加强防止返贫致贫监测帮扶工作,是“坚决守住脱贫攻坚成果”的必然要求,是有效防止返贫致贫的重要举措。在脱贫攻坚取得重大战略成果后,我们需要进一步加强返贫致贫动态监测,开展针对性帮扶工作,努力构建防止返贫致贫的坚固防线。
一、防止返贫致贫监测帮扶工作的基本情况
近年来,县委、县政府在精准扶贫精准脱贫的同时,紧盯防贫返贫两大重点,切实加大了“未贫即防”“返贫即扶”的工作力度,为坚决打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会奠定了坚实基础。
1.完善了工作机制。县扶贫开发领导小组制定出台了《XX县防止返贫致贫监测预警和帮扶机制工作方案》,按照“线上线下排查、精准识别认定、开单施策帮扶、动态监测管理”的模式,组织镇村干部精准识别脱贫不稳定户、边缘易致贫户(“两类人员”),及时录入扶贫开发信息系统,实施精准帮扶,实行动态监管。这一机制的建立,不仅提高了工作效率,还确保了帮扶工作的科学性和精准性,为防止返贫致贫提供了有力支撑。
2.加大了帮扶力度。对“两类人员”,按照“应纳尽纳、应扶尽扶、应销尽销”的原则,明确一名责任领导和一名帮扶及监测责任人,动态监测其收入、支出、“两不愁三保障”、产业就业等基本情况及返贫致贫风险,针对性制定帮扶方案,全面落实产业发展、解决就业、医疗保险、控辍保学、住房保障、饮水安全、民政兜底等帮扶措施,做到“缺什么,补什么”,哪里有风险,就帮扶哪里,直至风险解除。通过这些措施,不仅帮助了困难群众解决了实际问题,也增强了他们的自我发展能力,为长远稳定脱贫打下了坚实基础。
3.取得了显著成效。截至202x年X月底,全县xx个建档立卡省级贫困村全部出列,XX户XXX名建档立卡贫困人口全部如期高质脱贫,其中脱贫不稳定户XX户XX人、边缘易致贫户XX户XX人,已全部风险消除,贫困发生率由20xx年的3.99%降至零。这一成绩的取得,离不开县委、县政府的坚强领导,离不开广大干部群众的共同努力,更离不开国家和省、市各级的支持与帮助。
二、防止返贫致贫监测帮扶工作存在的问题
脱贫攻坚取得胜利后,部分群众的生活水平虽有显著提高,但受市场波动、自然灾害、家庭变故等因素影响,仍存在一定的返贫风险。主要表现在以下几个方面:
1.监测体系不够健全。虽然建立了防止返贫致贫监测预警和帮扶机制,但在实际操作中,由于信息采集不全面、数据更新不及时等问题,导致部分潜在返贫对象未能及时纳入监测范围,影响了帮扶效果。为此,需要进一步完善监测体系,加强数据共享和信息更新,确保监测对象的全面性和准确性。
2.帮扶措施落实不到位。在帮扶过程中,个别地方和部门存在重形式轻实效的问题,帮扶措施落实不到位,甚至出现“数字帮扶”现象。这不仅浪费了资源,也影响了群众的满意度和信任度。因此,必须强化责任落实,确保各项帮扶措施真正落地见效,让群众感受到实实在在的变化。
3.内生动力不足。一些脱贫群众虽然在政策扶持下实现了暂时脱贫,但由于缺乏稳定的收入来源和自我发展能力,一旦外部支持减弱,很容易再次陷入贫困。因此,如何激发群众的内生动力,增强其自我发展的能力和信心,是当前防止返贫致贫工作中亟待解决的问题。
4.社会参与度不高。防止返贫致贫是一项系统工程,需要社会各界的广泛参与和支持。然而,在实际工作中,社会力量的参与度还不够高,特别是在资金投入、技术支持、市场开拓等方面的作用发挥有限。因此,需要进一步动员和引导各类社会组织、企业、个人积极参与到防止返贫致贫工作中来,形成全社会共同参与的良好局面。
三、加强防止返贫致贫监测帮扶工作的对策建议
针对上述存在的问题,提出以下几点对策建议:
1.完善监测体系,提高监测精准度。一是扩大监测范围,将所有脱贫户和边缘易致贫户纳入监测范围,做到全覆盖、无遗漏。二是加强信息采集和数据更新,建立健全动态监测机制,确保监测数据的真实性和时效性。三是利用大数据、云计算等现代信息技术手段,提高监测效率和精度,实现精准识别、精准帮扶。
2.强化责任落实,确保帮扶实效。一是明确各级各部门的责任分工,形成上下联动、横向协同的工作格局。二是建立健全考核评价机制,将防止返贫致贫工作纳入绩效考核体系,确保各项工作任务落到实处。三是加大对帮扶工作的监督力度,严肃查处形式主义、官僚主义等问题,确保帮扶措施真正惠及群众。
3.激发内生动力,增强自我发展能力。一是加强教育培训,提升群众的技能水平和就业创业能力。二是鼓励和支持群众发展特色产业,拓宽增收渠道,实现可持续发展。三是加强典型宣传,树立先进榜样,营造勤劳致富、自力更生的社会氛围,激发群众的积极性和创造性。
4.动员社会力量,形成工作合力。一是积极争取国家和省、市的支持,争取更多的项目资金和技术支持。二是动员各类社会组织、企业、个人积极参与到防止返贫致贫工作中来,提供资金、技术、市场等多方面的支持。三是加强与高等院校、科研院所的合作,引进先进的理念和技术,提高帮扶工作的科技含量和专业水平。
总之,防止返贫致贫是一项长期而艰巨的任务,需要我们始终保持清醒的认识,坚持问题导向,不断创新工作思路和方法,以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有效的举措,扎实做好防止返贫致贫各项工作,为实现乡村振兴和全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。在今后的工作中,我们将深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,不断巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,努力让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
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