同志们:
今天会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记视察XX重要讲话精神,认真落实中央、省、市农村工作会议的部署要求,回顾总结过去一年工作,分析研判当前发展形势,研究部署全区“三农”工作,进一步动员全区上下立足新常态,抢抓新机遇,奋力新作为,加快推动全区农业农村工作迈上新台阶。为开好这次会议,我们作了认真的准备,区委常委会专题听取会议筹备情况汇报,研究通过了会上下发的《关于加大农村改革创新力度,以绿色发展推动现代农业建设迈上新台阶的意见》和《关于实施农业“接二连三”工程的通知》,还结合我区实际提出了《关于促进镇村经济发展的激励意见(试行)》(讨论稿),这些文件的内容很丰富、政策方面的含金量很高,对全区“三农”工作具有很强的指导意义。马上,xx区长要对全区农业农村工作进行具体部署,请大家认真抓好贯彻落实。根据区委常委会研究的精神,我先强调几点意见:
一、认清形势,以更高的定位推动“三农”工作上台阶
习近平总书记去年底在XX视察工作时强调,“中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富”,并要求XX要推动现代农业建设迈上新台阶,力争在全国率先实现农业现代化。中央农村工作会议也提出,要深刻认识新常态下农业农村外部环境和自身内部发生的重大变化,善于在变化中捕捉机遇、逆境中创造条件,不断挖掘新潜力、培育新优势、拓展新空间。全省农村工作会议按照“带好头、领好向”的要求,对“推动现代农业建设迈上新台阶”作出了全面部署。春节前,市委、市政府召开全市农村工作会议,朱书记在讲话中要求全市上下秉持“带好头”发展追求,实施“大产业”战略布局,突出“上台阶”重点任务,全面提升“三农”工作水平。贯彻落实好中央和省、市的部署要求,关键是要结合实际,抬高目标定位,创新发展思路,深化改革攻坚,努力走出一条具有特色的“三农”工作之路。
二、强化措施,以更实的举措推进“三农”工作落地见效
面对新形势新任务,我们必须强化措施,确保各项决策部署落到实处。首先,要深化农村改革,激发农业农村发展活力。我们要继续深化农村土地制度改革,完善承包地“三权分置”制度,稳妥推进农村集体产权制度改革,探索农村宅基地“三权分置”有效实现形式,激发农村资源要素活力。同时,要加大财政投入,创新金融支持,建立健全多元化投入机制,为农业农村发展提供坚实的物质保障。其次,要优化产业结构,提升农业综合效益。我们要深入推进农业供给侧结构性改革,调整优化种植结构,大力发展高效特色农业,积极推广绿色生产方式,提高农产品质量和市场竞争力。再次,要加强科技创新,增强农业发展动力。我们要加强农业科技研发和推广,加快农业科技成果应用,提高农业机械化、信息化水平,推动农业转型升级。最后,要强化人才支撑,打造高素质“三农”工作队伍。我们要加强农村实用人才培养,引进和培养一批懂农业、爱农村、爱农民的优秀人才,为乡村振兴提供智力支持。
三、聚焦重点,以更强的责任感抓好“三农”工作落实
做好“三农”工作,关键在于责任落实。我们要建立健全责任体系,明确各级各部门职责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。一是要强化组织领导。各级党委、政府要把“三农”工作摆在更加突出的位置,主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、抓具体,确保各项工作有序推进。二是要强化部门协作。各相关部门要密切配合,形成合力,共同解决“三农”工作中的重点难点问题。三是要强化考核评价。我们要建立科学合理的考核评价体系,将“三农”工作纳入年度绩效考核,确保各项政策措施落实到位。四是要强化宣传引导。我们要充分利用各种媒体平台,广泛宣传“三农”工作的成效和经验,营造全社会关心支持“三农”工作的良好氛围。
四、统筹兼顾,以更大的格局推动城乡融合发展
推进“三农”工作,不能孤立地就农村论农村,而要放在城乡融合发展的大背景下统筹考虑。我们要按照习近平新时代中国特色社会主义思想的要求,坚持农业农村优先发展,推动城乡要素自由流动、平等交换,促进公共资源均衡配置,加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。一是要加快基础设施互联互通。我们要加大农村基础设施建设力度,改善农村交通、水利、电力等基础设施条件,提升农村公共服务水平,缩小城乡差距。二是要推动产业发展深度融合。我们要依托城镇产业基础,带动农村产业发展,促进一二三产业融合发展,延伸产业链条,增加农民收入。三是要促进城乡人口双向流动。我们要放宽城市落户条件,鼓励农民工返乡创业就业,同时也要引导城市人才、资金、技术下乡,激活农村发展潜力。四是要加强生态环境共建共治。我们要坚持生态优先、绿色发展,加强农村生态保护和修复,推进美丽乡村建设,打造宜居宜业的乡村环境。
五、注重实效,以更优的服务提升农民群众获得感
做好“三农”工作,最终目的是让广大农民群众受益。我们要坚持以人民为中心的发展思想,切实解决好农民群众最关心最直接最现实的利益问题,不断提升农民群众的获得感、幸福感、安全感。一是要稳定粮食生产,保障国家粮食安全。我们要严格落实粮食安全责任制,加强高标准农田建设,提高粮食生产能力,确保粮食稳产增产。二是要促进农民增收,提高生活水平。我们要多渠道增加农民收入,通过发展特色产业、乡村旅游、电子商务等多种途径,拓宽农民增收渠道。三是要加强社会保障,维护农民权益。我们要完善农村社会保障体系,提高农村低保标准,扩大养老保险覆盖面,确保农民老有所养、病有所医。四是要推进乡村治理,构建和谐社会。我们要加强农村基层组织建设,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,提升乡村治理效能,建设平安乡村。
同志们,做好新时代“三农”工作,责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实中央和省、市的各项决策部署,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,奋力开创全区“三农”工作新局面,为实现乡村振兴、全面建成小康社会作出新的更大贡献!
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