202x年,在市委的坚强领导下,坚持五级书记抓乡村振兴,全面落实市县抓落实工作机制,在补短板、强弱项、扬优势上下功夫,以高质量党建推进乡村振兴深入开展。
一、抓党建强基础。一是强化工作职责。强化县级党委抓乡促村职责,推动乡镇管理体制改革,构建党委领导、党政统筹、简约高效的乡镇管理体系。通过补齐空编人员、选派优秀年轻干部挂职、县编乡用等方面充实乡镇工作力量。一年来,从市、县两级机关共选派X名干部到乡镇挂职锻炼,其中X名挂任乡镇党委副书记、X名挂任乡镇长助理,有效解决了基层人手不足问题。二是强化干部培训。实施乡村干部素质提升工程,每年对乡村两级干部进行轮训。今年以来,举办乡镇党委书记培训X期、培训X人;举办乡镇干部培训X期、培训X人;培训村干部X期、培训X人。基层干部抓乡村振兴能力不断提高。三是认真落实基层干部有关待遇。提高乡镇工作人员年度考核优秀等次比例,从X%提升到X%,挂职干部优秀比例提高到X%,让基层干部有奔头有盼头;落实带薪年休假、健康体检、谈心谈话等制度,对没有落实的进行通报,确保基层干部身心身体健康。提高乡镇干部补贴标准,确保乡镇干部收入高于县直机关同职级人员X%以上。探索建立村干部住房公积金制度,解决和改善村干部住房问题。四是常态化整顿软弱涣散村党组织。今年以来,全市对排查出来的X个村软弱涣散村党组织进行分类整顿,调整两委人员X人,建立规章制度X个。五是进一步明晰村级事务清单事项。严格执行中央关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见,明确村级应承担的事项X项,精简事项X项,为村级减掉不必要的事务。六是加强村党组织书记进行评价。每年对村党组织履职情况开展1次综合分析评价,对在工作中履职到位,评价为合格的继续留用,不称职的进行调整。今年以来共对X名不合格村党组织书记进行了调整。
二、抓产业促发展。一是优化产业结构。围绕农业供给侧结构性改革,大力推进现代农业发展,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。重点培育和发展特色农产品、乡村旅游、农村电商等新兴产业,促进农村一二三产业融合发展。例如,某县依托本地丰富的自然资源,打造了集观光旅游、采摘体验、生态休闲为一体的现代农业综合体,不仅提升了农业附加值,还带动了周边村民增收致富。二是加大政策扶持力度。市政府出台了多项优惠政策,支持新型农业经营主体发展,鼓励农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体参与乡村振兴。同时,积极争取上级财政支持,设立专项资金用于农村基础设施建设、产业发展等项目。截至目前,已累计投入资金X亿元,新建或改造农村公路X公里,修建灌溉渠道X公里,新增高标准农田X万亩。三是创新金融支持方式。与多家金融机构合作,推出了一系列针对农村的信贷产品和服务,如“惠农贷”、“扶贫小额信贷”等,有效缓解了农民融资难的问题。据统计,截至202x年底,全市累计发放涉农贷款X亿元,惠及农户X万户。此外,还积极探索农业保险新模式,扩大保险覆盖面,降低农业生产风险。四是强化科技支撑作用。深入实施农业科技特派员制度,选派一批专业技术人才深入田间地头,指导农民科学种养,推广先进适用技术。近年来,先后引进和推广新品种、新技术X余项,提高了农业生产效率和产品质量。五是加强品牌建设。注重打造具有地方特色的农产品品牌,通过参加各类展销会、推介会等活动,提高本地农产品知名度和市场竞争力。目前,全市已有X个农产品获得国家地理标志认证,多个品牌荣获省级以上荣誉称号。
三、抓治理优环境。一是深化农村改革。全面推进农村土地制度改革,稳步推进农村集体产权制度改革,积极探索宅基地“三权分置”改革试点,激发农村发展活力。例如,某镇通过开展农村集体资产清产核资工作,盘活闲置资产X万元,增加了集体经济收入。二是完善乡村治理体系。建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,充分发挥村民委员会、村民议事会等组织的作用,引导村民依法依规参与村庄事务管理。大力推行“四议两公开”工作法,确保决策民主透明。三是加强农村社会治安综合治理。深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击各类违法犯罪行为,维护农村社会稳定。同时,加强矛盾纠纷排查化解,及时处理群众反映强烈的热点难点问题,将矛盾解决在萌芽状态。今年以来,全市共排查化解矛盾纠纷X起,调处成功率达到X%以上。四是改善农村人居环境。扎实推进农村人居环境整治三年行动计划,重点抓好垃圾污水治理、厕所革命等工作。截至目前,已完成农村改厕X户,建成污水处理设施X座,农村生活垃圾收集转运体系覆盖率达到X%以上。五是弘扬文明乡风。广泛开展移风易俗活动,倡导文明节俭办婚丧喜庆事宜,破除陈规陋习。积极培育和践行社会主义核心价值观,深入开展新时代文明实践活动,评选表彰了一批道德模范、身边好人等先进典型,营造了向上向善的良好氛围。
四、抓民生增福祉。一是巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求,保持现有帮扶政策总体稳定,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,坚决守住不发生规模性返贫底线。持续加大对脱贫地区和低收入群体的支持力度,确保他们能够稳定增收致富。二是提升公共服务水平。不断完善农村教育、医疗、文化等公共服务设施,努力缩小城乡差距。新建或改扩建农村学校X所,配备专职教师X名;新建或改建乡镇卫生院X所,配备医务人员X名;新建或改造农村文化广场X个,组织开展丰富多彩的文化活动,丰富了农民精神文化生活。三是推进社会保障体系建设。全面实施城乡居民基本养老保险制度,稳步提高养老金待遇标准;扩大医疗保险覆盖面,实现应保尽保;健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系,保障特殊群体合法权益。四是改善农民生产生活条件。加大农村基础设施建设投入,着力解决饮水安全、出行不便等问题。完成农村饮水安全工程X项,受益人口达X万人;新建或拓宽农村公路X公里,极大方便了群众出行。五是积极开展就业创业服务。通过举办招聘会、技能培训等方式,帮助农民实现就近就地就业创业。今年以来,共举办各类招聘活动X场次,提供就业岗位X个;开展职业技能培训X人次,提高了农民就业技能和创业能力。
总之,在市委的坚强领导下,全市各级各部门认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕乡村振兴战略总目标,扎实做好各项工作,取得了显著成效。下一步,我们将继续坚持以人民为中心的发展思想,坚定不移走中国特色社会主义乡村振兴道路,不断开创我市乡村振兴新局面,为实现农业农村现代化作出更大贡献。
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