乡村振兴，重在产业，关键在人。近年来，农村“两委”班子成员“选人难、人难选”问题逐渐突出，我市围绕落实自治区“三大三强”行动、“两个带头人”工程，在培育壮大后备队伍方面，做了一些工作，但破解村“两委”班子成员“选人难、人难选”问题仍有一些挑战。我们结合近期工作调研和督导工作，通过座谈、走访等方式对此问题进行了调研，具体情况如下：
一、基本情况
村党组织书记情况：全市总共70个行政村，现有村党组织书记70名，书记主任“一肩挑”63人，其中回族39名，占55.7%；女性2名，占2.8%。截至到201x年6月调整村党组织书记12名，新任12名，占17.1%；年龄结构：40岁以下8人，占11.42%；41-45岁9人，占12.85%；46-50岁16人，占22.8%；51-55岁14人，占20%；56岁以上23人，占32.86%。学历层次：初中及以下22人，占31.4%；高中或中专15人，占21.42%；大学或大专33人，占47.14%；年龄51岁以上且学历在初中以下的村党支部书记14人，占20%。农村致富带头人情况：致富带头人总人数1100人，党员383人，入党积极分子80人，递交入党申请书140人，村党组织书记43人，带动群众共同致富14022户。
二、主要做法
扎实推进“三大三强”行动和“两个带头人”工程，强化投入保障。将村干部职务补贴标准与党组织评星定级结果挂钩，“一星级”至“五星级”村干部年职务补贴分别按上年度全市农民可支配收入的2倍、2.2倍、2.5倍、3倍和3.5倍执行，村干部最高月补贴4083元，村干部月平均工资达到3750元，较去年增长12%。培育发展“两个带头人”1100名，村级后备力量184名，选派第一书记和驻村工作队员98名。由市委组织部牵头，联合市财政局、市人社局等部门，建立稳定的财政投入机制，确保各项政策落实到位，为村干部提供更加优厚的待遇保障，激发其工作积极性和创造性。
2. 加大培训力度，提升村干部综合素质。针对当前村干部队伍中存在的知识结构单一、能力素质参差不齐等问题，我市制定了一系列培训计划，旨在全面提升村干部的理论水平、业务能力和实践操作技能。一是定期举办培训班，邀请专家学者和优秀基层干部授课，重点讲授习近平新时代中国特色社会主义思想、党的路线方针政策、法律法规、农业农村经济发展等知识，帮助村干部开阔视野、更新观念。二是开展现场教学，组织村干部参观考察先进地区和单位，学习借鉴成功经验，增强实际操作能力。三是实施“一对一”结对帮扶，由市、县两级领导干部与村干部结成对子，定期指导帮助解决工作中遇到的实际问题，提高其解决问题的能力。四是利用现代信息技术手段，建设网络学习平台，方便村干部随时随地进行学习交流，拓宽学习渠道。
3. 创新选拔方式，拓宽选人用人视野。为解决村“两委”班子成员“选人难、人难选”问题，我市积极探索创新选拔方式，努力打破传统思维定势，拓宽选人用人视野。一是推行公开竞聘上岗制度，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，面向社会公开招聘优秀人才担任村“两委”成员，特别是注重从外出务工经商人员、高校毕业生、退役军人等群体中选拔优秀人才。二是实行跨村任职制度，鼓励和支持符合条件的优秀村干部跨村任职，促进优秀人才流动，优化资源配置。三是探索实行职业化管理，参照公务员管理模式，建立健全村干部职业发展体系，明确晋升通道和发展空间，吸引和留住更多优秀人才投身农村基层工作。四是加大对外宣传力度，通过多种途径广泛宣传我市农村基层工作的成就和前景，吸引更多有志青年返乡创业就业，为农村基层组织注入新鲜血液。
4. 完善考核评价机制，激发干事创业热情。为进一步调动村干部的工作积极性，我市不断完善考核评价机制，将考核结果作为奖惩和使用的重要依据。一是建立科学合理的考核指标体系，根据各村实际情况，设定经济发展、社会稳定、公共服务、党的建设等方面的具体考核指标，确保考核内容全面、客观、公正。二是实行分类考核，根据不同类型村庄的特点，采取差异化考核标准，避免“一刀切”。三是加强日常监督，通过定期检查、随机抽查等方式，及时掌握村干部履职情况，发现问题及时纠正。四是强化结果运用，将考核结果与村干部的薪酬待遇、评先评优、职务晋升等挂钩，形成良好的激励约束机制，促使村干部始终保持奋发有为的精神状态。
5. 强化党建引领，夯实基层组织基础。为充分发挥党组织在乡村振兴中的战斗堡垒作用，我市始终坚持党建引领，不断夯实基层组织基础。一是深化“三会一课”制度，严格落实组织生活会、民主评议党员等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是推进党支部标准化规范化建设，按照“六有”标准，加强活动阵地建设，完善基础设施，提升服务水平。三是开展“主题党日+”活动，结合实际需要，每月确定一个主题，组织党员开展形式多样的活动，如志愿服务、走访慰问、政策宣讲等，增强党组织的凝聚力和战斗力。四是实施党员积分制管理，通过量化考核，动态管理党员表现，促进党员发挥先锋模范作用。五是加强党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”，营造风清气正的良好氛围。
通过上述措施的实施，我市在破解村“两委”班子成员“选人难、人难选”问题方面取得了一定成效，但也存在一些不足之处，如部分村干部年龄偏大、文化程度不高，影响了整体素质的提升；部分地区对优秀人才的吸引力不够强，导致人才流失严重；个别地方考核评价机制不够完善，难以有效激发村干部的工作积极性等。下一步，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央关于乡村振兴的战略部署，坚持问题导向，强化责任担当，不断创新工作思路和方法，努力推动我市农村基层组织建设再上新台阶，为实现乡村振兴战略目标提供坚强有力的组织保障。
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