全面推进“四好农村路”建设调研报告——以南部县“四好农村路”建设为例
一、南部农村公路建设发展概况
近年来，南部县认真贯彻习近平总书记关于“四好农村路”的重要批示指示精神，严格按照全市交通建设“三年行动计划”部署安排，围绕实施乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战，扎实推进县乡公路改造、窄路基路面拓宽改造、撤并建制村道路硬化、危桥改造、农村公路完善提质和安全生命防护工程，农村公路由线成网、由窄变宽、由通向好，“四好农村路”建设已逐步成为助推脱贫攻坚、服务农村经济社会发展、提升百姓出行品质的重要支撑和保障。
主要做法是：
（一）科学决策，规划先行。坚持把农村公路建设与脱贫攻坚、产业发展、乡村旅游相结合，科学制定“十三五”农村公路发展规划，综合考虑产业发展、受益人口、贫困程度和群众期盼等因素，认真制定南部“四好农村路”三年行动计划。出台《关于加强农村公路建设工作的实施意见》，明确目标任务、工作职责和建设标准，加大工作推动力度。为扎实做好脱贫攻坚工作，县委、县政府出台《“村村寨寨通水泥路”工程建设三年行动实施方案》，201x年以来，累计投资6.6亿元，建成通达通畅公路工程961公里。
（二）多措并举，推进建设。一是多方筹资。充分用好市上补助的建设资金，县上采取多种方式积极筹资，合理使用地票交易集体经济组织的资金用于农村公路建设，加大补助力度。形成县交委补助资金为主导，乡镇（街道）扶贫资金、土地复垦等资金打捆配套，村（居）民委员会“一事一议”方式集资，社会企事业单位、在外工作成功人士捐资的多元化筹资体系，确保农村公路建设资金来源。二是加强项目建设。本着轻重缓急的原则，对农村群众密集、方便群众出行、有利于经济社会发展的农村公路优先安排实施，通过优化项目审批流程、简化手续、强化监督，确保项目顺利推进。三是严格质量监管。建立完善的工程质量管理制度，从规划设计到施工验收全过程进行严格把关，确保每一条农村公路都符合国家标准和设计要求。同时，推行监理制度，引入第三方专业机构进行独立评估，保证工程质量经得起时间和实践的检验。
二、南部“四好农村路”建设的具体成效
（一）助力脱贫攻坚，促进农民增收。“四好农村路”的建设不仅解决了农村地区交通不便的问题，更为当地带来了实实在在的发展机遇。许多贫困村因为道路畅通而实现了产业转型，农产品能够及时运出销售，增加了农民收入。例如，某镇的柑橘种植户以前因运输成本高、销售渠道单一，导致柑橘滞销严重，甚至出现烂在树上的情况。自从修通了宽阔平坦的道路后，收购商可以直接开车进村收购，大大降低了物流成本，柑橘售价也提高了近30%，村民人均年收入增长超过5000元。此外，随着乡村旅游的发展，一些曾经闭塞的山村变成了旅游热点，农家乐、民宿等新兴产业如雨后春笋般涌现，带动了更多就业机会，提升了村民生活水平。
（二）推动城乡融合，缩小发展差距。“四好农村路”的建设打破了城乡之间的物理隔离，促进了资源要素自由流动，为实现城乡一体化提供了坚实基础。一方面，城市优质教育资源、医疗资源可以更便捷地延伸到农村，改善了农村公共服务水平；另一方面，农村丰富的自然资源、人文景观得以更好地展示给外界，吸引了大量游客前来观光游览，增强了农村吸引力和发展潜力。比如，在某乡村，由于交通条件改善，当地政府引进了一家知名教育培训机构，定期组织专家下乡授课，指导当地学生学习科学文化知识，帮助他们开阔眼界、增长见识。同时，该乡村还举办了多次民俗文化节，吸引了周边城市的众多游客参与，既传承了传统文化，又创造了可观的经济效益。
