推进乡村振兴，规划是前提，资源是基础。202x年，市自然资源和规划局将按照市委、市政府的部署要求，把乡村振兴作为头等大事、一号工程，统筹山水林田湖草一体化生态保护和修复，着力发挥规划管控引领作用，加强自然资源管理制度创新，增加资源有效高效供给，为加快乡村振兴提供资源要素保障。
一、坚持科学规划，优化空间布局。乡村振兴，规划先行。我们将按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，结合当地实际和乡风民俗，立足长远、把握重点，因地制宜、分类施策，科学编制国土空间规划和村庄规划，最大限度彰显特色品位。一是优化空间开发格局。加快编制国土空间规划，科学划分生态、农业、城镇等空间，合理确定农业农村发展的建设用地规模，统筹解决耕地和永久基本农田碎片化、村庄布局散乱、建设用地粗放、生态环境破坏等问题，构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。二是加快乡村规划编制。今年以来，结合乡村振兴战略、农村人居环境整治三年行动、土地制度改革试点等，优先选择了55个行政村，开展并完成了村庄规划编制试点工作。下一步，我们将借鉴示范点模式和经验，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，调整完善村庄分类，加强乡村地区公共服务设施配套，编制完成1000个精品村的村庄规划。三是构建国土“一张图”。加快推进第三次国土调查，全面查清农村地区土地利用现状和权属状况，为有效促进农村建设用地规模控制、结构优化、布局调整，提供真实准确的土地基础数据。在此基础上，启动建立城乡一体化的国土调查数据库以及共享应用平台，形成全市国土空间开发保护“一张图”。
二、坚守资源底线，夯实发展基础。土地作为乡村振兴的核心资源，必须保护好、利用好、管理好。一是严格执行耕地保护责任制。严格落实最严格的耕地保护制度，确保耕地数量不减少、质量不下降。加大高标准农田建设力度，提高耕地综合生产能力，确保粮食安全。同时，建立健全耕地保护补偿机制，调动农民保护耕地的积极性。二是强化土地节约集约利用。深入实施节约优先战略，优化城乡用地结构和布局，推动存量土地资源的盘活利用，提高土地利用效率。探索建立农村闲置宅基地和闲置农房盘活利用政策体系，鼓励和支持社会资本参与乡村振兴项目建设。三是深化农村土地制度改革。稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市，完善农村土地承包经营权流转市场，保障农民土地权益。四是加强矿产资源管理。严格矿产资源勘查、开采审批，加强矿山地质环境恢复治理，推进绿色矿业发展。五是提升地质灾害防治能力。加强地质灾害隐患排查和监测预警，完善应急预案，提高防灾减灾能力，保障人民群众生命财产安全。
三、强化生态保护，建设美丽家园。良好的生态环境是乡村振兴的重要支撑。我们将深入贯彻习近平生态文明思想，践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。一是加强生态系统保护与修复。推进山水林田湖草系统治理，实施重要生态系统保护和修复重大工程，增强生态系统服务功能。加强湿地保护与恢复，维护生物多样性。二是推进污染防治攻坚战。持续开展农村环境综合整治，加大农业面源污染治理力度，改善农村人居环境。加强农村生活污水和垃圾处理设施建设，推广垃圾分类和资源化利用。三是发展绿色产业。依托资源优势，大力发展生态农业、乡村旅游、休闲康养等绿色产业，拓宽农民增收渠道。支持和引导企业采用清洁生产技术，减少污染物排放。四是倡导绿色生活方式。广泛开展生态文明宣传教育，提高全民环保意识。推广绿色低碳生活方式，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，营造全社会共同参与的良好氛围。
四、深化制度改革，激发内生动力。改革是乡村振兴的强大动力。我们将按照中央和省、市的决策部署，深入推进各项改革，激发农村发展活力。一是深化农村集体产权制度改革。全面完成农村集体资产清产核资，推进集体经营性资产股份合作制改革，赋予农民更多财产权利。二是完善农村金融服务体系。建立健全农村信用体系，扩大农村金融产品和服务供给，降低融资成本，满足农村多元化金融需求。三是健全乡村治理体系。加强农村基层党组织建设，发挥其领导核心作用。完善村民自治机制，提高村民自我管理、自我服务能力。四是加强农村法治建设。普及法律知识，增强农民法治观念，依法维护农民合法权益。五是培育新型职业农民。实施新型职业农民培育工程，提高农民科技文化素质和生产经营能力，培养一批懂技术、善经营、会管理的新型职业农民。
五、注重文化传承，弘扬文明新风。文化是乡村振兴的灵魂。我们将大力弘扬中华优秀传统文化，传承红色基因，培育和践行社会主义核心价值观，丰富农民精神文化生活。一是保护传承文化遗产。加强对传统村落、古建筑、非物质文化遗产的保护与利用，留住乡愁记忆。二是开展精神文明创建活动。深入开展文明村镇、文明家庭等创建活动，树立文明新风尚。三是繁荣发展乡村文化。支持乡村文化设施建设，丰富农民文化生活。鼓励文艺工作者深入农村，创作反映农村现实生活和农民精神风貌的优秀作品。四是加强农村思想道德建设。深入开展公民道德建设工程，弘扬社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，营造向上向善的社会风气。
六、增进民生福祉，提升生活质量。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们将坚持以人民为中心的发展思想，努力让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。一是改善农村基础设施。加强农村道路、供水、供电、通信等基础设施建设，提高农村公共服务水平。二是提升农村教育质量。优化农村教育资源配置，推进城乡教育均衡发展，提高农村教育质量。三是加强农村医疗卫生服务。完善农村医疗卫生服务体系，提高农村医疗服务水平，保障农民健康。四是完善社会保障体系。完善城乡居民基本养老保险制度，提高农村低保标准，确保困难群众基本生活。五是促进农民就业创业。加强农村劳动力技能培训，拓宽农民就业渠道，支持农民工返乡创业，增加农民收入。
总之，202x年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于乡村振兴的战略部署，按照市委、市政府的工作要求，扎实推进乡村振兴各项工作，为实现农业强、农村美、农民富的目标而不懈努力。我们坚信，在全市上下的共同努力下，乡村振兴的美好愿景一定能够实现，广大农民群众的生活一定会更加幸福美好。
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