县委、县人民政府：
根据县委、县政府的安排，县委政研室、县政府研究室于4月底组织县住建局、县国土局、县城市综合执法局等涉征涉迁部门，采取召集群众代表座谈、走访重点征地拆迁户、分析统计资料、发放问卷调查表、听取部门意见建议等方式，着重对城区及周边XX等村（社）的涉征涉迁工作进行调研。现将调研情况报告如下：
一、当前县城及周边涉征涉迁工作概况
（一）县城规划情况
县城规划修编已经进行过两次。第一次修编是在20xx年进行，规划面积XX平方公里。20xx年，县城建成区面积从20xx年的XX平方公里增加到XX平方公里。20xx年至20xx年，先后建成XX3.6平方公里，县城建成区面积达XX平方公里。20xx月，县委、县人民政府决定对县城规划进行第二次修编。修编后的县城概念性规划面积XX平方公里，红线基本围绕在县城周边山脚下；到20xx年，县城建成区达到XX平方公里、人口达XX万人。规划分三个片区来布局。第一片区以老城区XX平方公里为核心进行改造，同时对老城区周边XX平方公里进行道路、绿化、亮化综合整治；第二片区为南片区，以火车站为核心的周边XX平方公里为重点，完成轻工业园区、物流园区等商贸项目建设；第三片区以XX历史文化旅游项目为重点，完成7平方公里的旅游文化项目建设。
（二）县城建设存在的主要问题
一是城区及周边违法违规房屋多。目前，违法违规房屋已达XX余户，占地达XX平方米（约XX亩），其中框架结构占15%，砖混结构占75%，砖木结构占8%，各类简易结构占2%；须强制拆迁的有XX户左右，可以不强制拆迁的有XX户左右。二是老城区新旧房屋建设不规范，安全隐患大。土木结构房均是建于上世纪30年代的房屋，绝大多数属危房；部分新建的房屋建设杂乱无章，排污管道不配套，消防通道及消防设计、建设均达不到标准，安全隐患较大，亟待改造。
三是基础设施建设滞后。随着县城规模的不断扩大，市政基础设施建设未能同步跟进，导致交通拥堵、排水不畅、供电供水不足等问题日益突出。特别是在雨季，由于排水系统老化和设计不合理，城区内涝现象频发，严重影响居民的正常生活和出行。此外，公共绿地、休闲广场等公共服务设施严重不足，无法满足人民群众日益增长的文化娱乐需求。
四是土地资源利用效率低。一方面，部分已批未供土地长期闲置，造成土地资源浪费；另一方面，一些企业用地粗放，容积率低，土地利用率不高。与此同时，农村集体建设用地流转不畅，制约了城乡一体化发展进程。如何提高土地资源利用效率，实现土地节约集约利用，已成为当前亟需解决的重要课题。
五是征地拆迁难度大。近年来，随着城市建设步伐加快，征地拆迁任务艰巨繁重。然而，在实际工作中遇到了诸多困难：首先是补偿标准偏低，难以满足被拆迁群众的实际需求；其次是安置房源紧张，过渡期较长，给被拆迁户带来诸多不便；再次是少数钉子户阻碍施工进度，影响整体工程推进。这些因素不仅增加了政府的工作成本，也损害了政府形象，不利于和谐社会建设。
二、涉征涉迁工作的成效与经验
尽管面临诸多挑战，但在县委、县政府的坚强领导下，各部门密切配合，积极作为，全县涉征涉迁工作取得了显著成效。
一是政策法规逐步完善。近年来，我县认真贯彻落实国家和省、市有关法律法规精神，结合本地实际，制定出台了一系列政策措施，为依法依规开展征地拆迁提供了制度保障。特别是《关于进一步加强和改进征地拆迁工作的意见》等一系列文件的发布实施，明确了责任主体、规范了操作流程、细化了补偿标准，有效维护了被拆迁群众合法权益，促进了社会稳定和谐。
