为深入推进纪检监察体制改革,全面了解掌握全县乡镇(街道)纪(工)委在组织建设、干部队伍建设、履行监督执纪问责职责等方面的情况,准确、客观、全面、及时发现乡镇(街道)纪检组织在工作中存在的问题、困难和不足,倒逼乡镇纪检组织严格落实“三转”要求,聚焦主责主业,认真履行监督执纪问责职责,日前,xx县纪委由纪委常委带队组织xx个调研组通过“问、看、查、谈、访”等形式,对全县xx个乡镇(街道)纪检组织进行实地调研。现将有关情况报告如下:
一、乡镇纪检队伍建设的基本情况
(一)人员配备情况。全县共有xx个乡镇纪委,配备纪检干部xx人,其中纪委书记xx人,副书记xx人,专职纪检干部xx人。
人员总体构成情况。全县xx名乡镇纪检干部中,男性xx人,占xx%,女性xx人,占xx%。中专及以下学历的有xx人,占xx%,大专学历的有xx人,占xx%,大学学历的有xx人,占xx%,研究生学历的有xx人,占xx%。35岁以下的有xx人,占xx%,36-45岁的有xx人,占xx%,46岁以上的有xx人,占xx%。从事纪检工作1年以下的有xx人,占xx%,1年以上至5年的有xx人,占xx%,5年以上的有xx人,占xx%。从总体构成情况看,年龄、学历结构较为合理,但普遍存在从事纪检监察工作时间较短的问题。
2. 纪委书记构成情况。xx名乡镇纪委书记中,男性xx人,占xx%,女性xx人,占xx%;平均年龄xx岁,其中35岁以下的有xx人,占xx%,36-45岁的有xx人,占xx%,46岁以上的有xx人,占xx%;中专及以下学历的有xx人,占xx%,大专学历的有xx人,占xx%,大学学历的有xx人,占xx%,研究生学历的有xx人,占xx%;从事纪检工作1年以下的有xx人,占xx%,1-5年的有xx人,占xx%,5年以上的有xx人,占xx%。由于乡镇纪委书记的政治地位不断提升、提拔重用机会较多,导致人员流动频率较快,从事纪检工作的时间普遍较短。
3. 纪委副书记构成情况。xx名乡镇纪委副书记中,男性xx人,占xx%,女性xx人,占xx%;平均年龄xx岁,其中35岁以下的有xx人,占xx%,36-45岁的有xx人,占xx%,46岁以上的有xx人,占xx%;中专及以下学历的有xx人,占xx%,大专学历的有xx人,占xx%,大学学历的有xx人,占xx%,研究生学历的有xx人,占xx%;从事纪检工作1年以下的有xx人,占xx%,1-5年的有xx人,占xx%,5年以上的有xx人,占xx%。与纪委书记类似,纪委副书记也存在人员流动频繁的问题,这在一定程度上影响了工作的连续性和稳定性。
(二)队伍素质和能力状况。从调研结果来看,虽然乡镇纪检干部队伍整体素质较好,但仍存在一些亟待解决的问题。一是理论学习不够深入。部分纪检干部对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习还不够系统,对中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的重大决策部署理解不透彻,不能很好地运用理论指导实践。二是业务能力有待提高。一些新任纪检干部缺乏必要的专业知识和实践经验,在案件查办、线索处置等方面存在短板,特别是在应对复杂案件时表现出明显的力不从心。三是创新能力不足。面对新形势新任务,部分纪检干部思维固化,习惯于按部就班地开展工作,缺乏开拓创新的精神和勇气,难以适应纪检监察工作高质量发展的要求。
(三)工作机制和制度建设。调研发现,各乡镇(街道)纪(工)委在工作机制和制度建设方面取得了一定成效,但也暴露出一些薄弱环节。一是内部管理机制不够完善。部分乡镇(街道)纪(工)委没有建立健全科学合理的考核评价体系,导致工作责任落实不到位,工作效率不高。二是协作配合机制不健全。少数乡镇(街道)纪(工)委与其他部门之间的沟通协调不够顺畅,信息共享机制不完善,影响了整体工作效能。三是监督制约机制不严密。个别乡镇(街道)纪(工)委在权力运行过程中缺乏有效的监督制约措施,容易滋生腐败风险点,需要进一步加强制度建设,确保权力在阳光下运行。
