市长在全市上半年经济运行暨重点项目建设会议上的讲话
重大项目是保持经济稳增长的“压舱石”，也是高质量发展的动力源。近期，省市分别召开重点项目观摩会，主要目的就是要持续强化大抓项目、抓大项目的鲜明导向。下面，我就重点项目建设工作讲四方面意见。
一、正视问题差距，进一步增强抓项目建设的责任感紧迫感
今年以来，全市上下坚持把开展“三个年”活动作为推动高质量发展的有力抓手，建立重大项目“周解扣”、企业生产经营“周解难”、营商环境月反馈、经验做法季交流、作风能力提升常态化工作机制，强化“四个一批”项目全生命周期管理，推动项目建设取得积极成效。截至ⅹ月底，省级重点项目开复工率Xxx%、投资完成率Xxx%；市级重点项目开复工率Xxx%、投资完成率Xxx%，同比分别提高Xx个、Xx个百分点。投资结构不断优化，民间投资增长Xx.x%，工业投资增长Xx%；社会资本项目投资增长Xxx%，产业项目投资增长Xx%，制造业项目投资增长Xxx%，重点项目建设结构性、趋势性变化和成效初步显现，这是促进产业转型升级、推动高质量发展的关键所在，说明我们抓项目建设的方向是正确的，必须持续用力、久久为功。但同时我们也要清醒地认识到，我市项目建设中还存在一些不容忽视的问题。一是项目建设对投资拉动不够，上半年全市固定资产投资增速低于全省平均水平Xx个百分点，部分县区投资负增长，未能形成有效支撑。二是项目储备不足，尤其是符合国家产业政策、科技含量高、市场前景好的优质项目偏少，难以满足高质量发展的需求。三是项目推进速度慢，部分项目因前期手续办理缓慢、要素保障不到位等原因进展迟缓，影响了整体进度。四是项目管理水平不高，个别项目在建设过程中存在资金使用不规范、工程质量和安全监管不到位等问题，亟需加强管理和监督。五是项目效益发挥不充分，部分项目建成后未能及时投产达效，资源利用率低，经济效益和社会效益未能充分体现。这些问题的存在，既影响了我市经济社会发展的质量和效益，也制约了我们实现更高水平更高质量发展的步伐。因此，我们必须以高度的政治责任感和历史使命感，进一步增强抓项目建设的紧迫感，采取更加有力的措施，确保项目建设各项工作落到实处、见到实效。
二、聚焦重点领域，进一步加大项目推进力度
面对当前复杂多变的国内外经济形势，我们要牢牢把握稳中求进的工作总基调，围绕市委、市政府确定的重点领域和关键环节，集中力量推进一批具有全局性、战略性、基础性的重大项目建设。一是加快基础设施建设。要加快推进交通、水利、能源、信息等领域的重大基础设施项目建设，特别是要加快实施ⅹⅹ高速公路、ⅹⅹ铁路、ⅹⅹ机场扩建等重点工程，提升城市综合承载能力和区域竞争力。二是强化产业升级改造。要围绕我市主导产业和优势产业，加大技术改造和设备更新力度，支持企业采用新技术、新工艺、新材料，提升产品附加值和市场竞争力。要加快推进ⅹⅹ产业园区、ⅹⅹ高新技术开发区等重点园区建设，打造一批特色鲜明、功能完善的产业集群。三是促进民生改善。要坚持以人民为中心的发展思想，加大教育、医疗、文化、体育等社会事业投入，加快推进ⅹⅹ学校、ⅹⅹ医院、ⅹⅹ文化中心等重点民生工程建设，不断提升人民群众的获得感和幸福感。四是推动绿色发展。要深入贯彻落实绿色发展理念，加大对环保基础设施建设的投入，加快推进ⅹⅹ污水处理厂、ⅹⅹ垃圾处理场等重点环保项目建设，提升生态环境质量，建设美丽宜居城市。
三、创新工作方法，进一步提升项目服务水平
项目建设是一项系统工程，涉及面广、环节多、难度大，需要我们不断创新工作方法，提高服务效能，为项目建设提供坚强保障。一是优化审批流程。要深化“放管服”改革，简化审批程序，压缩审批时间，推行并联审批、容缺受理等制度，为企业提供高效便捷的服务。二是强化要素保障。要加强土地、资金、人才等要素保障，优先保障重点项目用地需求，积极争取上级政策和资金支持，拓宽融资渠道，降低企业融资成本。要加大高层次人才引进和培养力度，为项目建设提供智力支持。三是完善协调机制。要建立健全重点项目协调推进机制，定期召开项目调度会，及时解决项目推进中的困难和问题。要建立项目问题清单管理制度，明确责任单位和责任人，限时办结，确保问题及时有效解决。四是加强监督检查。要加强对项目建设的监督检查，严格执行项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制等制度，确保项目建设依法依规进行。要建立健全项目绩效评价体系，对项目实施全过程进行跟踪评估，确保项目质量和效益。
四、强化责任落实，进一步凝聚项目建设合力
项目建设是推动经济社会发展的重要抓手，必须全面落实责任，凝聚各方力量，形成强大合力。一是压实各级责任。各级各部门要切实担负起抓项目建设的主体责任，主要领导要亲自挂帅、亲自部署、亲自协调，分管领导要具体负责、具体落实，确保各项任务有人抓、有人管。要层层传导压力，逐级压实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是强化部门协作。各相关部门要树立大局意识，密切配合，协同作战，共同解决项目建设中的难题。要建立部门联动机制，加强信息共享，形成工作合力。三是激发市场主体活力。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励和支持各类市场主体积极参与项目建设，激发市场活力和社会创造力。要优化营商环境，营造公平竞争的市场环境，吸引更多优质企业和项目落地生根。四是加强宣传引导。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传项目建设的重要意义和取得的成效，营造良好的舆论氛围。要及时总结推广项目建设中的好经验、好做法，发挥典型示范带动作用，激励广大干部群众投身项目建设的热情和干劲。
总之，我们要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，坚定信心、迎难而上，奋力开创我市项目建设新局面，为推动经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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