202x年,在市委市政府坚强领导下,市场监管局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面落实全国、全省市场监管工作会议精神,按照市委市政府和省局部署要求,锚定“省内创品牌争一流、市内争先进争进位”奋斗目标,全力以赴防风险、保平安,守底线、追高线,创品牌、争一流,营商环境更加优化,“三品一特”监管更加严密,质量品牌提升更加有力,队伍建设更加规范。全系统干部职工敢为善为,创新创优,奋力推进市场监管事业高质量发展,全市市场监管形势稳中有进、进中有新、新中有为。
一、聚焦政治建设,凝心铸魂,武装思想
理论学习入脑入心。坚持“思想引领,学习在先”制度,将政治建设摆在首位,培塑忠诚的政治品格。以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,把跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神、中央省委市委重要会议精神和重大部署作为党组会议第一议题。坚持把学习贯彻党的二十大精神、省第x次党代会精神作为重大政治任务,做到专题宣讲、主题宣教、学习研讨、组织生活“四个全覆盖”。市局党组会议x次专题学习党的二十大精神,研究制定具体实施方案;邀请市委宣讲团成员作专题辅导报告,迅速在全系统掀起学习热潮;局领导带头深入基层联系点宣讲,推动宣讲进社区、进农村、进企业、进基层,覆盖基层群众和市场主体x万人。党组中心组组织学习了x次,集中研学x次。落实“机关固定学习日”制度,组织集中学习了x场次,在旗帜鲜明讲政治上带好头、做表率。
2. 主题教育走深走实。局党组高度重视主题教育工作,坚持先学一步、深学一层,牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,持续在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫,坚定不移推动主题教育各项任务落实。市局全体领导班子成员、各基层党支部结合实际制定学习计划,将指定篇目明确到页、学习时间具体到天。通过开展集中学习、专题研讨、参观红色教育基地等形式,引导党员干部深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。同时,注重将理论学习成果转化为工作实效,围绕市场监管的重点难点问题,开展了一系列调研活动,形成了多篇高质量的调研报告,为科学决策提供了有力支撑。
二、强化责任担当,履职尽责,服务大局
全力优化营商环境。以打造市场化、法治化、国际化营商环境为目标,深化“放管服”改革,不断提升政务服务效能。一是简化审批流程,推行“一网通办”“一窗通办”,实现企业开办全程电子化,平均办理时间压缩至x个工作日以内。二是加强事中事后监管,全面推行“双随机、一公开”监管模式,减少对企业正常生产经营活动的干扰。三是优化政务服务,设立企业服务专区,提供政策咨询、业务指导等一站式服务,切实解决企业在注册登记、生产经营中的实际困难。四是加大知识产权保护力度,严厉打击侵权假冒行为,维护公平竞争的市场秩序。五是推进信用体系建设,完善企业信用信息公示系统,建立健全守信激励和失信惩戒机制,营造诚信经营的良好氛围。通过一系列举措,我市营商环境显著改善,市场主体活力进一步激发,全年新增市场主体x万户,同比增长x%。
2. 深化重点领域改革。围绕市场监管体系现代化建设,积极推进体制机制创新,不断提升监管效能。一是深化商事制度改革,全面实施“证照分离”改革,大幅降低市场准入门槛。二是推进综合执法改革,整合市场监管领域执法资源,建立统一高效的综合执法体系。三是创新监管方式,探索实施“互联网+监管”模式,利用大数据、云计算等现代信息技术手段,提高监管精准度和效率。四是加强标准化建设,推动重点领域标准制修订工作,提升标准供给质量和水平。五是强化法治保障,完善市场监管法规体系,依法依规履行监管职责,确保市场监管工作在法治轨道上运行。通过深化改革,市场监管体制机制更加健全,监管能力显著增强,有效促进了经济社会高质量发展。
三、严守安全底线,防范风险,保障民生
强化食品安全监管。始终把人民群众的生命健康放在首位,严格落实“四个最严”要求,全面提升食品安全治理水平。一是加强源头治理,严格食品生产许可管理,督促企业落实主体责任,确保食品生产过程安全可控。二是强化流通环节监管,加大对农贸市场、超市、餐饮单位等重点场所的监督检查力度,及时消除安全隐患。三是推进智慧监管,建设食品安全追溯体系,实现食品来源可查、去向可追、责任可究。四是加强应急处置,完善食品安全应急预案,提高应对突发事件的能力。五是加大宣传力度,普及食品安全知识,提高公众自我保护意识。通过一系列措施,我市食品安全形势总体稳定,未发生重大食品安全事故,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
