最近,我们根据市委领导的要求,对全市开展居民长期护理保险试点工作的情况进行了调查。现汇报如下:
一、基本情况
我市最新的人口普查数据显示,全市60岁及以上人口占xxx%,远高于全国平均水平,已经进入了深度老龄化社会。其中,因年老、疾病、伤残等导致的长期失能人员约占总人口的x‰。习近平总书记指出,“要建立相关保险和福利及救助相衔接的长期照护保障制度等政策,积极应对人口老龄化”。探索建立长期护理保险制度是党中央、国务院积极应对人口老龄化、保障失能人员基本生活权益、健全医疗保障体系、促进医养健康产业发展的重要制度安排。202x年国家《政府工作报告》指出“促进医养康养相结合,稳步推进长期护理保险制度试点”。省委、省政府也提出了“2025年居民长期护理保险实现全覆盖”的目标要求。根据上级政策要求,我们市围绕着让失能人员得到救助,这个总目标,详细对接研究上级有关政策,率先组织开展了居民长期护理保险试点工作。
一是全市各级将其作为为民办实事的重要工作,相关部门认真研究、加强协作,确保了工作有序推进。二是加强顶层设计。基本的思路是老百姓不用多拿钱,就能让失能人员获得基础医疗服务,政府财政予以一定的照护补助,让失能家庭基本告别“护理窘境”。三是围绕上述目标,通过内外结合等方式,集思广益研究出台了《关于开展居民长期护理保险试点工作的实施方案》。主要做法是:(一)成立以市政府主要领导任组长的领导小组,下设工作专班,建立联动机制,凝聚推进合力。结合失能家庭的医疗护理实际需求,通过“走出去”学习经验和争取上级领导、职能部门的支持帮助。在宣传发动的基础上,全市认真摸排、动员申报,确保应纳尽纳。(二)实现失能人员“应保尽保”。将参保对象覆盖全市城乡居民基本医疗保险参保人员,参保人员因年老、疾病、伤残等原因导致失能,经评估符合规定条件的,纳入长期护理保险保障范围,确保失能人员的基本生活权益得到有效保障。
二、实施成效
自试点工作启动以来,我市居民长期护理保险制度取得了显著成效。一是失能人员的生活质量明显提高。通过提供专业的护理服务,失能人员的日常生活得到了有效照料,减轻了家庭负担,提高了生活质量。二是护理服务质量不断提升。我们建立了严格的护理服务机构准入和退出机制,定期对护理服务质量进行评估,确保服务质量和安全。三是促进了医养健康产业的发展。长期护理保险制度的实施,为医养健康产业提供了新的市场机遇,吸引了更多的社会资本投入,推动了相关产业的快速发展。
三、存在问题
尽管试点工作取得了一定成绩,但在实施过程中仍存在一些问题需要解决。一是资金保障压力较大。随着失能人员数量的增加,护理服务的需求也在不断增长,资金保障成为制约制度可持续发展的关键因素。二是护理服务供给不足。目前,我市护理服务机构数量有限,专业护理人员短缺,难以满足日益增长的服务需求。三是政策宣传力度不够。部分居民对长期护理保险政策了解不足,影响了政策的覆盖面和实施效果。
四、下一步工作计划
针对存在的问题,我们将进一步完善居民长期护理保险制度,确保试点工作取得更大成效。一是加大资金保障力度。我们将积极争取上级财政支持,同时探索多元化的筹资渠道,确保资金充足,保障制度的可持续发展。二是扩大护理服务供给。通过培训提升现有护理人员的专业技能,引进更多社会资本参与护理服务机构建设,增加服务供给,满足居民需求。三是加强政策宣传。我们将利用各种媒体平台,广泛宣传长期护理保险政策,提高居民知晓率,确保政策惠及更多失能人员。四是优化评估机制。建立健全失能人员评估标准和流程,确保评估结果公平公正,为精准服务提供依据。五是强化监督管理。加强对护理服务机构的监管,确保服务质量,维护失能人员的合法权益。
总之,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下,我们将继续深入贯彻落实党中央、国务院关于积极应对人口老龄化的决策部署,扎实推进居民长期护理保险试点工作,努力构建多层次、宽领域的长期护理服务体系,为失能人员提供更加优质、便捷的护理服务,不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。我们将以更加务实的态度和更加有力的举措,推动我市居民长期护理保险制度不断完善和发展,为全省乃至全国提供可复制、可推广的经验做法,为实现“健康中国”战略目标贡献力量。
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