聚焦制度规范体系推动监督实效提升研讨发言稿
监督是对权力主体及其权力行使过程的控制和约束。的站在我们跳出治乱兴衰历史周期率的高度，进一步深化了对监督的规律性认识，强调推进监督具体化、精准化、常态化，对推进的自我革命制度规范体系构建作出重点部署。新征程上，我们必须心怀“国之大者”，始终站在和全局的高度，准确把握监督的目标任务和工作要求，持续探索完善做实做细监督的有效途径，以强有力监督维护权威和集中统一领导，这既是马克思主义政立重要原则，也是百年从严管治、铸就百年风华的历史经验，更是新征程上赢得更伟大的胜利和荣光的实践指向。
一、聚焦“两个维护”，突出监督的首要任务
“两个维护”是的以来我们的重大成果和宝贵经验，决定的兴衰，决定国家和民族前途命运，是必须坚守的最高原则和根本责任，是新时代强化监督的首要任务。心怀“国之大者”，强化监督就是要把学懂弄通做实、贯彻落实的确定的目标任务作为重中之重，以方法路径具体化、目标靶向精准化、监督治理常态化聚力捍卫制度、落实决策、履行责任、行使权力等情况进行跟进监督、精准监督、全程监督，切实以忠诚干净担当的实际行动践行“两个维护”。聚力方向，强化监督就是要对标对表学贯彻是否全面深入、对标对表学重要讲话精神是否深学笃行、对标对表重大决策部署和工作要求是否落地见效、对标对表对黑龙江省重要讲话重要指示精神是否勇毅践行，推动监督具体化、精准化、常态化，着力提高判断力、领悟力、执行力，确保的各级组织和全体员始终在立场、方向、原则、道路上同保持高度一致，打造监督闭环，助推经济高质量发展。
二、聚焦“关键少数”，突出监督的重点指向
的报告明确强调增强对“一把手”和领导班子监督实效。“一把手”和领导班子是各级组织落实的路线方针政策和决策部署的关键所在，地位特殊、作用重要、责任重大，必须管住管好。作为“关键少数”中的关键，“一把手”被赋予重要权力，担负着管治重要责任，更是监督的重点对象。聚焦监督靶向发力，层层压紧压实责任。围绕决策权、执行权、监督权三个方面，切实加强对“一把手”和领导班子的监督，持续推动基层“一把手”第一责任人责任，划出界线，厘清制定权力清单和负面清单，推进权力运行公开化、规范化，完善“三重一大”决策监督机制，不断增强对“一把手”和领导班子监督实效，坚决防止决策“一言堂”、用人“一句话”、花钱“一支笔”、项目“一手抓”，违规用权、霸道行权，从“一把手”成为“一霸手”，着力解决上级监督“太远”、同级监督“太软”、下级监督“太难”、社会监督“太弱”的突出问题。强化以上率下，突出“关键少数”的引领作用。以“关键少数”带动管好“绝大多数”，强化“头雁效应”，形成良好生态，引领各基层组织和员干部牢记初心不可丢、警醒不能忘、斗志不可缺，形成紧跟步伐、努力干事创业的自觉，切实防范化解思想涣散、纪律松弛风险，确保步调一致、行动统一，促进重大决策部署不折不扣落实落地。
三、聚焦权力运行，突出监督的精准靶向
强调，“加强对权力运行的制约和监督，深化的纪律检查体制改革、国家监察体制改革，实现内监督全覆盖、对公职人员监察全覆盖，强化的自我监督和群众监督，把发现问题、推动整改、促进改革、完善制度贯通起来，教育引导员干部秉公用权、依法用权、洁用权、为民用权”。各级领导干部手中的权力是的执政权的一部分，必须坚持民主集中制，强化对权力监督的全覆盖、有效性，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，突出监督的精准靶向。制约和监督权力，最根本的就是要完善权力配置和运行制约机制。要深刻把握监督内在规律，围绕行使公权力的人和组织、机制建设、制度执行、权力运行等环节进行全链条闭环监督，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，构建“大闭环”监督体系，着力形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。要着力构建权力运行制约机制，对政策落实督查问责，围绕落实重大决策部署情况等内容建立督查清单，项目化、清单化、责任化推进督查检查，做好问题反馈、精准问责、督促整改。
四、聚焦日常监督，突出监督的治理效能
监督与日常监督的贯通融合是新时代全面从严治的重要保障，监督是日常监督的根本统领。监督是具体的、实践的，必须在日常工作中找到落实落细的有效载体和具体抓手，有机融入日常监督中，形成有效监督的强力支撑。要紧扣任务开展日常监督。坚持决策部署推进到哪里，重要讲话重要指示精神贯彻到哪里，监督就跟进到哪里，深入把握监督的具体要求，着力聚焦相应地区部门单位的职能职责、重点任务、工作成效，着力聚焦组织、员干部中长期存在的问题、群众反映强烈的突出问题，着力聚焦意识淡化、的领导弱化、工作虚化、责任落实软化等突出问题，提高以监督统领日常监督能力。要紧扣效果强化日常监督。综合运用督查督办、专项检查、专项整治、列席会议、听取汇报、情况通报等监督方式，用眼光、视角审视问题，精准研判，用精准监督查找立场、态度、担当上的深层次偏差，提高从上发现、分析和解决问题能力，推动监督和日常监督贯通协同、有机统一。要紧扣纪律夯实日常监督。��关、品行关、关、洁关，深入开展纪律教育、警示教育，通过专题会议、定期谈话等方式，筑牢洁思想防线，守住纪律底线。
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