党的十九大强调，加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。这是党中央对基层党组织建设提出的一个重要命题，是基层党组织建设的新定位、新目标、新要求。在新时代新变革如火如荼展开的新形势下，如何进一步加强基层组织建设，全面提升农村基层党组织组织力，已经成为一个迫切需要深入研究探索的重大课题。
一、xx市提升农村基层组织组织力的实践探索
xx是农业大市，xx%人口在农村。全市农村基层党组织xx个，占基层党组织总数xx%；农村党员xx万名，占党员总数xx%，农村基层党建工作始终具有基础性、战略性地位和作用。近年来，xx市委围绕中央、省委决策部署和基层党员群众关切的重难点问题，坚持抓有用有效的党建，用最实的举措夯实组织、经济、阵地、人才“四个基础”，不断提升农村基层组织组织力，为推进精准脱贫、乡村振兴提供坚强组织保证，全市农村居民人均可支配收入增幅保持全省前列；综治考评连续5年进入全省优秀行列；先后获国家农业可持续发展试验示范区、水生态文明建设试点市、可持续发展实验区等国家级绿色“金牌”。
1．夯实组织基础，把每一个基层组织都抓严抓实，着力强引领。坚持把基层党建作为主业和“一把手”工程，狠抓责任落实、工作落地，推动全面从严治党向基层延伸。一是抓思想、立根本。全面兴起学习了习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮，持续深化学习廖俊波精神，组织开展“一月一主题”学习讨论，命名表彰三批31名廖俊波式好干部好党员。每月编印《"三会一课”学习辅导材料》，发放到各基层党组织，进一步规范组织生活制度，增强党员学习针对性和有效性。二是抓项目、立抓手。着眼于加强支部标准化、规范化建设，引入星级认定、分级管理理念，从201x年开始实施“星级党支部”创建活动，通过定标准、评等级、树典型，激发基层党组织争先创优的积极性。同时，开展“支部联建”活动，推动城乡党组织结对共建，促进资源共享、优势互补，有效提升了基层党组织的凝聚力和战斗力。
2．强化经济基础，增强农村基层党组织的服务能力。经济发展是农村基层党组织建设的重要支撑。xx市注重发挥基层党组织在推动经济发展中的核心作用，通过多种途径增强农村集体经济实力，提高基层党组织服务群众的能力。一是大力发展特色产业。结合当地资源禀赋，引导和支持农民发展特色种植养殖业、乡村旅游等产业，形成“一村一品”“一乡一业”的发展格局。例如，xx县xx镇利用丰富的竹林资源，发展竹制品加工产业，不仅增加了村民收入，还带动了周边地区的经济发展。二是推动农村集体产权制度改革。按照中央部署，稳步推进农村集体产权制度改革，明确集体资产所有权，完善股份合作制，保障农民财产权益。通过改革，盘活了农村闲置资产，增强了集体经济活力。三是加强金融支持。与金融机构合作，创新金融产品和服务模式，解决农民融资难问题，为农村经济发展注入动力。例如，xx市与某商业银行合作推出“惠农贷”产品，为符合条件的农户提供低息贷款，帮助他们扩大生产规模。
3．优化阵地建设，提升农村基层党组织的影响力。阵地建设是基层党组织开展工作的物质基础。xx市注重加强村级组织活动场所建设，改善办公条件，丰富服务功能，使基层党组织真正成为服务群众、凝聚人心的平台。一是高标准建设村级组织活动场所。按照“布局合理、功能完善、设施齐全、环境优美”的原则，对村级组织活动场所进行统一规划和建设。每个村都建有集党员教育、便民服务、文化娱乐等功能于一体的综合服务中心，满足了党员群众多样化的需求。二是提升信息化水平。利用现代信息技术手段，搭建党务政务公开平台，实现党务政务信息及时透明公开，增强基层党组织的透明度和公信力。同时，依托互联网+政务服务，推动更多事项网上办理，方便群众办事。三是开展文明创建活动。以社会主义核心价值观为引领，广泛开展文明村镇、文明家庭等创建活动，弘扬社会正能量，营造良好的社会风尚。例如，xx镇xx村通过开展“最美家庭”评选活动，树立了一批孝老爱亲、睦邻友好的先进典型，促进了村风民风的好转。