二、存在的主要问题及原因分析
通过对全县乡镇(街道)纪检组织进行全面调研,我们发现了一些共性问题,并对其背后的原因进行了深入剖析。
(一)人员流动性大,影响工作连续性。如前所述,乡镇纪委书记和副书记的政治地位较高,提拔重用的机会较多,导致人员流动频繁。这种现象不仅影响了工作的连续性和稳定性,还使得新任干部需要花费大量时间熟悉业务,降低了工作效率。此外,频繁的人事变动也给基层群众带来了不稳定感,不利于树立良好的纪检监察形象。
(二)业务培训不足,制约专业水平提升。当前,乡镇纪检干部的专业化培训力度还不够,尤其是针对新任干部的岗前培训和在职继续教育存在明显短板。一方面,培训内容过于宽泛,缺乏针对性和实用性,无法满足不同岗位的实际需求;另一方面,培训形式单一,多以集中授课为主,缺乏互动交流和实战演练的机会,难以有效提升参训人员的综合素养和业务能力。
(三)信息化建设滞后,影响工作效率。随着信息技术的飞速发展,纪检监察工作也面临着数字化转型的新挑战。然而,部分乡镇(街道)纪(工)委在信息化建设方面仍处于起步阶段,硬件设施陈旧落后,软件系统功能单一,数据资源整合利用程度低,无法充分发挥信息技术的优势来提高工作效率和服务质量。同时,信息安全意识淡薄,存在较大隐患。
(四)工作环境艰苦,影响干部积极性。乡镇纪检干部长期扎根基层一线,工作任务繁重,压力巨大,且面临诸多困难和挑战。尤其是在偏远山区或经济欠发达地区,办公条件简陋,生活设施匮乏,交通不便,这些因素都严重影响了干部的工作积极性和职业归属感。长此以往,可能导致人才流失,削弱基层纪检监察力量。
三、改进措施及建议
针对上述问题,结合实际调研情况,提出以下改进措施及建议:
(一)稳定队伍,增强工作连续性。一是建立科学合理的选拔任用机制,注重从政治素质高、业务能力强、群众基础好的优秀干部中选拔乡镇纪委书记和副书记,确保队伍的稳定性和专业性。二是完善干部轮岗交流制度,适当延长任职期限,减少不必要的调动,保持工作的连续性和稳定性。三是加大对优秀干部的表彰奖励力度,树立正确的用人导向,激励广大干部扎根基层、干事创业。
(二)强化培训,提升业务水平。一是制定个性化培训方案,根据不同的岗位需求和干部特点,量身定制培训内容,突出重点,增强实效。二是创新培训方式方法,采用线上线下相结合的方式,增加案例分析、模拟演练等互动环节,提高培训的趣味性和参与度。三是建立长效学习机制,鼓励和支持干部参加各类学术研讨、业务交流活动,不断更新知识结构,拓宽视野,提升综合素质。
(三)加快信息化建设,提高工作效率。一是加大资金投入,改善硬件设施,购置先进的计算机设备和网络通信工具,为信息化建设提供坚实的物质保障。二是优化软件系统,整合现有资源,开发具有本地特色的纪检监察信息系统,实现数据的互联互通和资源共享。三是加强信息安全防护,建立健全网络安全管理制度和技术防范措施,确保信息系统安全可靠运行。四是推广应用移动办公平台,方便干部随时随地处理公务,提高工作效率和服务质量。
(四)改善工作环境,激发干部活力。一是改善办公条件,按照标准化建设要求,逐步配齐配全办公设备,营造舒适整洁的工作环境。二是关心关爱干部生活,积极创造条件,帮助解决实际困难,如住房、子女入学等问题,让干部安心工作、舒心生活。三是丰富文化生活,组织开展丰富多彩的文化体育活动,增强团队凝聚力和向心力。四是落实各项福利待遇,依法依规保障干部的合法权益,激发其工作热情和创造力。
总之,通过此次调研,我们对全县乡镇(街道)纪检组织的现状有了更加清晰的认识,也发现了存在的问题和不足。下一步,我们将以问题为导向,采取切实有效的措施加以改进和完善,努力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化乡镇纪检干部队伍,为推动全县纪检监察工作高质量发展作出更大贡献。
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