进一步深化知识产权领域改革为中国式现代化提供有力支撑
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)明确提出要建立高效的知识产权综合管理体制,为新时代新征程上进一步深化知识产权领域改革提供了行动指南。知识产权系统深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,把贯彻落实党中央重大部署同深入实施知识产权强国建设纲要和“十四五”规划、统筹推进知识产权领域各项改革有机结合起来,进一步提升知识产权治理能力和治理水平,为推进中国式现代化提供有力支撑。
一、新时代以来我国知识产权事业在全面深化改革中取得历史性成就
党的十八大以来,习近平总书记围绕知识产权工作作出了一系列重要论述,强调:全面建设社会主义现代化国家,必须更好地推进知识产权保护工作;创新是引领发展的第一动力,保护知识产权就是保护创新;必须从国家战略高度和进入新发展阶段要求出发,全面加强知识产权保护工作,促进建设现代化经济体系,激发全社会创新活力,推动构建新发展格局;要完善知识产权保护相关法律法规,提高知识产权审查质量和审查效率;等等。这些重要论述,为我们深化知识产权领域改革、推进知识产权强国建设指明了方向,提供了根本遵循。
自党的十八大以来,我国知识产权事业在全面深化改革的推动下取得了显著成就。知识产权法律制度不断完善,形成了以专利法、商标法、著作权法等为核心的知识产权法律体系,为知识产权保护提供了坚实的法治保障。知识产权行政管理体系不断优化,国家知识产权局职能得到强化,地方知识产权管理机构逐步健全,形成了上下联动、协同高效的知识产权管理体系。知识产权保护力度不断加大,通过开展专项行动、加强司法保护等方式,有效打击了侵犯知识产权的行为,维护了市场秩序和社会公平正义。知识产权运用效益不断提升,通过实施专利导航、知识产权质押融资等措施,促进了科技成果的转化应用,增强了企业的核心竞争力。知识产权国际合作不断深化,积极参与国际规则制定,与多个国家和地区建立了知识产权合作机制,提升了我国在全球知识产权治理中的影响力和话语权。
二、当前知识产权领域改革面临的新形势新任务
随着国际国内形势的变化,知识产权领域改革面临着新的挑战和机遇。从国际上看,新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图和经济结构,知识产权作为激励创新的重要制度安排,其作用更加凸显。同时,全球经济治理格局也在发生深刻变化,国际知识产权规则的制定和调整成为各国竞争的新焦点。从国内看,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,创新驱动发展战略深入实施,对知识产权保护提出了更高要求。人民群众对美好生活的向往日益增长,对知识产权保护的需求也更加迫切。面对新形势新任务,我们必须坚持问题导向和目标导向相结合,坚定不移地深化知识产权领域改革,为经济社会发展提供更加强有力的支撑。
一是要加快构建知识产权大保护工作格局。建立健全知识产权保护协调机制,加强部门间协作配合,形成保护合力。完善知识产权保护政策体系,出台更多有利于知识产权保护的政策措施。强化知识产权行政执法,加大对侵权行为的查处力度,提高违法成本。加强知识产权司法保护,完善知识产权审判机制,提高审判质量和效率。健全知识产权社会共治机制,引导行业协会、中介组织等参与知识产权保护,营造良好的知识产权保护环境。
二是要深入推进知识产权创造质量提升。优化知识产权创造政策,引导创新主体聚焦关键核心技术领域,产出更多高价值专利。加强知识产权公共服务体系建设,提升知识产权信息传播利用能力,降低创新主体获取和利用知识产权信息的成本。支持企业、高校、科研院所等加强知识产权创造能力建设,培育一批知识产权优势企业和示范单位。鼓励和支持中小微企业加强知识产权创造,提升自主创新能力。
三是要大力促进知识产权高效运用。完善知识产权运营服务体系,建设一批高水平的知识产权运营平台,促进知识产权与资本、技术、人才等要素的有效对接。支持金融机构开发更多适合知识产权特点的金融产品和服务,拓宽知识产权融资渠道。推动知识产权与产业发展深度融合,支持企业通过知识产权布局,优化产业链供应链,增强市场竞争力。加强知识产权国际合作,支持企业“走出去”,参与国际市场竞争,提升国际影响力。
四是要全面提升知识产权服务水平。加强知识产权信息化建设,推进知识产权数据资源开放共享,提高知识产权服务的智能化水平。优化知识产权服务供给,满足不同创新主体的多样化需求。加强知识产权人才培养,建设一支高素质的知识产权专业队伍。加强对知识产权服务机构的监管,规范市场秩序,提升服务质量。
五是要持续深化知识产权领域国际合作。积极参与世界知识产权组织框架下的多边合作,推动构建更加公正合理的国际知识产权规则体系。加强与“一带一路”沿线国家的知识产权合作,共同应对知识产权保护面临的挑战。深化与主要贸易伙伴的双边合作,增进互信,扩大共识,促进互利共赢。
总之,深化知识产权领域改革是推进中国式现代化的重要举措。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,锐意进取,攻坚克难,不断开创知识产权事业发展新局面,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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