根据省委组织部要求，近段时间以来，xx市委组织部成立专题调研组，先后深入xx个县属城投公司、xx市城市建设发展集团有限公司调研，与公司负责人、支部书记、普通党员等xx余名同志座谈访谈，并结合实地察看、问卷调查等方式，深入了解城投公司组织工作落实情况，认真分析当前存在的主要问题并研究提出对策建议，现将有关情况报告如下。
一、基本情况
xx市拥有市属城投公司xx家，名为xx市城市建设发展集团有限公司（以下简称市城发集团公司），员工xx人，下属企业xx家，其中二级企业xx家、三级企业xx家。县属城投公司xx家，员工xx人，下属企业xx家，其中二级企业xx家、三级企业xx家。
二、城投公司组织工作落实情况
（一）党组织设置及党员情况。市城发集团公司设立党委xx个、党支部xx个，共有党员xx名，除部分下属企业党员数不足xx人未设立党组织外，符合条件的均已设立党组织。市城发集团公司及其下属的物资集团、文旅集团、xx设计集团党委均已配备党委书记、纪委书记。xx家县属国有企业均成立党组织，其中成立党委xx个、党总支xx个、党支部xx个，共有党员xx名。在党委书记和纪委书记配备上，xx城市经营公司因国有企业改革延迟换届尚未配备支部书记和纪检委员，xx县城市建设发展集团有限公司因原任纪委书记提任暂未配备新的纪委书记，xx建设投资集团有限公司因支部人数不足未配备纪检委员，其余xx家县属城投公司均已配备。
（二）党的领导情况。市城发集团公司及县属城投公司均已成立董事会，均已实现党建入章。同时，已建立党委（支委）研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题前置程序，党委书记（支部书记）、董事长由一人担任，严格落实“双向进入、交叉任职”制度。
三、城投公司组织工作成效
近年来，在市委市政府的坚强领导下，各城投公司深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以党的政治建设为统领，不断加强党的全面领导，推动党建工作与生产经营深度融合，取得了显著成效。
一是党的政治建设得到加强。各城投公司坚决维护党中央权威和集中统一领导，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实“第一议题”制度，把党的最新理论成果转化为推动公司高质量发展的强大动力。通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“党史学习教育”等活动，广大党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强，党性修养和政治能力显著提升。
二是基层党组织战斗力明显提升。各城投公司按照“应建尽建”的原则，不断完善党组织设置，确保党组织覆盖到每一个角落。通过开展“五星级党支部”创建活动，推动基层党组织标准化、规范化建设，涌现出一批先进典型。例如，市城发集团公司的xx党支部通过实施“党员先锋岗”“党员责任区”等措施，有效激发了党员的先锋模范作用，带动了全体员工的积极性和创造性，为企业的发展注入了强劲动力。
三是党建引领业务发展效果显著。各城投公司积极探索党建工作与生产经营深度融合的有效途径，形成了“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的良好局面。例如，市城发集团公司通过建立“项目党建”模式，将党建工作贯穿于项目建设的全过程，确保项目按时保质完成，为城市建设作出了重要贡献。同时，通过开展“双报到”活动，积极履行社会责任，参与社区治理，树立了良好的企业形象。
四、存在的主要问题
尽管取得了一定的成绩，但调研中也发现了一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：
一是党建工作与生产经营融合不够紧密。部分城投公司存在“两张皮”现象，党建工作与生产经营脱节，未能充分发挥党建对业务发展的引领和保障作用。例如，个别公司在推进重点项目时，未能及时将党建工作融入其中，导致项目进展缓慢，影响了企业的整体效益。
二是基层党组织建设存在薄弱环节。部分基层党组织在组织设置、人员配备、经费保障等方面还存在一些短板，影响了党组织功能的发挥。例如，个别县属城投公司因人员流动性大，党组织成员变动频繁，导致党组织凝聚力不强，难以有效开展工作。此外，部分党组织活动形式单一，缺乏创新，难以吸引年轻党员的积极参与。
三是党员教育培训力度有待加强。部分城投公司对党员教育培训重视不够，培训内容和方式较为单一，难以满足党员多样化、个性化的需求。例如，个别公司仅限于组织党员参加上级党组织举办的集中培训，缺乏针对性和实效性的内部培训，导致党员的政治理论水平和业务能力提升缓慢。
四是党风廉政建设仍需加大力度。部分城投公司在落实中央八项规定精神、反对“四风”方面还存在差距，少数党员干部纪律意识淡薄，廉洁自律意识不强。例如，个别公司在公务接待、差旅费报销等方面还存在违规现象，影响了企业的形象和声誉。
五、对策建议
针对上述问题，提出以下几点对策建议：
一是强化党建与业务融合。各级城投公司要进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党建工作摆在更加突出的位置，确保党建工作与生产经营同谋划、同部署、同考核。要建立健全党建工作责任制，明确党组织在公司治理结构中的法定地位，确保党组织的意见和建议能够得到有效落实。同时，要探索党建工作与生产经营深度融合的新路径，通过设立“党员示范岗”“党员责任区”等方式，激发党员的先锋模范作用，推动企业高质量发展。
二是加强基层党组织建设。要按照“应建尽建”的原则，进一步完善基层党组织设置，确保党组织覆盖到每一个角落。要加强党组织领导班子建设，选优配强党组织书记和委员，确保党组织有力量、有活力。要加大对基层党组织的经费支持，确保党组织有资源、有能力开展活动。同时，要创新党组织活动形式，丰富活动内容，增强党组织的吸引力和凝聚力，吸引更多年轻党员积极参与。
三是加大党员教育培训力度。要建立健全党员教育培训长效机制，制定科学合理的培训计划，确保党员教育培训常态化、制度化。要丰富培训内容，既要加强对党的基本理论、基本路线、基本方略的学习，又要注重提升党员的专业知识和业务能力。要创新培训方式，充分利用网络平台、移动终端等现代信息技术手段，开展灵活多样的教育培训，提高培训的针对性和实效性。同时，要加强对党员教育培训效果的评估和反馈，确保培训取得实实在在的效果。
四是深化党风廉政建设。要严格落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”，营造风清气正的良好氛围。要加强廉政文化建设，通过开展廉政教育、警示教育等活动，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。要建立健全监督制约机制，加强对权力运行的监督，确保权力在阳光下运行。要严肃查处违纪违法行为，对违反党纪国法的党员干部，坚决依纪依法予以惩处，绝不姑息迁就。
总之，各级城投公司要在市委市政府的坚强领导下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党的领导不动摇，加强党的建设不懈怠，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，推动党建工作再上新台阶，为实现企业高质量发展提供坚强保证。
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