同志们:
今天的会议,是县委、县政府决定召开的一个重要会议。会议的主要目的是,认真贯彻落实中央、省市有关会议精神,启动我县新一轮行政审批制度改革,进一步优化我县行政管理体制,为“XX”高质量发展创造良好环境。刚才,XX县长总结回顾了我县行政审批制度改革的十年历程,对今后五年的目标任务作了明确部署,我都赞同。5个单位作了典型发言,既表明了信心决心,又提供了宝贵经验,讲得非常好。我相信,通过大家的努力,这项工作一定能取得实实在在的成效。
回顾过去的十年,我县通过四轮的行政审批制度改革,取得的成效有目共睹。尤其是“两集中、两到位”推进有力,审管分离和“一个窗口对外”的目标基本完成,行政效能大大提升;尤其是县行政服务中心和县招投标中心的规范化建设走在全市前列,赢得了“省示范行政服务中心”和“省优秀公共资源交易平台”两块金字招牌;尤其是镇村便民服务网络实现全覆盖,服务的触角向基层延伸。各乡镇(街道)、各部门也纷纷结合实际,在精简程序、优化服务、创新机制等方面推出了许多好的做法。这些成绩的取得,体现了全县窗口单位、各级组织和干部队伍的干劲和作风。在新一轮行政审批制度改革中,我们要保持这种精神状态和工作氛围,“百尺竿头更进一步”,确保继续走在全市前列。
下面,我讲三点意见:
一要勇于改革、坚定决心
改革的阻力来源于利益格局的调整。行政审批制度改革是政府自己动自己的“手术”,阻力会更大。改革成功与否,取决于我们有没有真决心,是“蜻蜓点水”还是“大刀阔斧”。从我县实际看,改革的勇气要树起来、决心要下到底。改革是上级要求,必须改。深化行政审批制度改革是深化经济体制和政治体制改革的关键环节。省政府、市政府相继召开专题会议进行部署。XX市明确要求,新一轮清理、减少和调整行政审批项目要在20xx年6月底以前完成。时间紧迫,任务艰巨,我们必须以高度的政治责任感和历史使命感,坚决贯彻落实上级决策部署,不折不扣地完成改革任务。
同时,改革也是发展的需要,必须改。当前,我国经济发展进入新常态,创新驱动发展战略深入实施,市场主体活力不断释放,对政府服务质量和效率提出了更高要求。行政审批制度改革不仅是简政放权的重要内容,更是激发市场活力和社会创造力的关键举措。我们必须紧紧抓住这一契机,通过改革进一步降低制度性交易成本,营造更加公平透明的营商环境,推动经济社会持续健康发展。
此外,改革还是群众期盼,必须改。人民群众对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。行政审批制度改革直接关系到企业和群众的切身利益,关系到政府形象和公信力。我们必须坚持以人民为中心的发展思想,把群众满意作为检验改革成效的最高标准,切实解决好企业和群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题,让改革成果更多更公平地惠及全体人民。
二要科学谋划、稳步推进
行政审批制度改革是一项系统工程,涉及面广、政策性强,必须科学谋划、有序推进。首先,要明确改革目标。根据中央和省市的要求,结合我县实际,我们要力争在20xx年底前,全面完成新一轮行政审批制度改革任务,实现审批事项大幅减少、审批流程显著简化、审批效率大幅提升、审批服务明显优化的目标。具体来说,要按照“应减必减、该放就放”的原则,对现有行政审批事项进行全面梳理,取消一批、下放一批、整合一批,确保保留的审批事项合法合规、科学合理。同时,要大力推进“互联网+政务服务”,加快构建线上线下一体化服务平台,实现更多事项网上办、掌上办、一次办,让数据多跑路、群众少跑腿。
其次,要细化改革措施。改革目标已经明确,关键在于落实。各乡镇(街道)、各部门要对照改革任务,制定具体实施方案,明确责任分工、时间节点和工作要求,确保每一项改革措施都能落地生根、见到实效。特别是要抓好“三集中三到位”改革,即审批职能向一个科室集中、审批科室向政务服务中心集中、审批事项向电子政务平台集中,做到审批人员到位、审批授权到位、电子监察到位。通过这些措施,真正实现“一枚印章管审批”,提高审批效率和服务水平。
再次,要加强改革保障。改革离不开强有力的组织保障。县委、县政府将成立行政审批制度改革领导小组,由主要领导亲自挂帅,统筹协调改革中的重大问题。各乡镇(街道)、各部门也要相应成立改革工作机构,加强组织领导,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。同时,要加大培训力度,提升工作人员业务能力和服务水平,确保改革顺利推进。还要强化监督检查,建立健全考核评价机制,对改革进展情况进行定期评估,及时发现和解决问题,确保改革各项任务落到实处。
三要注重实效、久久为功
行政审批制度改革不是一蹴而就的事情,而是一项长期的任务,需要我们持之以恒、久久为功。一是要巩固已有成果。过去十年,我们在行政审批制度改革方面取得了显著成效,但还存在一些薄弱环节和短板。我们要坚持问题导向,认真查找不足,及时整改完善,巩固和扩大改革成果。特别是要加强对已取消和下放审批事项的后续监管,防止出现管理真空和监管盲区,确保改革成效不打折扣。
二是要深化改革创新。行政审批制度改革是一项动态的、持续的过程,需要我们不断探索、不断创新。我们要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面深化改革的重要论述,紧密结合我县实际,大胆尝试、勇于突破,探索更多可复制、可推广的经验做法。比如,可以借鉴先进地区的经验,推行“容缺受理”、“告知承诺”等新型审批模式,进一步简化审批程序、缩短审批时间,为企业和群众提供更加高效便捷的服务。
三是要强化作风建设。行政审批制度改革不仅是一场制度变革,更是一场深刻的作风革命。我们要以改革为契机,大力弘扬求真务实、担当作为的工作作风,坚决反对形式主义、官僚主义,坚决纠正不作为、乱作为等行为,树立良好的政府形象。特别是窗口单位和一线工作人员,要牢固树立服务意识,增强宗旨观念,切实做到热情服务、规范服务、高效服务,让企业和群众感受到改革带来的新变化、新气象。
总之,新一轮行政审批制度改革是党中央、国务院作出的重大决策部署,是深化“放管服”改革的重要内容,是推动高质量发展的关键举措。我们要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,坚决贯彻落实中央和省市的决策部署,以更大的勇气和智慧推进改革,以更实的举措和作风确保改革取得实效,为“XX”高质量发展作出新的更大贡献。谢谢大家!
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