在区人大常委会党组理论学习中心组的交流发言
区人大常委会副主任陈春汉
党的十八大以来，习近平总书记高度重视优化营商环境工作，明确提出“打造市场化、法治化、国际化一流营商环境”，强调“法治是最好的营商环境”，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度、优化营商环境。为持续优化营商环境，浙江省十四届人代会第二次会议于202x年1月26日通过《浙江省优化营商环境条例》。该《条例》是一部有鲜明浙江辨识度的综合性条例，共十章、九十六条，于202x年3月1日起正式施行。《条例》着重围绕市场管理、政务服务、要素支撑、创新支持、开放提升、人文生态等方面，建立起浙江优化营商环境的基础制度和具体规则，为全省1034万户市场主体保驾护航。学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境重要论述和《浙江省优化营商环境条例》，谈谈自己的学习体会。
一、深刻认识习近平总书记关于优化营商环境重要论述和《浙江省优化营商环境条例》出台的重要意义
习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，深刻阐述了优化营商环境的目标任务和实践路径，具有重大的理论意义、实践意义和时代意义。一是优化营商环境是高质量发展的需要。当前我国的经济发展已由高速发展转为高质量发展阶段，优化营商环境不仅是推动高质量发展的长久之策，也是经济持续恢复的当务之急，唯有不断优化营商环境，才能更好地激发市场主体活力、增强发展内生动力。二是优化营商环境是全面深化改革的内在要求。营商环境的优劣直接影响着经济社会发展的质量和效益，良好的营商环境能够促进资源高效配置，降低企业成本，提高经济效益，是全面深化改革的重要内容之一。三是优化营商环境是扩大对外开放的关键举措。随着全球化的深入发展，国际竞争日益激烈，优化营商环境能够吸引更多的外资企业和高端人才，促进国际交流合作，提升国家竞争力。四是优化营商环境是实现人民美好生活的重要保障。良好的营商环境不仅能够促进经济增长，还能创造更多就业机会，提高人民生活水平，满足人民群众对美好生活的向往。
二、全面把握《浙江省优化营商环境条例》的核心内容与特色亮点
《浙江省优化营商环境条例》作为一部具有鲜明地方特色的综合性法规，其核心内容涵盖了市场管理、政务服务、要素支撑、创新支持、开放提升、人文生态等多个方面，旨在通过建立和完善一系列基础制度和具体规则，为各类市场主体提供更加公平、透明、可预期的发展环境。一是市场管理方面，《条例》明确要求依法平等保护各类市场主体合法权益，建立健全公平竞争审查机制，加强反垄断和反不正当竞争执法，营造公平有序的市场竞争环境。二是政务服务方面，《条例》强调简化审批流程，提高服务效率，推行“最多跑一次”改革，建设数字政府，推动政务数据共享，提升政府服务效能。三是要素支撑方面，《条例》提出完善土地、资金、人才等要素保障措施，优化资源配置，降低企业运营成本，促进企业健康发展。四是创新支持方面，《条例》鼓励和支持科技创新，加大知识产权保护力度，促进科技成果转移转化，培育壮大新兴产业。五是开放提升方面，《条例》倡导深化对外开放，积极参与国际经贸合作，构建更高水平开放型经济新体制。六是人文生态方面，《条例》注重营造良好的人文环境和生态环境，提升城市综合竞争力，促进经济社会可持续发展。
三、切实落实《浙江省优化营商环境条例》，推动营商环境持续优化
学习贯彻《浙江省优化营商环境条例》，关键在于落实。我们要以条例为指引，结合本地区实际，制定具体实施办法，确保各项政策措施落地见效。一是加强组织领导，成立优化营商环境工作领导小组，统筹协调推进各项工作。二是强化政策宣传，通过多种渠道广泛宣传解读《条例》精神，提高社会各界对优化营商环境工作的认识和支持。三是完善配套措施，围绕《条例》确定的各项任务，细化操作流程，明确责任分工，确保各项政策措施执行到位。四是加强监督检查，建立营商环境评价体系，定期开展营商环境评估，及时发现和解决存在的问题，推动营商环境持续改善。五是注重经验总结，及时总结推广优化营商环境的好做法好经验，形成可复制可推广的经验模式，带动全省营商环境整体水平提升。
四、以实际行动践行习近平新时代中国特色社会主义思想，为优化营商环境贡献智慧和力量
优化营商环境是一项系统工程，需要各级各部门和社会各界共同努力。作为区人大常委会的一员，我将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，不断增强责任感和使命感，积极履职尽责，为优化营商环境贡献智慧和力量。一是充分发挥人大职能作用，加强对优化营商环境相关法律法规的监督，确保各项政策措施有效落实。二是深入调查研究，广泛听取企业和群众的意见建议，及时反映社情民意，为党委政府科学决策提供参考依据。三是积极参与优化营商环境各项活动，发挥人大代表的桥梁纽带作用，推动形成全社会共同参与的良好氛围。四是带头遵守法律法规，严格依法办事，树立良好形象，为优化营商环境作出表率。五是不断提升自身能力素质，加强业务知识学习，提高服务企业的能力和水平，努力成为优化营商环境的行家里手。
总之，优化营商环境是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，是推动高质量发展的必然选择。我们将以《浙江省优化营商环境条例》的颁布实施为契机，进一步统一思想、凝聚共识，坚定信心、攻坚克难，以更加务实有效的举措，推动我区营商环境持续优化，为实现经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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