4．培养人才队伍，增强农村基层党组织的发展后劲。人才是第一资源，也是农村基层党组织建设的关键因素。xx市高度重视农村基层党组织人才队伍的建设，通过多种方式引进和培养人才，为农村经济社会发展提供智力支持。一是选优配强村“两委”班子。按照“德才兼备、以德为先”的原则，选拔思想政治素质高、带富能力强、群众威信高的优秀人才担任村“两委”成员，特别是注重选拔年轻化、知识化的村干部。二是实施“大学生村官”计划。每年从高校毕业生中选聘一批优秀人才到村任职，为农村基层党组织注入新鲜血液。这些大学生村官不仅带来了新的理念和技术，还积极参与农村各项事务，发挥了重要作用。三是加强教育培训。定期举办各类培训班，邀请专家学者授课，提升村干部的理论水平和业务能力。同时，鼓励和支持村干部参加学历教育和职业技能培训，不断提高综合素质。四是建立激励机制。建立健全考核评价体系，将村干部的工作业绩与待遇挂钩，激发他们的工作积极性。对于表现优秀的村干部，优先推荐参选各级人大代表、政协委员，给予更多的发展机会。
通过以上措施，xx市农村基层党组织的组织力得到了显著提升，为推动农村经济社会发展提供了坚强的组织保障。未来，xx市将继续深入贯彻落实党中央关于加强基层组织建设的各项决策部署，不断探索创新，努力开创农村基层党组织建设新局面。
二、提升农村基层组织组织力面临的挑战与对策建议
尽管xx市在提升农村基层组织组织力方面取得了一定成效，但仍然面临一些挑战。首先，部分农村基层党组织的战斗堡垒作用发挥不够充分，存在软弱涣散现象。其次，农村基层党组织在推动经济发展方面的引领作用有待加强，特别是在发展特色产业、促进农民增收等方面还需加大力度。再次，农村基层党组织的人才队伍建设仍需加强，尤其是年轻化、知识化的村干部较为缺乏。最后，农村基层党组织的服务能力和服务水平还有待提高，特别是在解决群众实际困难、满足群众多元化需求方面还需进一步改进。
针对上述挑战，提出以下对策建议：
1．强化基层党组织的政治功能。坚持把党的政治建设摆在首位，教育引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保基层党组织始终保持正确的政治方向。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导党员干部牢记初心使命，践行党的宗旨，密切联系群众，始终保持与人民群众的血肉联系。
2．加强基层党组织的经济功能。围绕乡村振兴战略，加大对农村经济发展的支持力度，推动农村产业结构调整和优化升级。鼓励和支持农民发展特色种养业、乡村旅游等产业，拓宽农民增收渠道。推进农村集体产权制度改革，激活农村资源要素，壮大集体经济实力。加强农村金融服务体系建设，创新金融产品和服务模式，解决农民融资难问题。
3．优化基层党组织的人才队伍。实施“头雁工程”，选优配强村“两委”班子，特别是注重选拔年轻化、知识化的村干部。继续实施“大学生村官”计划，吸引更多的优秀高校毕业生到村任职。加强村干部教育培训，提升他们的理论水平和业务能力。建立健全考核评价体系，将村干部的工作业绩与待遇挂钩，激发他们的工作积极性。
4．提升基层党组织的服务能力。加强村级组织活动场所建设，改善办公条件，丰富服务功能，使基层党组织真正成为服务群众、凝聚人心的平台。利用现代信息技术手段，搭建党务政务公开平台，实现党务政务信息及时透明公开，增强基层党组织的透明度和公信力。依托互联网+政务服务，推动更多事项网上办理，方便群众办事。广泛开展文明村镇、文明家庭等创建活动，弘扬社会正能量，营造良好的社会风尚。
总之，提升农村基层组织组织力是一项系统工程，需要多方面共同努力。xx市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央关于加强基层组织建设的各项决策部署，不断创新工作思路和方法，努力提升农村基层党组织的组织力，为推动农村经济社会发展、实现乡村振兴提供坚强的组织保障。
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