按照“XX、XX”主题教育的部署安排,我先后对全县8个乡镇25个行政村开展了调研,通过听取汇报、查阅资料、座谈交流等形式,重点了解我县农村基层组织建设情况,找准存在的主要问题,积极听取基层的意见建议,形成调研报告。一、基本情况全县共辖X个乡镇,其中行政村XX个,行政村所辖党组织XX个。农村总人口X人,农村党员X人。现配备党委书记X人,村党组织书记X人,村“两委”班子成员共计XX人。近三年发展党员X人,党员致富骨干X人。总体看,各村党组织能够严格按照上级部署和要求,认真落实农村基层党建各项工作任务,认真落实党课、组织生活会等规定动作,积极组织广大农村党员参与学习教育,农村基层党组织的政治功能和服务功能作用均有所提升。
二、主要做法
落实党建责任,抓好队伍建设。一是抓乡镇党委书记。选配党务工作经验丰富的干部担任党委书记,逐年提升党建工作在乡镇绩效考核中的权重。坚持“清单式”和“项目化”管理模式,建立党委书记抓党建问题清单、责任清单和整改清单。实行乡镇党委书记抓党建专项述职制度,引导乡镇党委书记牢抓党建的主业意识。二是抓村党组织带头人。建立村“两委”干部人选联审机制,清理前科劣迹村干部,及时调整配强村干部。大力推进“领头雁”工程,采取“走出去、请进来、面对面”的方式,实现对各村党组织书记培训全覆盖。坚持每年按10%比例倒排一批软弱涣散村级党组织,同时,抓实空壳村、薄弱村和贫困村整顿建设,全员选派第一书记。实行村级后备人才“三向培养”,建立健全了村级组织后备人才队伍。
2. 强化功能作用,抓好阵地建设。一是推进村部标准化建设。每年按10%比例对村部进行改造,每年拨付党建经费用于村部建设,对符合条件的新建和改扩建的村部,给予补助。通过财政支持、项目争取、党费等方式多渠道筹集资金,确保村部建设的资金需求。同时,注重村部的功能性和实用性,不仅作为党员活动的场所,还作为村民议事、教育培训、文化娱乐的中心。二是加强村级组织活动阵地管理。制定村级组织活动阵地管理制度,明确专人负责管理和维护,确保活动阵地的整洁和安全。定期开展设施设备检查,及时维修损坏的设施,保障活动阵地的正常运行。三是提升村级组织活动阵地的服务水平。结合村民的实际需求,开展丰富多彩的活动,如政策宣讲、技术培训、健康咨询等,增强活动阵地的吸引力和凝聚力,使之成为凝聚人心、服务群众的重要平台。
三、存在问题
尽管在农村基层组织建设方面取得了一定成效,但仍存在一些不容忽视的问题。一是部分村党组织的战斗力和凝聚力有待进一步提高。个别村党组织在面对复杂矛盾和问题时,缺乏有效的解决办法,导致一些问题长期得不到解决,影响了党组织的形象和威信。二是村级组织活动阵地的利用率不高。虽然大部分村都建成了标准的活动阵地,但由于缺乏有效的管理和利用,部分活动阵地闲置或使用率低,未能充分发挥其应有的作用。三是村“两委”班子成员的能力素质参差不齐。由于历史原因,部分村干部年龄偏大、文化程度较低,对新知识、新技术的学习能力不足,难以适应新形势下的工作要求。四是农村党员队伍结构不尽合理。年轻党员、女性党员和高学历党员的比例偏低,党员队伍的整体素质有待进一步提升。
四、对策建议
针对上述存在的问题,提出以下几点对策建议:
加强村党组织建设,提升战斗堡垒作用。一是深化“三会一课”制度,严格落实党内组织生活,通过定期召开党员大会、支委会、党小组会,开展党课教育,增强党员的党性观念和组织纪律性。二是加强村党组织书记的选拔和培养,注重从优秀青年农民、退伍军人、外出务工经商人员中选拔村党组织书记,提高村党组织书记的综合素质和领导能力。三是建立健全村党组织书记激励机制,通过表彰奖励、提拔重用等方式,激发村党组织书记的工作积极性和创造性。
2. 提升村级组织活动阵地的使用效能。一是完善村级组织活动阵地管理制度,明确专人负责管理和维护,确保活动阵地的整洁和安全。二是创新活动形式,丰富活动内容,结合村民的实际需求,开展形式多样、内容丰富的活动,提高活动的吸引力和参与度。三是加强活动阵地的信息化建设,利用互联网、大数据等现代信息技术手段,提升活动阵地的服务能力和水平。
3. 加强村“两委”班子成员的教育培训。一是制定村“两委”班子成员教育培训计划,定期组织村“两委”班子成员参加各类培训,提升他们的政策理论水平和业务工作能力。二是加强村“两委”班子成员的思想政治教育,引导他们坚定理想信念,增强宗旨意识,树立正确的世界观、人生观、价值观。三是建立健全村“两委”班子成员的考核评价机制,通过定期考核、民主评议等方式,客观公正地评价村“两委”班子成员的工作表现,促进他们履职尽责。
4. 优化农村党员队伍结构,提升党员队伍整体素质。一是加大年轻党员的发展力度,注重从优秀青年农民、退伍军人、外出务工经商人员中发展党员,优化党员队伍的年龄结构。二是加强对女性党员的培养和发展,注重从妇女中选拔优秀分子加入党组织,提高女性党员的比例。三是加强党员的教育培训,通过举办培训班、开展专题讲座、组织外出考察等方式,提升党员的综合素质和能力。四是建立健全党员激励机制,通过表彰先进、树立典型等方式,激发党员的积极性和创造性,使他们在乡村振兴中发挥先锋模范作用。
总之,农村基层组织建设是一项长期而艰巨的任务,需要我们持之以恒地抓好落实。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持问题导向,强化责任担当,不断创新工作思路和方法,努力把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,为实施乡村振兴战略提供坚强的组织保证。
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