二是工作机制不断创新。建立了由主要领导牵头负责、相关部门协同参与的工作机制，形成了“统一指挥、分级负责、部门联动”的良好格局。同时，积极探索市场化运作模式，通过公开招标方式引入专业评估机构、拆除公司等第三方力量参与征地拆迁工作，提高了工作效率和服务质量。此外，还创新建立了“阳光征收”平台，实现了信息公开透明，增强了群众信任感和支持度。
三是宣传引导持续深入。充分利用广播、电视、网络等多种媒体渠道，广泛宣传征地拆迁相关政策法规，及时回应社会关切热点问题，营造了良好的舆论氛围。特别是在重大项目建设过程中，提前介入、主动服务，耐心细致地做好群众思想工作，争取理解支持，确保了各项工作的顺利开展。例如，在某重点项目征地拆迁工作中，工作组成员深入一线，挨家挨户上门讲解政策、解答疑问，最终赢得了大多数村民的认可，圆满完成了任务。
三、下一步工作建议
为进一步推动全县涉征涉迁工作迈上新台阶，提出以下几点建议：
一是强化顶层设计，科学编制规划。要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持高起点谋划、高标准要求，充分考虑城市发展长远目标和现实需要，科学合理地调整优化县城总体规划。特别是在新一轮国土空间规划编制过程中，要统筹兼顾生态保护红线、永久基本农田保护红线和城镇开发边界三条控制线，确保规划具有前瞻性、指导性和可操作性。同时，要加强专项规划与总体规划之间的衔接协调，形成完整统一的城市规划体系。
二是加大资金投入，完善基础设施。针对当前县城基础设施建设滞后的现状，建议加大财政支持力度，积极争取上级专项资金补助，并探索多元化融资渠道，如发行地方政府债券、吸引社会资本参与等途径筹集资金，加快推进市政道路、公共交通、给排水管网等重点工程建设，切实改善城市环境品质。此外，还要注重提升公共服务水平，加大对教育、医疗、文化等领域投入力度，努力构建宜居宜业的美好家园。
三是深化制度改革，提高土地效益。要按照节约集约用地原则，进一步深化土地管理制度改革，建立健全土地供应动态监测监管机制，严格控制新增建设用地规模，大力盘活存量土地资源。对于已批未供土地要及时清理处置，促进高效利用；对于工业企业用地要鼓励采取多种方式提高容积率，实现土地价值最大化。同时，要积极推进农村集体经营性建设用地入市试点，探索建立城乡统一的建设用地市场，为乡村振兴战略提供坚实支撑。
四是加强组织领导，确保社会稳定。征地拆迁工作涉及面广、敏感性强，必须高度重视并切实加强领导。建议成立专门领导小组，明确职责分工，层层压实责任，确保各项工作有序推进。同时，要坚持以人为本的理念，始终把群众利益放在首位，严格执行相关法律法规和政策规定，做到公平公正公开。对于因征地拆迁引发的社会矛盾纠纷，要及时妥善处理，防止事态扩大化，维护好社会稳定大局。
五是注重队伍建设，提升业务能力。涉征涉迁工作任务艰巨复杂，对工作人员的专业素质和业务水平提出了更高要求。为此，建议定期组织业务培训活动，邀请专家教授授课辅导，帮助干部掌握最新政策法规知识和实操技能技巧。此外，还要注重实践锻炼，选派优秀年轻干部到基层一线挂职锻炼或参与重大项目征地拆迁工作，在实践中增长才干、积累经验，打造一支政治过硬、作风优良、本领高强的专业队伍。
综上所述，全县涉征涉迁工作虽然取得了一定成绩，但仍存在不少问题和挑战。面对新形势新任务，我们要坚定信心、迎难而上，紧紧围绕县委、县政府中心工作，扎实做好各项任务落实，为加快建设现代化美丽县城作出更大贡献。
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