按照省政协统一安排，11月中旬，XXX政协成立“优化营商环境专题民主监督”调研组，就“201x年优化营商环境三级政协联动专题民主监督”中发现的问题的整改落实等情况，开展了为期1个周的专题民主监督调研。民主监督小组对各方面调研情况进行了认真梳理总结，形成此调研报告。
一、优化营商环境相关问题整改落实情况
今年以来，我县坚持问题导向，加强组织领导，明确主体责任，完善制度建设，实施专项整治，强化督查考核，积极营造快捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系，营商环境明显好转。
（一）强化机制建设，推进政策落实。我县围绕打造“市前茅省一流”的营商环境，建立“一套导向有力的扶持实体经济的政策体系、一套优质的服务市场主体的工作制度、一套有效的监督管理机制”的“三个一”营商环境机制，县委、县政府相继制定出台了《关于进一步优化营商环境的意见》以及涉企政策信息发布、融资借贷、招商引资优惠扶持、营商环境满意度调查及现场评议考核办法等13个配套文件。今年又制定出台《大力支持民营经济高质量发展的十条意见》，对标全省最优，按照“一份办事指南，一张申请表，一套申报材料，各负其责，并联审批”的运行模式，创新组建“市场主体服务中心”统一受理、全程领办、帮办、代办相关审批手续，实行“一个项目、一个工作专班、一个工作群”跟踪服务机制，确保营商环境工作有人抓、有人管、有力有序推进。
（二）降低要素成本，破解企业难题。出台《大力支持民营经济高质量发展的十条意见》，着力降低企业成本、破解企业难题。用地方面，灵活工业项目供地方式，推行“首付制”，允许工业企业分期缴纳土地出让价款。用能方面，严格执行“三不指定”政策，推行“承诺制”，与水电气等执收单位沟通，减少申报资料，压缩报装时限，合理降低安装费用。今年以来，为奥邦锻造等3户工业企业申请执行差别化电价政策，减轻企业负担；为华泰集团等5家企业争取到用电容量增容，有效解决了企业生产高峰期用电紧张的问题。此外，通过搭建银企对接平台，引导金融机构加大对中小微企业的信贷支持力度，缓解企业融资难、融资贵问题，累计为80余家企业解决贷款资金近3亿元。
二、存在的主要问题
尽管我县在优化营商环境方面取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题，需要引起高度重视并采取有效措施加以解决。
（一）政策宣传力度不够，企业知晓率低。部分惠企政策宣传覆盖面不广，企业对政策了解不深、理解不透，导致政策落地效果打折扣。如，《大力支持民营经济高质量发展的十条意见》出台后，部分中小企业未能及时了解相关政策，错过了享受优惠政策的机会。此外，一些政策文件表述过于专业，缺乏通俗易懂的解读，使得企业在实际操作中难以准确把握政策精神，影响了政策的实际应用效果。
（二）审批流程复杂，办事效率有待提高。虽然我县已经建立了较为完善的审批服务体系，但在实际操作过程中，仍存在审批环节多、时间长等问题。特别是对于一些涉及多个部门的事项，企业往往需要多次往返不同部门提交材料，耗费大量时间和精力。例如，在办理建设项目施工许可证时，企业需先向规划部门申请规划许可，再向住建部门申请施工许可，整个过程耗时较长，影响了项目的推进速度。此外，部分窗口工作人员业务能力和服务意识不强，对企业提出的咨询和求助反应迟缓，降低了企业的办事体验。
（三）监管执法不规范，企业经营压力大。部分监管部门在日常检查中存在随意性大、标准不一等问题，给企业正常生产经营带来了较大困扰。如，环保部门在开展环保检查时，有时会提出一些超出法律法规规定的额外要求，增加了企业的负担。此外，个别执法人员在执法过程中态度生硬、语言粗暴，损害了政府形象，影响了政商关系的和谐发展。同时，一些领域还存在着“一刀切”式的监管方式，未能充分考虑企业的实际情况，导致企业无法正常运营，甚至面临停产的风险。
三、下一步工作建议
针对上述存在的问题，结合我县实际情况，提出以下几点工作建议：
（一）加大政策宣传力度，提高企业知晓率。一是充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体资源，广泛宣传各类惠企政策，扩大政策的覆盖面和影响力。二是组织相关部门深入企业开展面对面的政策宣讲活动，详细解读政策内容，帮助企业准确理解政策精神。三是建立政策咨询服务平台，为企业提供在线咨询服务，及时解答企业在政策执行过程中遇到的问题。四是简化政策文件表述，采用通俗易懂的语言进行说明，方便企业理解和操作。通过以上措施，确保各项惠企政策能够真正惠及广大企业，激发市场活力和社会创造力。
（二）优化审批流程，提升办事效率。一是全面梳理现有审批事项，取消不必要的前置条件和证明材料，精简审批环节，缩短审批时限。二是积极推进“互联网+政务服务”建设，实现更多事项网上办理，让数据多跑路、群众少跑腿。三是加强对窗口工作人员的培训教育，提高其业务能力和综合素质，增强服务意识，提升服务质量。四是建立健全审批服务评价机制，定期开展第三方评估，及时发现和纠正存在的问题，不断提升审批服务效能。通过这些举措，切实解决企业反映强烈的办事难、办事慢等问题，营造更加便捷高效的营商环境。
（三）规范监管执法行为，减轻企业负担。一是完善监管执法制度，明确执法依据、程序和标准，确保执法行为依法依规进行。二是加强执法人员教育培训，提高其法治观念和业务水平，树立文明执法的良好形象。三是推广“双随机、一公开”监管模式，减少对企业正常生产经营活动的干扰。四是建立企业信用分类监管机制，对守信企业给予更多便利和支持，对失信企业依法予以惩戒，营造公平竞争的市场环境。五是鼓励和支持行业协会商会等行业组织发挥自律作用，协助政府部门做好行业监管工作。通过以上措施，构建科学合理的监管体系，为企业创造更加宽松和谐的发展环境。
总之，优化营商环境是一项长期而艰巨的任务，需要全县上下共同努力，持续发力。我们要以实际行动践行习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的各项决策部署，不断推动我县营商环境建设迈上新台阶，为促进经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
预览阅读已结束，若您需要全文或代笔。
请点击👉 mooonya 👈联系老师