（三）提升社会治理效能，增强群众幸福感。“四好农村路”的建设不仅是基础设施建设，更是社会治理的重要内容。良好的道路交通环境有助于提高基层治理能力，密切干群关系，增进社会和谐稳定。一方面，便捷的交通使政府工作人员能够更加高效地深入基层开展工作，及时了解群众需求，解决实际困难；另一方面，村民们出行更加便利，生活质量显著提升，幸福感和满意度也随之增加。例如，某村之前因为道路狭窄崎岖，每逢下雨天就泥泞不堪，村民出行极为不便。经过改造后的新路宽敞整洁，不仅解决了村民日常出行难题，而且为村里举办各类活动提供了良好条件。每逢节假日，村民们自发组织文艺表演、体育比赛等活动，丰富了业余生活，增强了社区凝聚力。
三、存在的问题及改进措施
尽管南部县“四好农村路”建设取得了显著成效，但仍存在一些亟待解决的问题：一是部分偏远山区道路养护难度较大，维护成本较高；二是农村公交线路覆盖范围有限，未能完全满足群众出行需求；三是部分地区交通安全设施不完善，存在安全隐患。针对上述问题，建议采取以下改进措施：
（一）加强道路养护管理，建立健全长效机制。进一步完善农村公路养护管理体制，明确各级政府及相关职能部门的责任分工，形成齐抓共管的工作格局。加大对农村公路养护资金投入力度，探索建立多元化的资金筹集渠道，如设立专项基金、鼓励社会资本参与等。同时，创新养护模式，推广机械化、智能化养护技术，提高工作效率和质量。对于地处偏远、交通流量较小的道路，可适当降低养护标准，但必须保证基本通行功能不受影响，并根据实际情况适时调整养护策略。
（二）优化公共交通布局，提高服务水平。结合农村居民分布特点和出行习惯，科学规划公交线路，扩大覆盖面，增加班次密度，确保群众能够享受到便捷高效的公共交通服务。积极探索“互联网+公交”新模式，利用大数据分析预测客流变化趋势，动态调整运营方案，提升运营效率和服务质量。此外，还要加强对驾驶员的安全培训和职业道德教育，树立良好行业形象，营造文明和谐的乘车环境。
（三）强化交通安全意识，消除隐患风险。深入开展交通安全宣传教育活动，通过多种形式普及法律法规和安全常识，提高广大人民群众自我保护意识和遵章守纪自觉性。加大执法力度，严厉打击超速行驶、酒驾醉驾等违法行为，净化道路交通秩序。加快完善交通安全设施建设步伐，特别是对事故多发路段要重点整治，增设警示标志、减速带等防护设施，切实保障人民群众生命财产安全。
四、展望未来，持续深化“四好农村路”建设
“四好农村路”建设是一项长期而艰巨的任务，需要我们始终保持清醒头脑，坚定不移地贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展理念，不断总结经验教训，勇于改革创新，努力开创农村公路事业发展新局面。
展望未来，我们将继续按照党中央国务院决策部署，紧紧围绕实施乡村振兴战略目标，深入推进“四好农村路”建设各项工作。一是进一步完善政策体系，为农村公路高质量发展提供有力支持；二是加快推进信息化智能化建设，打造智慧交通平台，实现精准化管理和个性化服务；三是积极开展示范创建活动，树立典型标杆，发挥引领示范作用；四是加强国际合作交流，借鉴先进经验和成熟模式，推动我国农村公路事业迈向更高水平。
总之，“四好农村路”建设既是民生工程也是民心工程，它承载着亿万农民对美好生活的向往和期待。让我们携手并肩、砥砺前行，在新的征程上谱写更加辉煌灿烂的篇章！
以上便是南部县“四好农村路”建设的主要情况及下一步工作打算。希望通过此次调研报告能够引起社会各界广泛关注和支持，共同为实现中华民族伟大复兴中国梦贡献力量。
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