创新就是生产力，企业赖之以强，国家赖之以盛。习近平总书记强调，科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。工业作为国民经济的主导产业，决定着国民经济现代化的速度、规模和水平，在推动区域经济发展和创造税收、保障就业、维护社会稳定等方面发挥着至关重要的作用。当前，是全面总结 “十三五”规划收官、认真谋划“十四五”开局起步的重要时期，也是xxx工业经济依靠科技创新转型升级的关键时刻。如何准确把握新发展阶段科技创新机遇挑战、大力实施创新驱动发展战略、巩固工业经济良好发展势头，对把xxx建成创新型城市、推动经济高质量发展、提高城市综合竞争力都具有十分重要的意义。近期，我深入科技、工信等部门和部分企业，通过实地走访、座谈交流等形式，对我市工业科技创新情况进行了全面调研。
一、基本情况
xxx是xxx重要的工业城市，也是全国老工业基地。二十世纪六、七十年代，按照国家“xxx”建设战略布局，先后从华北、东北等地迁建了一批中央和部省属重点装备制造企业，奠定了xxx工业基础。经过近60年改革改制、创新发展，逐步形成以机械制造、电工电器、电子信息、医药食品、建筑材料等传统优势产业为主导、装备制造业为主体的工业发展格局，先后被列为全国老工业基地技术改造试点城市、全国制造业信息化示范试点城市、全国技术创新试点城市、“xxxx—xxx经济区”次核心城市、xxx两大装备制造业基地、xxx装备制造循环经济基地、全国老工业基地改造城市和国家先进制造高新技术产业化基地。装备制造业是xxx工业的支柱，总量占全市工业的一半以上，占全省装备制造业的四分之一左右，在全国同行业中具有较强的竞争优势。特别是xxxxx的能力和水平居全国前列；数控机床、风动工具、锻压机床、圆锥滚子轴承等产品在全国占有一席之地，具有较高的市场占有率和技术水平。
二、科技创新现状与成效
近年来，xxx市高度重视科技创新工作，积极贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地走创新驱动发展之路。在政策支持方面，市政府出台了一系列促进科技创新的政策措施，包括《xxx市科技创新促进条例》《xxx市企业技术创新能力提升行动计划》等，为科技创新提供了有力的制度保障。同时，加大对科技创新的财政投入，设立专项资金支持关键技术研发和成果转化，鼓励企业增加研发投入，提高自主创新能力。在平台建设方面，我市已建成一批高水平的研发平台和创新载体，如国家工程技术研究中心、省级重点实验室、企业技术中心等，为企业技术创新提供了良好的条件。此外，还积极推动产学研合作，搭建校企合作平台，促进科技成果向现实生产力转化。通过这些措施，xxx市的科技创新能力得到了显著提升，涌现了一大批具有自主知识产权的技术成果和新产品，为工业经济的发展注入了新的活力。
三、面临的挑战与问题
尽管xxx市在科技创新方面取得了一定成绩，但仍然面临一些不容忽视的问题和挑战。一是科技创新体系不够完善，科研机构和企业的协同创新机制有待加强，导致部分科技成果难以转化为实际生产力。二是企业自主创新意识不强，研发投入不足，高端人才短缺，影响了企业核心竞争力的提升。三是科技金融支持体系不健全，中小企业融资难、融资贵的问题较为突出，制约了企业的创新发展。四是政策落实不到位，部分扶持政策缺乏可操作性，执行过程中存在“最后一公里”问题，影响了政策效果的发挥。针对这些问题，需要我们在今后的工作中采取有效措施加以解决。
四、对策建议
（一）优化科技创新环境，构建协同创新体系
进一步完善科技创新政策体系，优化创新资源配置，营造良好的创新生态。加强顶层设计，明确政府、市场和社会在科技创新中的定位和作用，形成多方参与、协同推进的工作格局。建立健全科研机构与企业之间的合作机制，鼓励和支持企业与高校、科研院所建立长期稳定的合作关系，共同开展关键技术攻关和产品研发，实现资源共享、优势互补。加大对科技创新的财政支持力度，完善多元化投融资体系，引导更多社会资本投向科技创新领域。同时，加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境，激发各类主体的创新活力。
（二）强化企业创新主体地位，提升自主创新能力
充分发挥企业在技术创新中的主体作用，引导和支持企业加大研发投入，建立和完善技术创新体系。鼓励企业引进和培养高层次创新人才，提高研发人员占比，增强企业的核心竞争力。支持有条件的企业建设企业技术中心、工程研究中心等研发平台，提升企业自主创新能力。实施高新技术企业和科技型中小企业培育计划，推动企业向产业链价值链高端攀升。同时，加强对中小微企业的扶持力度，帮助其克服资金、技术等方面的困难，促进小微企业成长为专精特新“小巨人”企业。
（三）深化科技体制改革，激发创新活力
持续推进科技管理体制改革，简化项目申报流程，减少不必要的行政干预，赋予科研人员更大的自主权。探索实行项目经费包干制、负面清单管理等新型科研资助方式，减轻科研人员负担，提高科研效率。完善科技成果评价体系，建立以质量、贡献、绩效为导向的评价标准，破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项的“四唯”倾向。加快科技成果转化应用，建立健全技术转移服务体系，打通从实验室到市场的“最后一公里”。同时，加强国际科技交流合作，积极参与国际大科学计划和大科学工程，提升xxx市在全球科技创新网络中的影响力。
（四）加强人才培养和引进，夯实创新基础
人才是创新的第一资源，必须把人才队伍建设放在更加突出的位置。制定实施更加开放包容的人才政策，吸引国内外优秀人才来xxx创新创业。加大对本土人才的培养力度，支持高校和职业院校开设相关专业课程，培养适应产业发展需求的应用型、技能型人才。建立健全人才激励机制，完善收入分配制度，让人才的创新创造活力得到充分释放。同时，注重青年科技人才的培养，为他们提供更多的成长机会和发展空间，确保创新事业后继有人。
总之，面对新形势新任务，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握新一轮科技革命和产业变革机遇，坚定不移地实施创新驱动发展战略，全面提升xxx市科技创新能力和水平，为建设创新型城市、推动经济高质量发展作出更大贡献。
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