在全面深化改革领导小组会议上的讲话稿
同志们：
、和全面深化改革领导小组每次召开会议，都强力推进了一批重要领域和关键环节的改革。通过对各次会议精神，可以看出，、和在推进深化改革方面，更加注重改革的系统性、整体性和协作性；更加注重改革程序的规范、质量的提升；更加注重改革力度的强化、节奏的掌控；更加注重改革效果的显现、群众“获得感”的增强。全县各级各部门一定要深入学、深刻领会，把思想和行动统一到上级的决策部署上来，以钉钉子精神抓好落实，确保各项改革举措落地生根、开花结果，让人民群众有更多获得感。
一、认真总结经验，着力做好今年我县各项改革工作
2023年以来，我县认真贯彻落实、和全面深化改革的决策部署，强化组织领导，统筹协调推进，各项重点改革事项基本完成，实现了起步稳健、推进有序、效果显著的良好开局。概括起来，有以下四个特点。一是统筹有序。成立了改革领导小组、7个专项小组和改革办等机构，建立了领导小组工作规则等改革的工作制度和机制，统筹推进经济、、社会、文化、生态和的建设等领域的改革，突出问题导向，坚持底线思维，正确处理改革、发展和稳定的关系，并渐次向纵深推进。二是特色鲜明。各领域结合自身实际条件，找准改革突破口，抓住改革重点，推出了一批具有**特色的改革举措，形成了一些可推广、可复制的改革创新成果。三是氛围浓厚。县委全面深化改革领导小组充分发挥“指挥部”牵头抓总的作用，把握方向、统揽全局，协调各方、增强合力，扎实推进相关领域改革；各专项小组积极作为，强化责任落实和任务时限，不�迅母镆蛏钊搿＝⒘讼匚母锇煊肫吒鲎ㄏ钚∽榧跋喙氐ノ恍畔⒈ㄋ颓溃榻诵畔⒃倍游椋擞眯挛琶教寤蚁厣罨母锏淖龇ê统尚В萌褐谧畲笙薅鹊刂母镎摺⒒斡牒椭С指母铮母锓瘴战ヅê瘢缁嵊跋熘鸩嚼┐蟆Ｋ氖切Ч飨浴�2023年来，我县经济体制、农村和生态文明体制改革率先破题开局、初见成效，工商制度改革共取消11个部门共31项前置审批；引进了**村镇银行、**湾银行等金融服务机构，发展了三家小额贷款公司，成立了**综合金融服务中心；推进新型农业经营体系和现代特色农业示范市建设，成立县镇村三级农村土地流转服务中心（站），推进全县土地流转；建立乡村振兴“四到县”工作机制，基本完成****万元乡村振兴项目工作；全县****个村农村产权确权登记颁证工作顺利推进，农村承包土地经营权确权工作入户调查、信息录入工作基本完成，**镇整镇已完成二次公示，其他大部分镇完成了一次公示，部分镇完成了二次公示。农村承包土地流转率累计达到**%。开放合作体制改革、文化教育卫生体制、民主法治和社会体制改革、的建设制度、纪律检查体制等领域改革也都取得积极成效。
总的来看，2023年我县全面深化改革取得了初步成效，但也存在工作不够到位、推进不够平衡、协调机制不够完善、改革方案质量有待提高等问题，需要在今后工作中认真研究，对症施策，统筹解决。
2023年是全面深化改革的关键之年。我们推进全面深化各项改革，要围绕“跟进、聚焦、作为、可感”四个关键词：跟进，就是要及时跟进、和的重大改革部署，制定实施方案和配套措施；聚焦，就是要聚焦改革的重点、难点和特色，做到精确制导、精准发力；作为，就是要担当起改革破难的责任，干出让群众点赞的政绩，持续把全面深化改革工作引向深入；可感，就是要使人民群众更加真切地感受到改革带来的变化，越来越多地享受到改革发展的成果。
二、精心谋划工作，确保我县全面深化改革工作顺利推进
改革最终是要解放生产力，激发内生动力，要精准谋划、深度谋划，着力提高改革方案的质量。
在思路上，要吃透上情、摸清实情。我们既要充分领会和把握好、、关于深化改革的主要精神，确保改革沿着正确的方向前进；又要紧密结合**实际，坚持问题导向，聚焦体制机制顽疾、聚焦影响**经济社会发展的突出�⒕劢褂跋烊褐诶婧蜕缁嵛榷ǖ耐怀鋈鹊阄侍猓被屯瞥鲆慌�**特色的改革事项。
在内容上，要突出重点、体现特色。要善于发现并抓牢改革的着力点和突破口，力争在牵动全局的改革上取得新突破，同时，要统筹推进经济、、文化、社会、生态和的建设、法治建设各领域的深化改革，不断增强发展新能量。我们要在农村产权制度、农村产权流转交易市场建设、农村金融机制、土地管理制度等方面谋划推出一批改革方案、改革举措，加快形成一批可复制、可推广的“**经验”。农村集体建设性经营用地入市工作要尽快理出思路，拿出细化方案，三年中每年做什么，达到什么成效，甚至要细化到每个月主要工作是什么。目前调查确认的符合规划的****亩，先易后难，成熟一个，规划一个，推进一个，出成效一个。经济体制改革领域，要围绕加快建设非公经济示范市，从简政放权处理好“放”与“管”、提高行政审批效率、激发市场主体活力、激活社会创新力、创新投融资体制、深化金融服务等方面谋改革、出方案，以权力的“减法”换取市场活力的“加法”，以的工作效率换取企业的发展效益。