深化地方机构改革是干部集中调整期，也是干部思想状态的活跃期。当前，党和国家机关改革正在有序推进，地方机构改革也已箭在弦上、引而待发，而关于改革的各类传闻铺天盖地，成为茶余饭后的热聊话题、成为干部队伍思想波动的引发源头。总体讲，各级干部普遍认为改革是强国之路、大势所趋，坚决支持拥护、充满信心期待。与此同时，也有一些干部对改革将会给行业、给单位、给个人带来什么样的影响，也流露出一些困惑和忧虑。前段时间，我们通过集体座谈、个别谈话、问卷调查等形式，对部分干部思想进行了调研摸底。梳理总结，当前主要存在“五种心理表现”：一、聚焦改革走向的关切心理。主要集中在机构职能调整、政策制度变化、实际利益分配等方面，体现为“四个关注”：一是总体框架怎么定。改革涉及中央和国家机关机构、省级党政机构以及省以下党政机构三个层级，虽然具体方案没有出台，但机构职能如何优化，成为大家关注的焦点。比如，省级以下机构在改革上有一定的自主权，可以根据本地区经济社会发展实际，在规定限额内因地制定设置机构和配置职能。有的讲，机构调整势必波及单位人员编制，影响个人的实际利益。二是机构调整怎么定改。地方机构改革必然涉及到人员的划转、机构的重新设立。有的干部反映，每个地方有每个地方的实际情况，对于不同的情况，不能完全照搬其他地方的做法，一味赶进度，要结合自身实际进行。有的也反映，中央国家机关机构改革的方案已经公布，但地方机构改革不能简单的按照“上面怎么设置、下面就怎么设置”的方式，应当充分调研，积极创新探索，真正让机构设置符合本地工作实际。三是政策制度怎么变。当前，大家最为关注的，就是涉及干部切身利益方面的政策，会有哪些调整变化。有的反映，改革必须面临一些人员的更替和划转，应当在改革之前就定好制度，真正让制度成为改革的唯一标准，不能让一些人钻了制度的空子，出现违规提拔、突击任用等不规范现象。
二、对改革前景的期待心理。广大干部普遍认识到，改革是为了更好地适应新时代中国特色社会主义的发展要求，推动国家治理体系和治理能力现代化。他们对改革充满期待，希望通过改革能够解决长期以来制约发展的体制机制问题，提升工作效率和服务水平。这种期待心理主要体现在以下几个方面：
一是期待打破部门壁垒，实现资源整合。许多干部表示，目前一些部门之间存在信息孤岛、职能重叠等问题，导致资源浪费和效率低下。通过改革，希望能够建立更加科学合理的管理体制，打破部门之间的壁垒，实现资源共享和协同联动，从而提高整体效能。例如，某市在推进综合行政执法体制改革中，将多个部门的执法权限整合到一个部门，不仅减少了多头执法的现象，还提高了执法效率，受到了企业和群众的广泛好评。这一做法为其他地区的改革提供了有益借鉴。
二是期待简化审批流程，优化营商环境。近年来，党中央、国务院高度重视优化营商环境，出台了一系列政策措施。广大干部希望，通过改革能够进一步简化审批流程，减少不必要的环节和手续，为企业和群众提供更加便捷高效的服务。特别是在行政审批制度改革方面，不少干部建议，可以借鉴先进地区的经验，推行“最多跑一次”、“不见面审批”等便民利企措施，切实减轻企业和群众负担。同时，还要加强事中事后监管，确保放得开、管得住、服务好。例如，某省在推进“放管服”改革过程中，大力推行“互联网+政务服务”，实现了大部分事项网上办理，大大提高了办事效率，得到了社会各界的高度评价。
三是期待完善激励机制，激发干部活力。随着全面从严治党的深入推进，干部队伍作风明显好转，但同时也存在一些不容忽视的问题，如少数干部缺乏担当精神、不愿作为等。为此，广大干部期待通过改革能够建立健全科学合理的激励约束机制，既鼓励干部勇于担当、敢于作为，又防止懒政怠政、敷衍塞责。具体来说，可以通过完善绩效考核体系，将工作实绩与干部选拔任用、评先评优挂钩；也可以通过设立专项奖励基金，对表现突出的干部给予物质奖励；还可以通过开展多种形式的培训交流活动，提升干部综合素质和业务能力，为他们创造更多成长进步的机会。总之，就是要让那些想干事、能干事、干成事的干部得到应有的褒奖和支持，形成风清气正的良好氛围。
三、对个人前途的担忧心理。不可否认，在地方机构改革过程中，确实会对部分干部的工作岗位产生一定影响，这使得一些干部对未来的职业发展感到不安。这种担忧心理主要表现在以下几个方面：
一是担心职务变动影响职业发展。由于机构调整可能导致部分职位撤销或合并，一些干部担心自己会因此失去现有的领导职务或者被调离熟悉的工作岗位，从而影响到未来的职业晋升。特别是对于年龄较大、资历较深的干部而言，他们更担心一旦离开原来的工作岗位，很难再找到合适的发展机会。针对这种情况，相关部门应及时做好解释沟通工作，向干部们传达组织上的安排意图，让他们了解改革的整体思路和个人发展前景，消除不必要的顾虑。同时，也要加强对这些干部的关心关爱，帮助他们调整心态，树立正确的事业观和人生观，以积极的态度面对改革带来的挑战。
