为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神,推动全县税务系统进一步树牢“四个意识”,切实转变作风,做好税收工作,助力改善发展环境,确保中央和总局、省、市局文件精神在全县税务系统落地生根,根据中央纪委办公厅《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》和《中共国家税务总局XX市税务局关于在全市税务系统开展形式主义、官僚主义问题集中整治工作的通知》,结合县委、县政府关于深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动的部署要求,立足全县税务系统工作实际,制定如下实施方案。
一、指导思想
开展形式主义、官僚主义集中整治活动,是坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的重要体现,是总局、省市局党委坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移推进全面从严治党,高质量推进新时代税收现代化的重大举措。各税务分局、各股室要高度重视此项工作,把坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为首要政治责任,将集中整治工作与“转变作风改善发展环境建设年”活动和作风问题专项整治、扫黑除恶专项斗争相结合,聚焦习近平总书记重要讲话和批示中指出的形式主义、官僚主义突出问题,聚焦影响党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实的突出问题,聚焦纳税人、基层税务人员反映强烈、损害群众利益的突出问题,扎实开展集中整治工作,直面问题不足,找准短板差距,拿出过硬措施,集中整治落实,教育引导广大党员干部树牢“四个意识”,坚决做到“两个维护”,在巩固作风建设年活动成果的基础上,集中对部署多、行动少,不作为、慢作为等作风之弊、行为之垢再进行一次大排查、大检修、大扫除,快速解决纳税人反映强烈、反映集中和社会普遍关注的税收热点、焦点问题,深化“放管服”改革、落实税收政策、提高办事效率,增强人民群众的获得感和满意度,为全县经济社会发展提供坚强的税务保障。
二、总体目标
通过集中整治,力争在20xx年底前实现以下目标:一是形式主义、官僚主义问题得到有效遏制,党员干部的思想认识显著提高,工作作风明显转变;二是税收营商环境持续优化,纳税服务质量和效率大幅提升,纳税人满意度和获得感不断增强;三是税务系统内部管理更加规范,各项工作制度更加完善,干部队伍建设取得新进展;四是全面从严治党的政治责任全面落实,党风廉政建设和反腐败斗争深入推进,风清气正的政治生态进一步巩固和发展。
三、主要任务
(一)深化学习教育,提高思想认识
深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,特别是习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义的重要讲话和批示精神,组织全体党员干部开展专题学习研讨,深刻领会其丰富内涵和精神实质,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
2. 结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导党员干部深入学习党章党规,强化党性修养,牢记初心使命,始终保持共产党人的政治本色,自觉抵制形式主义、官僚主义。
3. 开展警示教育,利用典型案例剖析形式主义、官僚主义的危害,以案明纪、以案促改,教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
(二)全面自查自纠,查找问题根源
各税务分局、各股室要对照中央和总局、省、市局文件精神,结合自身实际,全面梳理在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署以及税收工作中存在的形式主义、官僚主义问题,列出问题清单,明确整改方向。
2. 采取问卷调查、座谈交流、个别访谈等多种方式,广泛征求纳税人、基层税务人员的意见建议,查找在纳税服务、税收征管、内部管理等方面存在的问题,认真分析问题产生的原因,找准症结所在。
3. 建立问题整改台账,实行销号管理,明确整改措施、责任单位、责任人和完成时限,确保问题整改到位。
(三)强化监督检查,确保整改实效
成立集中整治工作领导小组,由县税务局主要领导任组长,分管领导任副组长,相关股室负责人为成员,统筹协调推进集中整治工作。领导小组下设办公室,负责日常工作的组织协调和督促检查。
2. 加强日常监督,通过明察暗访、专项督查等方式,对各税务分局、各股室集中整治工作开展情况进行跟踪问效,及时发现和纠正存在的问题,确保各项任务落实到位。
3. 发挥纪检监察机关的作用,严肃查处形式主义、官僚主义问题,对顶风违纪、屡教不改的,依纪依法严肃处理,形成强大震慑。
(四)健全长效机制,巩固整治成果
完善制度建设,针对集中整治中发现的问题,修订完善相关制度规定,堵塞漏洞,防止问题反弹回潮。
2. 强化考核评价,将集中整治工作纳入年度绩效考核,加大考核权重,确保工作责任落实到人、落实到位。
3. 注重总结提升,及时总结集中整治工作中的好经验、好做法,提炼形成可复制、可推广的经验模式,为全县税务系统提供借鉴。
四、工作要求
(一)加强组织领导
各税务分局、各股室要高度重视集中整治工作,将其作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓,主要领导要亲自部署、亲自过问、亲自督办,确保集中整治工作有序推进、取得实效。
(二)坚持问题导向
要坚持问题导向,敢于直面问题,勇于自我革命,不遮丑、不护短,真正把问题找准找实,把整改措施定细定准,确保集中整治工作不走过场、不流于形式。
(三)注重统筹兼顾
要把集中整治工作与“转变作风改善发展环境建设年”活动、作风问题专项整治、扫黑除恶专项斗争等重点工作有机结合起来,统筹谋划、协同推进,确保各项工作相互促进、相得益彰。
(四)强化宣传引导
要充分利用各种媒体资源,广泛宣传集中整治工作的重要意义、进展情况和典型经验,营造浓厚氛围,凝聚社会共识,形成全社会共同参与、共同监督的良好局面。
通过上述措施,全县税务系统将坚决贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的重要讲话和批示精神,以实际行动践行“四个意识”、“两个维护”,为推动全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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