开放合作体制机制改革领域，要主动融入“一带一路”国家战略，从交通、产业、商贸、物流、信息网络等方面谋改革、出方案。农村和生态文明体制改革领域，要从激活农村产权要素、发展现代特色农业、构建新型农业经营体系、创新乡村振兴机制、完善环境管理保护机制、建设生态乡村、提升旅游休闲消费等方面谋改革、出方案。民主法治和社会体制改革领域，要围绕全面依法治市，从严格依法办事、促进司法公正、保障社会公平、增强民主自治、疏导矛盾纠纷、推动创业就业等方面谋改革、出方案。文化教育卫生体制改革领域，要从解决上学难就医贵、提高教育质量和医疗服务水平、建设国家公共文化服务示范区、践行社会主义核心价值观等方面谋改革、出方案。的建设制度和纪律检查体制改革领域，要围绕全面从严治，从提高思想道德、增强责任担当、激励谋事干事、严格洁自律、标本兼治腐败等方面谋改革、出方案。
在推进上，要积极作为、稳妥有效。谋划重大改革事项，列出专项改革方案清单，成熟一个、审议一个、出台一个、推进一个。要加强调查研究，广泛听取各方面意见，综合考虑改革的战略重点、利益平衡、风险防控和推进方式等因素，科学制定改革方案。要准确把脉、精确制定每一项改革工作方案，确保改革方案和举措扎实稳妥有效。
在成效上，要促进发展、改善民生。要正确处理好改革与发展、民生的关系，把推动持续发展、促进公平正义、增进人民福祉作为一面镜子，审视各方面体制机制和政策规定，切实把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，用改革的思路促进科学发展，让发展的成果惠及人民群众，让经济社会发展更具动力和活力。
三、强化历史责任担当，狠抓各项改革任务落地
强调，推进全面深化改革工作，关键是要狠抓落实，让群众有“获得感”。这是新一轮改革大潮的鲜明导向，也是检验改革成效的试金石。因此，我们要着力破解改革的“中梗阻”，强化历史责任担当，狠抓改革任务落地，让人民群众获得实实在在的好处。
一要着力破解改革的“中梗阻”。当前，全面深化改革正向纵深推进，推进过程的“中梗阻”仍有待突破。这既有思想观念滞后、行动消极迟缓的认识问题，也有利益格局固化问题，必须凝神聚力攻坚，消除影响政策落地的体制机制�Ｒ易贾⒔崴冢酉逯苹普叛廴胧郑页鲇补峭罚罹课侍獾男灾屎透矗钔谔逯苹频谋锥耍岣吒母锏木级取１热缧姓笈ο路诺�“上放下不放”等老大难问题。要奋力攻坚克难，针对改革的“中梗阻”，要谋准对策，细化改革方案，进一步击要害、破梗阻、清�Ｓ绕涫嵌钥绮棵诺闹卮蟾母锸孪睿朔棵爬娉钢猓贫匾煊蚝凸丶方谌〉猛黄菩越埂Ｒ岢制屏⒉⒕佟Ｒ烟逯苹频�“破”与“立”贯穿于改革全过程，要以制度化的形式固化改革中创新性的成功经验，形成一批系统完备、科学规范、运行有效的新制度；同时要善于运用法制思维和方法推进改革，依法办事。
二要狠抓改革任务落地。改革工作任务繁重，涉及利益关系复杂，要抓好政策、方案、进度，做到忙而不乱、有条不紊，善于运用统筹兼顾的方法抓任务落实。要加强督查确保改革举措落地生根。凡是公布的改革方案，都要坚决贯彻、执行和落实。一方面，要继续盯紧去年重点改革任务的执行和见效，逐项对照检查，确保每一项改革改到位、见成效。另一方面，要督促今年新出台改革措施的贯彻和实施，形成工作方案，确保改革有序推进、落地见效。要围绕群众关注的焦点、民生改善的难点加强督查，做到改革推进到哪里、督查就跟进到哪里。当前，要重点抓好农村综合改革、行政体制改革、简政放权和市场化改革、构建开放型经济体制等重点改革的督查，确保改革项目落实到位。要凝聚正能量推动改革持续深入。要加大改革宣传力度，综合运用各种媒体的资源和优势，以群众喜闻乐见的形式，准确解读改革政策举措，宣传推进改革的新进展新成效，不断提升改革共识度，充分调动全县广大干部群众推进改革的积极性、主动性、创造性，把干部群众的智慧和力量凝聚到改革上来，推动改革持续深入开展。
三要强化改革攻坚的责任担当。我县全面深化改革抓得怎么样、成效好不好、群众满意不满意，关键看各级各部门及领导干部的作用发挥和责任担当。尤其是要看各级领导干部担责担当的魄力和能力。各级领导干部是全面深化改革的谋划者、组织者、执行者、推动者，必须强化责任担当，真抓实干。各级（组）作为第一责任人，既要亲自抓部署、抓方案、抓协调，又要亲自抓改革方案督办督察，一级抓一级，层层落实任务，层层传导责任；县委全面深化改革领导小组要担当好改革领导核心的责任，充分发挥总揽全局、协调各方的作用；各专项小组要建立任务明确、责任到位、协调有效、运转顺畅的工作机制，确保高效运转；县委改革办、各专项小组牵头单位和参与单位既要各司其职、各负其责，又要加强协作配合，形成改革工作合力，带领全县人民打好全面深化改革这场攻坚战、持久战。
我就讲这么多，谢谢大家！
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