在全市降低社会保险费率实施工作会议上的讲话之二

　　同志们：

　　降低社保费率，是党中央、国务院作出的重大决策部署。4月3日，xx副总理、xxx副总理召开降低社会保险费率工作会议进行了专门部署，省政府也就全省降低社会保险费率工作进行了会议部署。XX常务副市长亲自召集有关部门，对降低社保费率进行专题研究。今天又出席这次会议，一会儿还要作重要讲话。各县市区各有关部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。按照会议安排，我就降低社保费率工作讲五点意见：

　　一、旗帜鲜明讲政治，坚决完成好降低社保费率任务。

　　降低社保费率，有利于减轻企业负担、优化营商环境、完善社会保险制度。各地各有关部门要充分认识降低社保费率的重大意义，不折不扣推动国家重大决策部署落地见效。首先，这是一项严肃的政治任务，必须下定决心。目前，我市企业养老保险单位缴费比例为XX%，而全省大部分市缴费比例为XX%。我市一次性降至XX%，相较于其他市，下降幅度更大，压力也更大。去年我市企业养老保险基金自20xx年以来首次实现当期收支盈余，形势刚有所好转。市委、市政府决定一次性降低X个百分点，是下了很大决心的，充分体现了坚决贯彻中央以及省委、省政府重大决策部署的鲜明政治态度。决心最重要，有了决心很多问题就会迎刃而解。各地要下定决心，算好政治账、全局账，把降低社保费率作为一项重要政治任务抓紧抓实。

　　其次，这是一项复杂的系统工程，必须统筹推进。降低社保费率本身不复杂，但影响很大，涉及企业运行成本，涉及地方发展环境，涉及基金可持续运行，可谓“牵一发而动全身”。省里总的要求是“三个统筹、两个确保”，即统筹考虑降低社会保险费率、完善社会保险制度、稳步推进征收体制改革，确保企业社会保险缴费负担有实质性下降，确保各项社会保险待遇按时足额支付。各县市区一定要准确理解把握，按要求切实抓好落实。第三，这是一件惠企利民的好事，必须坚决办好。降低社保费率，短期看社保基金收入会减少，但从长远来看，这是为企业减负、激发市场活力的重要举措，有助于促进经济持续健康发展，提高人民群众的获得感和幸福感。

　　二、科学合理制定方案，确保政策平稳实施。

　　降低社保费率是一项政策性强、涉及面广的工作，必须科学合理地制定实施方案，确保政策平稳实施。一是要精准测算。各级人社部门要会同财政、税务等部门，结合本地实际情况，对降低社保费率后的基金收支情况进行全面、细致的测算，确保基金运行安全。二是要分类施策。对于不同行业、不同规模的企业，要根据其实际负担情况，采取差异化降费措施，既要减轻企业负担，又要保障基金可持续性。三是要加强宣传。通过多种渠道、多种形式，广泛宣传降低社保费率的重要意义和具体措施，让企业和职工充分了解政策内容，消除误解和疑虑，增强政策透明度和社会共识。四是要强化监督。建立健全政策执行情况的监督检查机制，及时发现和纠正执行中的问题，确保政策落实到位，防止出现“跑冒滴漏”。

　　三、加强基金监管，确保待遇按时足额发放。

　　降低社保费率后，基金收入将有所减少，但确保各项社会保险待遇按时足额发放是底线要求。为此，我们必须进一步加强基金监管，确保基金安全。一是要完善基金预算管理。严格按照《社会保险法》和相关法律法规，科学编制基金预算，严格执行预算，强化预算约束力。二是要优化基金投资运营。在确保基金安全的前提下，探索多元化的投资渠道，提高基金收益率，增强基金自我积累能力。三是要健全风险防控机制。建立和完善基金风险预警体系，定期开展基金运行分析，及时发现并化解潜在风险。四是要加大违规行为查处力度。对挪用、侵占、骗取社保基金的行为，要依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。通过上述措施，确保社保基金的安全和可持续，为参保人员提供可靠保障。

　　四、深化制度改革，提升社保服务水平。

　　降低社保费率只是完善社会保险制度的一个方面，我们还必须深入推进社保制度改革，全面提升社保服务水平。一是要进一步完善社保制度体系。按照党的十九大提出的“全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系”的目标要求，加快推进社保制度顶层设计，不断完善养老、医疗、失业、工伤等各项保险制度，形成更加公平、更可持续的社会保障体系。二是要推进社保经办服务标准化、规范化建设。以信息化建设为支撑，优化业务流程，简化办事程序，提高工作效率，提升服务质量，让参保人员享受到更加便捷、高效的服务。三是要加强社保队伍建设。通过培训、交流等方式，不断提高社保工作人员的业务能力和综合素质，打造一支高素质的专业队伍，为社保事业的发展提供人才保障。四是要加强与相关部门的协调配合。社保工作涉及多个部门，必须加强与财政、税务、卫生、民政等部门的沟通协调，形成工作合力，共同推进社保事业的发展。

　　五、强化责任落实，确保工作取得实效。

　　降低社保费率是一项重要的民生工程，关系到广大企业和职工的切身利益，各地各部门必须强化责任落实，确保各项工作取得实效。一是要加强组织领导。各级党委、政府要高度重视降低社保费率工作，将其纳入重要议事日程，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，确保各项工作有序推进。二是要明确职责分工。各级人社、财政、税务等部门要各司其职、密切配合，形成工作合力。人社部门要牵头负责政策制定和组织实施，财政部门要做好资金保障，税务部门要确保降费政策落实到位。三是要严格督查考核。建立督查考核机制，定期对各地各部门落实情况进行检查评估，对工作不力、进展缓慢的单位和个人，要严肃追责问责。四是要加强经验总结推广。要及时总结各地在降低社保费率工作中的好做法、好经验，通过典型引路、示范带动，推动全市工作水平的整体提升。

　　总之，降低社保费率是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，是深化供给侧结构性改革、优化营商环境的重要举措，也是增强企业发展活力、提高人民群众获得感的重要途径。各地各部门要以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好各项工作，确保党中央、国务院的决策部署在我市落地生根、开花结果，为推动经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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