近年来,XX县人大常委会在中共XX县委的坚强领导下,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,紧紧围绕全县改革发展稳定大局,忠实履行宪法和法律赋予的各项职责,为服务经济社会发展、推进民主法治建设作出了积极贡献。同时,在推动人大工作与时俱进、创新发展等方面,我县人大常委会还存在一些困惑和不足。现将有关工作情况汇报如下:
一、县委对人大工作的领导和支持情况
1、县委高度重视完善对人大工作的领导机制。坚持党的领导,是做好人大工作的根本保证。县委每年至少听取一次人大工作专题汇报,明确了由县委专职副书记联系人大工作,县人大常委会主任一直列席县委常委会会议,县人大常委会党组成员、总工会主席进入了县委委员。同时,县委及时研究答复了人大的相关请示,重大决策前听取和征求了人大的意见建议,组织安排了县人大常委会班子成员和工作机构负责人参加民主推荐、民主测评等重大会议活动。工作中,县人大常委会始终坚持正确的政治方向,在贯彻县委决策部署中,积极主动向县委报告有关工作,得到了县委的肯定与支持。
2、县委高度重视发挥人大在全县中心工作中的应有作用。在全局工作部署上,县委对政府和人大同等对待,没有一线二线之分。例如,在包村帮扶、项目推进、招商引资等方面,县委同样安排人大参与。这不仅体现了县委的一视同仁,也使人大能够深入了解全县各项工作,有利于人大更好地依法履行各项职责。县委重大决策出台前,一般都会征求人大党组和人大代表的意见,必要时由人大常委会依法决定。去年,县委将代表建议办理工作纳入全县综合目标管理考评体系,占5%的分值,由县人大具体负责实施,这将有利于提高人大地位,有利于人大监督工作的开展,有利于代表作用的发挥。
3、县委全力支持人大开展工作。县人大常委会组织的调研视察、执法检查、联系选民等活动,县委都给予了充分的支持和保障。特别是在经费、人员、车辆等方面,县委都尽力提供便利条件,确保人大各项活动顺利进行。此外,县委还定期组织人大代表培训,提升代表履职能力,增强代表的责任感和使命感。通过这些措施,县委为人大工作的有效开展提供了坚实保障。
二、人大常委会的工作成效
1、加强立法监督,促进法治建设。县人大常委会始终把立法监督作为重点工作,积极参与地方性法规的制定和修订工作,确保法律法规在我县得到有效实施。近年来,县人大常委会先后对《XX县城乡规划管理条例》《XX县环境保护条例》等多部地方性法规进行了审议和修订,有力地推动了法治XX建设。同时,县人大常委会还加强了对行政执法的监督,通过开展执法检查、专题询问等方式,督促政府部门依法行政,维护人民群众的合法权益。
2、强化预算监督,保障财政透明。县人大常委会高度重视预算监督工作,建立健全了预算审查监督机制,确保财政资金使用的规范性和透明度。每年年初,县人大常委会都要对县政府提交的预算草案进行严格审查,重点审查财政收入预测的合理性、支出结构的优化程度以及重点项目的资金安排情况。在预算执行过程中,县人大常委会通过定期听取政府关于预算执行情况的报告,及时发现和纠正存在的问题,确保财政资金的安全高效使用。此外,县人大常委会还积极探索预算公开的新途径,通过政府网站、新闻媒体等多种渠道,向社会公众公开预算信息,接受社会监督。
3、深化代表工作,密切联系群众。县人大常委会始终坚持以人民为中心的发展思想,不断深化代表工作,密切联系群众。一是建立健全代表联络机制。县人大常委会设立了代表联络室,配备了专门工作人员,负责代表的日常联络和服务工作。二是积极开展代表活动。每年组织人大代表开展视察、调研、座谈等活动,广泛听取群众意见和建议,了解社情民意。三是加强代表培训。定期组织人大代表参加各类培训班,提升代表履职能力和水平。四是完善代表议案建议办理机制。建立代表议案建议办理责任制,明确办理时限和要求,确保代表议案建议得到及时有效的落实。通过这些措施,县人大常委会充分发挥了代表的作用,增强了人大工作的实效性和影响力。
4、推进民主决策,提高决策质量。县人大常委会始终注重推进民主决策,提高决策质量。在重大事项决策过程中,县人大常委会广泛征求社会各界的意见和建议,确保决策科学合理。例如,在制定《XX县国民经济和社会发展第十四个五年规划》时,县人大常委会组织召开了多次座谈会,邀请专家学者、企业家、基层群众等各界人士参与讨论,广泛听取意见。在此基础上,县人大常委会对规划草案进行了认真审议,提出了许多建设性的意见和建议,最终形成了科学合理的规划方案。通过这些措施,县人大常委会有效地提高了决策的质量和水平,为全县经济社会发展提供了有力保障。
三、存在的问题和不足
尽管近年来我县人大常委会在县委的领导下取得了一些成绩,但仍然存在一些问题和不足,主要表现在以下几个方面:
1、思想认识有待进一步提高。部分人大代表对人大工作的认识还不够深刻,履职意识不强,存在“重形式、轻实质”的现象。个别部门和单位对人大工作的重视程度不够,配合不够积极,影响了人大工作的有效开展。
2、工作机制有待进一步完善。虽然县人大常委会已经建立了一系列工作机制,但在实际操作中还存在一些问题。例如,预算审查监督机制还不够健全,代表联络机制还不够完善,代表议案建议办理机制还需要进一步优化。
3、履职能力有待进一步提升。部分人大代表的履职能力还需进一步提高,特别是在法律法规知识、经济管理知识等方面还存在一定的欠缺。县人大常委会的工作人员也需要加强业务学习,提高自身的综合素质和工作能力。
4、创新意识有待进一步增强。当前,我县人大工作在一定程度上还存在“路径依赖”现象,创新意识不强,工作方法较为单一,难以适应新形势新任务的要求。
四、下一步工作打算
针对上述问题和不足,县人大常委会将在县委的领导下,进一步解放思想,开拓创新,努力推动人大工作再上新台阶。
1、加强思想政治建设,提高履职意识。县人大常委会将继续深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。通过开展形式多样的学习教育活动,引导人大代表和工作人员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,增强履职意识,提高履职能力。
2、完善工作机制,提升工作效能。县人大常委会将进一步完善预算审查监督机制,加强对财政资金使用的监督,确保财政资金安全高效使用。完善代表联络机制,畅通代表与群众的沟通渠道,及时反映群众诉求。优化代表议案建议办理机制,确保代表议案建议得到及时有效的落实。
3、加强队伍建设,提升履职能力。县人大常委会将继续加强人大代表和工作人员的培训,提高他们的法律法规知识、经济管理知识等方面的素质。通过举办培训班、研讨会等形式,不断提升人大代表和工作人员的履职能力和水平。
4、强化创新意识,推动工作发展。县人大常委会将紧密结合全县经济社会发展的实际,积极探索人大工作的新思路、新方法,努力破解工作中的难题。通过创新工作方式,丰富工作内容,提高工作质量,不断增强人大工作的活力和影响力。
总之,县人大常委会将在县委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,围绕全县改革发展稳定大局,忠实履行宪法和法律赋予的各项职责,为服务经济社会发展、推进民主法治建设作出新的更大贡献。
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