新活力。四是加强知识产权保护，严厉打击侵权行为，维护公平竞争秩序。
(三)扩大开放合作，提高国际化水平
一是积极参与“一带一路”建设，拓展与沿线国家和地区在经贸、文化等领域的交流合作。二是充分利用中国—东盟博览会等平台，举办各类经贸活动，扩大园区影响力。三是加大招商引资力度，吸引更多世界500强企业和行业领军企业落户园区。四是支持企业“走出去”，开拓国际市场，参与全球产业链分工。
(四)加大人才培养力度，构筑人才高地
一是完善人才政策体系，制定更具吸引力的人才引进政策，提供更加优质的服务保障。二是加强与高等院校、职业学校的合作，联合培养符合园区产业发展需求的专业人才。三是搭建人才交流平台，定期举办人才招聘会、创业大赛等活动，促进人才供需对接。四是营造尊重知识、尊重人才的良好氛围，让各类人才在园区安心工作、舒心生活。
总之，在新时代中国特色社会主义思想指引下，园区将继续保持战略定力，坚定发展信心，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移走高质量发展之路，为加快建设现代化经济体系、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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