同志们：
今天我们在这里召开全市领导干部研讨会，主要目的就是研判当前宏观经济走势，研究讨论明年XX的工作干什么、怎么干？上午，各镇和相关部门分别作了发言，下午，各位市领导也作了交流，大家都提出了非常好的建议和意见，都有一定的深度和高度，对于确定明年的工作目标、工作思路具有重要意义。下面，我结合大家的发言和自己的一些思考，主要谈三个方面的问题。
第一、明年的发展形势怎么看？
讲形势，主要是要分析国际形势、国内形势和我市发展形势三个方面。准确把握这三个方面的形势，对于我们了解全局、掌握市情，形成共识、科学决策是非常重要的。
（一）从国际形势看。全球经济复苏乏力状况短期内难以改变。首先看欧洲。西班牙、意大利等重债大国又开始频频告急，欧元区失业率持续上升，PMI指数屡屡创下历史低点。其次看美日。美国的经济虽有回暖的迹象，但内生增长动力仍然不足，失业率更是不降反升。日本经济也很不好过，日本在中国的投资、贸易打击很大，电子、钢铁和汽车企业受到巨大冲击。最后看新兴市场国家。由于全球经济不景气，新兴市场国家的经济增速也在持续放缓，保持较快增长的难度加大。由于世界经济复苏艰难，脆弱的市场信心不易恢复，加上受其他一些因素影响，国际金融市场、重要商品市场还可能持续动荡。去年我就曾经讲过，当一场经济危机发生后，世界经济要走出危机，总需要一个过程，需要几年时间，远远没有那么快。所以总体上看，即使到明年，国际经济发展都存在诸多不确定不稳定因素，经济增长低迷可能还会持续较长一段时间。这对我市来说是一个严峻考验，我市经济外向度较大，国际市场需求的减少会直接影响到我市外向型经济发展。
（二）从国内形势看。在全球经济都复苏乏力的情况下，我国今年以来经济发展面临不少困难。经济增速放缓的重要原因是“三驾马车”拉动经济增长的动力不足。投资方面，固定资产投资增速明显放缓，尤其是民间投资增速下降较为明显。消费方面，虽然居民收入稳步增长，但由于就业压力增大、社会保障体系尚不完善等原因，居民消费意愿不高，消费增长缓慢。出口方面，受全球需求疲软的影响，我国出口增长乏力，特别是对欧美等传统市场的出口下滑明显。此外，产能过剩、环境污染等问题依然突出，经济结构调整的任务十分艰巨。面对这些挑战，党中央、国务院高度重视，多次召开会议部署经济工作，强调要稳中求进，深化供给侧结构性改革，推动高质量发展。我们要深刻领会中央精神，坚定信心，迎难而上，努力实现经济平稳健康发展。
（三）从我市发展形势看。近年来，在市委市政府的坚强领导下，全市上下深入贯彻党的十八大以来历次全会精神，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济社会发展取得了显著成效。一是经济运行总体平稳。前三季度，全市GDP同比增长6.5%，高于全国平均水平。二是产业结构不断优化。高新技术产业和现代服务业发展迅速，占GDP比重逐年提高。三是民生保障有力有效。城乡居民收入稳步增长，就业形势总体稳定，社会保障体系不断完善。四是生态环境持续改善。蓝天保卫战取得阶段性成果，空气质量明显好转。五是改革开放深入推进。营商环境不断优化，对外开放水平进一步提升。尽管如此，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展中仍存在一些不容忽视的问题和挑战。如部分企业生产经营困难，创新能力不足，城乡发展不平衡等。这些问题需要我们在今后的工作中高度重视，采取有效措施加以解决。
第二、明年的工作目标怎么定？
明确明年的工作目标，既要立足当前，又要着眼长远，确保既符合中央精神，又切合我市实际。具体来说，我认为应该从以下几个方面着手：
（一）保持经济平稳健康发展。经济建设是中心工作，我们必须始终把发展作为第一要务，坚定不移推进高质量发展。一是要继续扩大有效投资。积极争取上级政策支持，加大基础设施、民生工程等领域投入，推动一批重大项目落地见效。二是要促进消费升级。完善消费政策，优化消费环境，激发居民消费潜力，特别是要大力发展文化旅游、健康养老等新型消费业态。三是要稳定外贸外资。加强与“一带一路”沿线国家和地区的经贸合作，支持企业开拓多元化国际市场，吸引外资企业来我市投资兴业。
（二）加快新旧动能转换。创新是引领发展的第一动力，我们要紧紧抓住科技创新这个关键，推动产业转型升级。一是要强化企业创新主体地位。鼓励和支持企业增加研发投入，建设高水平研发平台，培养引进创新型人才。二是要培育壮大新兴产业。聚焦新一代信息技术、生物医药、新能源汽车等重点领域，打造一批具有核心竞争力的产业集群。三是要改造提升传统产业。运用新技术、新业态、新模式，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。
（三）深化改革开放。改革是发展的强大动力，开放是进步的必由之路。我们要以更大的决心和勇气推进改革开放，为经济社会发展注入新的活力。一是要深化重点领域改革。持续推进“放管服”改革，降低制度性交易成本，营造公平竞争的市场环境。二是要扩大对外开放。积极参与国际国内双循环，提升开放型经济发展水平，打造内陆开放新高地。三是要加强区域合作。主动融入国家重大战略，深化与周边地区的交流合作，实现优势互补、互利共赢。
（四）保障和改善民生。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们要坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。一是要促进更充分更高质量就业。实施更加积极的就业政策，支持创业带动就业，重点抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业。二是要提高社会保障水平。完善养老保险、医疗保险等制度，确保各类社会保险待遇按时足额发放。三是要加强公共服务供给。推进教育、医疗、文化等社会事业均衡发展，满足人民群众多样化多层次的需求。
第三、明年的工作怎么干？
明确了目标，关键在于落实。我们要按照市委市政府的统一部署，凝心聚力，真抓实干，确保各项任务圆满完成。
（一）强化责任落实。各级各部门要切实增强责任感和使命感，把明年的工作任务细化分解到岗到人，层层压实责任，确保每一项工作都有人抓、有人管。主要领导要亲自挂帅，靠前指挥，定期研究解决工作中的难点问题，确保各项工作有序推进。
（二）加强协调配合。发展是一项系统工程，需要各方面共同努力。各镇各部门要加强沟通协作，形成工作合力。特别是涉及跨部门、跨领域的重点工作，牵头单位要主动担当，参与单位要积极配合，确保各项工作无缝衔接、高效运转。
（三）注重督查考核。建立健全督查考核机制，加强对各项工作落实情况的监督检查。对完成任务好的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、敷衍塞责的严肃问责，确保各项任务落到实处、见到实效。
（四）营造良好氛围。要加大宣传力度，广泛动员社会各界力量支持参与经济社会发展。要及时总结推广先进典型经验，营造比学赶超、争先创优的良好氛围，凝聚起推动全市经济社会发展的强大正能量。
总之，面对复杂多变的国内外形势，我们要坚定信心、保持定力，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，奋力开创我市经济社会发展新局面，为实现“两个一百年”奋斗目标作出新的更大贡献。
谢谢大家！
预览阅读已结束，若您需要全文或代笔。
请点击👉 mooonya 👈联系老师