2. 加强药品安全监管。坚持以人民为中心的发展思想,严格药品安全监管,确保人民群众用药安全。一是强化药品生产环节监管,严格执行GMP标准,确保药品生产过程符合质量要求。二是加强药品流通环节监管,严厉打击非法渠道购销药品行为,净化药品市场环境。三是推进药品追溯体系建设,实现药品从生产到使用的全过程追溯,确保药品来源可查、去向可追。四是加强药品不良反应监测,及时发现和处置药品安全风险。五是加大科普宣传力度,提高公众安全用药意识。通过多措并举,我市药品安全形势持续向好,人民群众用药安全得到有效保障。
3. 严抓特种设备安全。坚持预防为主、综合治理,加强特种设备安全监管,确保人民群众生命财产安全。一是强化企业主体责任落实,督促企业建立健全安全管理制度,定期开展自查自纠。二是加强日常监督检查,重点检查学校、医院、商场等人员密集场所的特种设备,及时发现和整改安全隐患。三是推进智慧监管,建设特种设备安全监管平台,实现设备运行状态实时监控。四是加强应急救援能力建设,完善应急预案,定期开展应急演练,提高应对突发事件的能力。五是加大宣传培训力度,提高从业人员安全操作技能和应急处置能力。通过严格监管,我市特种设备安全形势总体平稳,未发生重大安全事故,人民群众的安全感进一步增强。
四、提升质量品牌,创新驱动,促进发展
推动质量强市建设。坚持质量第一、效益优先,大力实施质量强市战略,全面提升产品质量和服务水平。一是加强质量基础设施建设,完善计量、标准、认证认可、检验检测体系,为质量提升提供技术支撑。二是开展质量提升行动,围绕重点产业、重点领域,实施一批质量提升项目,推动产品和服务质量达到国内领先水平。三是推进品牌建设,支持企业创建知名品牌,提升品牌影响力和竞争力。四是加强质量监管,严格质量标准,严厉打击质量违法行为,维护消费者合法权益。通过质量强市建设,我市产品质量和服务水平显著提升,品牌影响力不断扩大,为经济社会高质量发展提供了有力支撑。
2. 加强知识产权保护。坚持创新驱动发展战略,加强知识产权保护,激发全社会创新创造活力。一是完善知识产权政策体系,出台一系列扶持政策,鼓励企业加大研发投入,提升自主创新能力。二是加强知识产权创造,支持企业申请专利、商标、著作权等知识产权,提高知识产权拥有量。三是强化知识产权保护,严厉打击侵权假冒行为,维护公平竞争的市场秩序。四是推进知识产权运用,支持企业通过知识产权质押融资等方式,拓宽融资渠道,促进科技成果转移转化。五是加强知识产权服务,建设知识产权公共服务平台,为企业提供全方位的知识产权服务。通过加强知识产权保护,我市创新创造活力显著增强,知识产权拥有量快速增长,为经济社会高质量发展注入了强劲动力。
五、加强队伍建设,提升素质,树立形象
加强干部教育培训。坚持把干部教育培训作为提升队伍素质的重要抓手,着力培养一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。一是制定年度培训计划,分层次、分类别开展全员培训,确保每名干部都能接受系统的政治理论和业务技能培训。二是创新培训方式,采取集中授课、在线学习、实地考察等多种形式,提高培训效果。三是加强实践锻炼,选派优秀干部到基层一线、重大项目、重点岗位进行挂职锻炼,提升解决实际问题的能力。四是严格考核评价,建立健全干部教育培训考核评价机制,将培训情况纳入干部年度考核和评先评优的重要内容。通过加强干部教育培训,全系统干部职工的思想政治素质和业务能力显著提升,为市场监管事业发展提供了坚实的人才保障。
2. 弘扬优良作风。坚持把作风建设作为提升队伍形象的重要途径,努力打造一支作风过硬、纪律严明的市场监管铁军。一是严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决纠正“四风”问题,营造风清气正的工作氛围。二是加强党风廉政建设,严格落实党风廉政建设责任制,建立健全廉政风险防控机制,从源头上预防腐败问题的发生。三是强化监督执纪,严肃查处违纪违法行为,始终保持惩治腐败的高压态势。四是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导党员干部坚定理想信念,践行初心使命。通过弘扬优良作风,全系统干部职工的精神面貌焕然一新,队伍形象得到显著提升,为市场监管事业发展提供了坚强的纪律保障。
202x年,市场监管局党组在市委市政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“省内创品牌争一流、市内争先进争进位”的奋斗目标,团结带领全系统干部职工,凝心聚力、攻坚克难,圆满完成了各项工作任务,取得了显著成效。展望未来,我们将继续发扬成绩,克服不足,以更加昂扬的斗志、更加务实的作风,奋力开创市场监管工作新局面,为推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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