二是担心技能不足难以适应新环境。随着信息技术的快速发展和社会分工日益细化，许多新的知识领域不断涌现，这对干部的知识结构和专业素养提出了更高要求。一些干部意识到，如果不能及时更新自己的知识体系，掌握新的技能，很可能在未来的竞争中处于劣势地位。因此，他们非常关注改革后是否会提供相应的培训机会，帮助自己提升综合素质，增强履职能力。对此，各级组织人事部门应提前谋划，根据改革后的实际需求，制定有针对性的培训计划，采取线上线下相结合的方式，分层分类开展教育培训，确保每一名干部都能跟上时代步伐，胜任新的工作岗位。此外，还可以通过搭建交流平台、组织专题研讨等形式，促进干部之间的学习互动，共同提高业务水平。
三是担心人际关系发生改变。机构调整往往伴随着人员流动，原有的同事关系、上下级关系可能会发生变化，这对于习惯了稳定工作环境的干部来说，无疑是一个巨大的考验。一些干部担心，改革后的人际关系网络会变得陌生复杂，难以融入新的集体，甚至可能影响到日常工作开展。为缓解这种担忧情绪，各单位应注重人文关怀，营造和谐融洽的工作氛围。一方面，要加强思想政治工作，引导干部正确看待人际关系的变化，学会适应新的工作环境；另一方面，要积极开展团队建设活动，增进同事之间的感情联系，构建互帮互助的良好关系。同时，还要建立健全干部交流轮岗制度，促进不同部门之间的人员流动，使大家有机会接触到更多的人和事，拓宽视野，增长见识，从而更好地适应改革后的各项工作任务。
四、对改革风险的警惕心理。任何改革都不可避免地会遇到各种各样的困难和阻力，地方机构改革也不例外。广大干部在满怀期待的同时，也保持了高度的警惕性，密切关注着可能出现的风险隐患，并积极思考应对之策。这种警惕心理主要体现在以下几个方面：
一是防范改革过程中的不稳定因素。地方机构改革涉及面广、敏感性强，稍有不慎就可能引发群体性事件或其他社会矛盾。因此，广大干部呼吁，在推进改革的过程中，一定要坚持稳中求进的工作总基调，充分考虑各方面利益诉求，稳妥处理好每一个环节。特别是在涉及人员安置、资产处置等关键问题时，更要做到公开透明、依法依规，避免因决策失误或操作不当而导致群众不满。同时，还要建立健全应急处置机制，及时化解潜在风险，确保改革顺利进行。例如，在某地推进事业单位分类改革时，当地政府提前制定了详细的实施方案，明确了人员分流渠道和补偿标准，并通过多种渠道广泛征求各方意见，最终实现了平稳过渡，未发生一起信访案件。
二是警惕改革后可能出现的新问题。尽管改革是为了优化资源配置、提高工作效率，但在实际操作中也可能产生一些意想不到的新情况。例如，机构合并后可能出现管理混乱、职责不清等问题；权力下放后可能出现基层承接能力不足、监管不到位等问题；简政放权后可能出现市场秩序失范、公平竞争受损等问题。对此，广大干部建议，要在改革过程中同步跟进配套措施，及时调整完善相关政策法规，确保各项改革举措落地生根、取得实效。同时，还要加强对改革效果的跟踪评估，发现问题及时纠正，不断提高改革的质量和水平。此外，还要注重总结推广成功经验，为其他地区深化改革提供参考借鉴。
三是谨防改革成果被侵蚀。改革成果来之不易，需要倍加珍惜。然而，在现实中却存在着一些不良现象，如个别单位和个人为了私利，故意歪曲改革精神，打折扣、搞变通，甚至明里一套、暗里一套，严重影响了改革成效。对此，广大干部强调，必须坚持全面从严治党，严格落实党风廉政建设责任制，严肃查处违纪违法行为，坚决维护改革权威性和严肃性。同时，还要加大宣传力度，深入解读习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是其中关于全面深化改革的重要论述，引导广大干部群众深刻认识改革的重大意义，自觉支持参与改革，共同营造良好的改革舆论氛围。
综上所述，当前地方机构改革正处于关键时期，广大干部的思想状态呈现出多元化的特点。既有对改革前景的美好憧憬，也有对现实困难的理性思考；既有对个人前途的深切关怀，也有对公共利益的高度负责。面对这种情况，各级党委政府要坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握正确方向，精心组织实施，妥善处理各种矛盾问题，确保改革顺利推进。同时，还要加强思想政治工作，深入了解干部群众的思想动态，有针对性地做好解疑释惑、凝聚共识的工作，为改革创造良好条件。只有这样，才能把广大干部群众的积极性主动性创造性充分调动起来，汇聚起推动改革的强大合力，为实现中华民族伟大复兴中国梦作出更大贡献。
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