在全面推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中，x局机关干部作为政策执行的关键主体，其担当作为的精神和能力直接关系到和决策部署的落�尚В叵档饺嗣袢褐诘那猩砝妫叵档�和的形象与公信力。然而，当前部分机关干部存在“不担当、不作为”的现象，这一问题严重阻碍了各项事业的发展，成为深化改革、推动高质量发展的“绊脚石”。深入剖析机关干部“不担当、不作为”问题，找出根源并提出有效治理对策，对于加强干部队伍建设、提升行政效能、密切群干群关系具有重要的现实意义。
一、“不担当、不作为”的具体表现
（一）思想层面。缺乏责任意识与担当精神。部分机关干部理想信念动摇，宗旨意识淡薄，将个人利益置于公共利益之上，对工作缺乏热情和责任感。在面对复杂问题和矛盾时，首先考虑的是自身是否会承担责任，是否会影响个人仕途，而不是积极主动地寻求解决问题的办法。例如，在一些涉及群众利益的民生项目推进过程中，部分干部因担心项目实施过程中出现问题而被问责，以各种理由拖延项目进度，对群众的合理诉求视而不见，导致项目无法及时落地，群众利益受损。
（二）工作层面。消极应付，推诿扯皮。在实际工作中，存在大量“踢皮球”现象。对于职责范围内的工作，部分干部相互推诿，不愿主动承担责任。遇到问题时，不是积极协调解决，而是将问题上交或转移给其他部门。例如，在处理城市管理中的一些综合性问题时，涉及多个部门职责交叉，相关部门的干部往往互相推诿，导致问题长期得不到解决，影响城市形象和居民生活质量。，还有部分干部对工作敷衍塞责，满足于完成表面任务，缺乏深入调研和创新精神，工作效率低下，无法满足群众日益增长的服务需求。
（三）决策层面。不敢决策，回避风险。一些机关干部在面临决策时，因害怕决策失误而承担责任，选择回避决策，或者采取“等、靠、要”的态度，等待上级指示。即使具备一定的决策权限，也不敢大胆决策，凡事都要求事事有依据、有先例，缺乏开拓创新精神。这种不敢决策、回避风险的行为，使得许多工作错失发展机遇，影响了地方经济社会的发展进程。例如，在推动地方产业升级过程中，部分干部因担心新的产业政策实施存在风险，不敢大胆尝试，导致地方产业结构调整滞后，经济发展动力不足。
（四）服务层面。漠视群众，态度冷漠。部分机关干部在服务群众过程中，存在“门难进、脸难看、事难办”的现象，对群众的诉求缺乏耐心和热情，甚至存在故意刁难群众的情况。在办理业务时，不一次性告知群众所需材料，让群众多次跑腿；对群众反映的问题，不及时回应和处理，导致群众对部门的满意度下降。例如，在一些基层服务窗口，个别工作人员态度冷漠，对群众的咨询爱答不理，严重损害了在群众心中的形象。
二、“不担当、不作为”的危害
（一）损害群众利益，影响公信力。机关干部“不担当、不作为”直接导致群众的合理诉求无法得到及时解决，利益受到损害。群众对部门的信任是通过干部的实际工作和服务建立起来的，当干部不能履行职责，对群众的问题置之不理时，群众就会对产生不满和不信任，进而影响的公信力和形象。长期下去，可能会引发群众对政策的抵触情绪，增加社会不稳定因素。
（二）阻碍政策落实，影响改革发展进程。和国家制定的各项政策需要通过机关干部的有效执行才能落地生根、发挥作用。“不担当、不作为”的干部无法将政策转化为实际行动，导致政策在执行过程中变形走样，无法达到预期效果。在全面深化改革的关键时期，这种现象会严重阻碍改革的推进，影响经济社会的高质量发展。例如，一些地方在落实国家的创新驱动发展战略时，由于相关部门干部的不作为，未能及时出台配套政策和措施，导致当地企业创新动力不足，产业发展缓慢。
（三）破坏生态，影响干部队伍建设。“不担当、不作为”的行为在干部队伍中具有一定的传染性，如果这种现象得不到有效遏制，会在干部队伍中形成不良风气，破坏积极向上的生态。一些勇于担当、积极作为的干部看到不作为的干部没有受到相应的惩罚，反而能够“平稳度日”，可能会产生心理失衡，逐渐失去工作积极性和主动性。同时，这种现象也不利于优秀干部的选拔和培养，影响干部队伍的整体素质和战斗力。
（四）加剧资源浪费，降低行政效率。“不担当、不作为”导致工作效率低下，许多工作无法按时完成，造成人力、物力、财力等资源的浪费。为了推动工作，需要投入更多的资源，增加行政成本。例如，一些项目由于干部的不作为而拖延工期，不仅增加了项目的建设成本，还可能错过最佳的发展时机，导致项目的经济效益和社会效益无法充分发挥。
三、“不担当、不作为”的成因分析
（一）思想根源。价值观偏差与宗旨意识淡化。部分机关干部没有树立正确的世界观、人生观和价值观，缺乏对的事业和人民群众的责任感和使命感。在市场经济的冲击下，一些干部受到功利主义、享乐主义等不良思想的影响，过于追求个人利益和物质享受，忽视了自身的职责和使命。同时，由于对的宗旨教育和思想学不够重视，导致部分干部宗旨意识淡化，忘记了为人民服务的初心，在工作中不能从群众的利益出发，而是以自我为中心。
（二）制度因素。考核监督机制不完善。当前，干部考核评价体系存在一些不足之处，对干部的担当作为缺乏科学、全面的考核指标和评价标准。在考核过程中，往往注重工作业绩的量化指标，而对干部的工作态度、担当精神等方面的考核不够重视，导致一些干部为了追求表面的政绩而忽视了实际工作效果。，监督机制不健全，对干部“不担当、不作为”行为的监督缺乏力度，存在监督盲区和漏洞。一些干部认为即使不作为也不会受到严厉的惩罚，从而滋生了侥幸心理。
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