一、调研课题的选定
是否收好、管好、用好了工会经费，事关工会组织能否更好地表达和维护广大教职工的具体利益，关系到工会组织能否全面地履行工作职能。如果没有管理、没有经费或经费不能由工会独立自主管理，那么工会有关工作就很难开展，或是搞不好，或是任务难以完成。工会独立开展工作就会成为一句空话，代表和维护广大职工合法权益、为群众办实事、做好事就会大打折扣。同时，在严格执行中央八项规定的形势要求之下，如果不加强工会财务规范化管理，工会难免不会成为违反有关财经纪律、甚至顶风违规的“避风港”。为认真贯彻中央有关文件精神，既杜绝铺张浪费、违纪违规，又突出工会经费为职工群众服务的方向，多为职工群众办实事、做好事、解难事，严格预算管理，使工会经费收支管理更加规范、有效，真正惠及广大职工群众和工会会员，不断增强基层工会组织的凝聚力，20xx年2月，中华全国总工会印发了《关于加强工会经费财务管理和审计监督、切实管好用好工会经费的通知》。20xx年2月，江苏省总工会也印发了《关于贯彻落实全国总工会加强基层工会经费收支管理的有关规定（试行）》。因此，选择《加强学校工会财务工作规范化管理》作为调研课题显得尤为重要。
二、我县基层教育工会财务管理现状分析
为全面了解我县基层教育工会财务管理现状，我们组织局财务科、审计科、教育工会经审委等人员组成的调研组，分赴xx港、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇教育工会以及开发区国际学校、xx高中、xx高中、实验小学、xx初中工会等11个基层教育（学校）工会，通过查阅工会会计基础档案资料，依据《XX县基层学校工会财务工作考评表》量化评分，与工会主席、工会经审委主任以及会员代表座谈、问卷等形式，基本摸清了我县基层学校工会财务管理现状。调查情况显示，大多数基层教育工会能够按照上级工会的要求，建立健全财务管理制度，规范工会经费的收支管理，确保工会经费专款专用，为教职工提供了多样化的服务项目，如文体活动、困难帮扶、健康体检等，有效提升了教职工的幸福感和归属感。然而，也存在一些问题和不足，主要体现在以下几个方面：
财务制度建设不够完善：部分基层教育工会在财务制度建设方面存在薄弱环节，如未及时修订和完善相关财务管理制度，导致在实际操作中缺乏明确的指导和规范，容易造成财务管理的混乱。此外，个别单位对工会财务工作的重视程度不够，认为这只是形式上的工作，忽视了其重要性，导致财务管理流于表面，难以发挥实际作用。
2. 预算编制与执行不够严谨：在预算编制过程中，部分基层教育工会未能充分考虑实际情况，预算编制较为粗放，缺乏科学性和合理性，导致预算执行过程中出现资金分配不合理、资金使用效率低等问题。同时，预算执行过程中缺乏有效的监督机制，使得一些单位在执行预算时随意性强，缺乏透明度，影响了工会经费使用的公平性和公正性。
3. 财务人员专业素质参差不齐：由于基层教育工会财务人员多为兼职，且多数未接受过系统的财务培训，导致其在财务知识和技能方面存在较大差异，影响了工会财务工作的质量和效率。特别是在面对复杂财务问题时，部分财务人员缺乏必要的应对能力，容易出现误判和失误，增加了财务管理的风险。
4. 财务信息公开透明度不高：部分基层教育工会在财务信息公开方面做得不够，未能定期向会员公开财务状况，导致会员对工会经费的使用情况缺乏了解，影响了会员的参与感和信任度。此外，个别单位在财务信息公开过程中存在信息不完整、不准确等问题，进一步削弱了工会的公信力。
三、存在问题的原因分析
针对上述存在的问题，我们进行了深入分析，认为主要原因有以下几点：
认识不到位：部分基层教育工会领导对工会财务管理工作的重要性认识不足，将其视为可有可无的工作，忽视了工会经费在维护教职工权益、提升教职工生活质量方面的重要作用。这种认识偏差直接影响了工会财务工作的开展，导致相关制度建设滞后，财务管理不规范。
2. 制度不健全：虽然各级工会都出台了相应的财务管理制度，但在具体落实过程中，部分基层教育工会未能结合自身实际情况，制定出具有针对性和可操作性的实施细则，导致制度执行效果不佳。同时，一些单位在制度执行过程中存在随意性，缺乏严格的监督和考核机制，使得制度形同虚设。
3. 培训不足：基层教育工会财务人员普遍缺乏系统的财务培训，对其职责和业务范围缺乏全面了解，导致在实际工作中出现操作不规范、处理问题能力不足等问题。特别是对于新出台的财务政策和规定，部分财务人员未能及时学习和掌握，影响了工会财务工作的顺利开展。
4. 监督机制不完善：部分基层教育工会在财务监督方面存在缺失，缺乏有效的内部监督和外部审计机制，导致财务管理中的违规行为难以被及时发现和纠正。同时，一些单位在财务信息公开方面做得不够，缺乏透明度，影响了会员对工会财务工作的监督和支持。
四、加强基层教育工会财务管理的对策建议
为解决上述问题，提高基层教育工会财务管理水平，提出以下对策建议：
提高认识，增强责任感：各级教育工会要充分认识到工会财务管理工作的重要性，将其作为维护教职工合法权益、提升教职工生活质量的重要抓手。通过组织专题学习、召开会议等形式，加强对工会财务管理人员的思想教育，使其深刻理解工会财务管理工作的意义和责任，增强做好这项工作的主动性和自觉性。
2. 完善制度，规范管理：各级教育工会要根据上级工会的要求，结合自身实际情况，建立健全财务管理制度，确保各项财务工作有章可循、有据可依。特别是在预算编制、资金使用、财务公开等方面，要制定出具体的操作规程和标准，确保财务管理工作的规范化、标准化。同时，要加大对制度执行情况的监督检查力度，确保各项制度落到实处。
3. 加强培训，提升素质：各级教育工会要加大对财务人员的培训力度，通过举办培训班、邀请专家授课、组织外出考察等形式，提高财务人员的专业知识和业务能力。特别是要加强对新出台的财务政策和规定的培训，确保财务人员能够及时掌握最新要求，提高其处理复杂财务问题的能力。同时，鼓励财务人员参加继续教育，不断提升自身的综合素质。
4. 强化监督，保障公开：各级教育工会要建立健全内部监督和外部审计机制，加强对工会财务工作的监督检查。通过设立财务监督委员会、聘请第三方审计机构等方式，对工会财务工作进行全面、深入的监督，确保财务管理的合法合规。同时，要加大财务信息公开力度，定期向会员公布财务状况，接受会员的监督，增强工会财务工作的透明度和公信力。
5. 创新方式，优化服务：各级教育工会要积极探索财务管理的新方式、新方法，利用信息化手段提高财务管理的效率和水平。例如，可以通过建立工会财务管理系统，实现财务数据的实时更新和共享，方便财务人员进行数据分析和决策支持。同时，要注重优化服务流程，简化办事程序，提高服务质量，让教职工感受到工会工作的温暖和关怀。
综上所述，加强基层教育工会财务管理，不仅是贯彻落实中央有关文件精神的必然要求，也是提升工会组织凝聚力和服务能力的重要举措。各级教育工会要高度重视这项工作，切实采取有效措施，不断提高工会财务管理水平，为维护教职工合法权益、促进教育事业健康发展作出新的更大贡献。
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