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农村经济发展与“三资”管理中问题思考与探索(调研报告参考)

2024-12-23 华博范文网

  关于农村经济发展与“三资”管理中问题思考与探索

  现如今,我国逐步加大对农业、农村及农民问题的重视力度,对农村集体经济投资也日益增多,推动农村集体经济规模不断扩大,保障集体资金、资产利用及资源开发多元化。这就导致对农村“三资”管理成效要求越来越高。加强农村“资金、资产、资源”管理,对于构建社会主义新农村、帮助巩固脱贫攻坚成果、有效防止返贫、推进乡村振兴来说非常关键。有利于促进建设农村党风、家风、民风、村风,保障农村稳定发展,有力推动实施乡村振兴。

  一、农村集体“三资”的作用

  (一)是大力落实乡村振兴战略的必要条件

  “三农”问题已被中央一号文件多次提及,并已成为民族复兴、乡村振兴、国家发展的根本。为贯彻落实我国乡村振兴战略,从根本上提升“三资”管理水平,促进农业经济得到稳定、持续发展,加快农业、农村现代化推进速度。习近平新时代中国特色社会主义思想明确指出,要将农业农村放在优先发展的位置,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。通过强化农村集体“三资”管理,可以有效整合各类资源,提高农业生产效率,增强农村经济实力,进而为乡村振兴提供坚实的基础和保障。

  (二)推动农村经济社会的可持续发展

  伴随着我国社会经济水平飞速发展,人们对美好生活的要求也在不断提高。然而,在当前阶段,经济与社会发展不均衡、不充分成为当前我国社会主要问题。对此,当下首先要处理的问题是城市与农村发展不平衡,农业与农村发展不充分。要使数以百万计农民过上高质量生活,就应将乡村振兴放在国家战略层次上,加速推动农业农村现代化进程。并强化农村集体“三资”管理,确保这些资源能够合理配置和高效利用,从而实现农村经济社会的可持续发展。具体而言,通过优化资源配置,促进农村产业多元化发展,不仅有助于增加农民收入,还能改善农村基础设施和公共服务水平,提升农民生活质量,缩小城乡差距,促进共同富裕。

  二、农村“三资”管理中存在的问题

  尽管近年来我国在农村“三资”管理方面取得了一定成效,但仍存在一些亟待解决的问题,这些问题制约了农村经济进一步发展,影响了乡村振兴战略的有效实施。

  (一)管理制度不够完善

  目前,部分地区的农村“三资”管理制度还不够健全,缺乏统一规范的操作流程和标准。一些地方虽然制定了相关制度,但在实际执行过程中往往流于形式,未能真正发挥其应有的作用。例如,有的村集体财务管理制度不严格,账目不清,甚至存在私设“小金库”现象;有的资产管理不规范,产权不明晰,导致资产流失或闲置浪费;还有的资源开发利用缺乏科学规划,造成环境污染或生态破坏。这些问题的存在不仅损害了农民利益,也不利于农村经济长期健康发展。

  (二)监督机制不健全

  农村“三资”管理涉及面广、环节多,需要建立完善的监督体系来确保各项制度得到有效落实。但从实际情况来看,现有的监督机制还存在一定缺陷:一是内部监督乏力,村级组织自我约束能力较弱,难以形成有效的制衡机制;二是外部监督渠道有限,上级部门监管不到位,群众参与度不高,发现问题后整改落实情况不佳;三是信息透明度不足,村民对本村“三资”状况知之甚少,无法及时行使知情权、参与权和监督权。这使得一些违规行为得不到及时纠正,影响了农村社会和谐稳定。

  (三)人才短缺和技术支撑不足

  随着信息技术快速发展,农村“三资”管理工作也需要与时俱进,引入现代科技手段进行智能化管理。然而,现阶段许多农村地区在这方面面临较大挑战:一方面,基层干部普遍缺乏专业技能和业务知识,难以适应新形势下的工作需求;另一方面,信息化建设滞后,硬件设施简陋,软件平台功能单一,数据共享困难重重。此外,由于地处偏远、待遇偏低等原因,很难吸引和留住高素质人才从事这项工作,导致整体管理水平较低,工作效率不高。

  三、加强农村“三资”管理的对策建议

  针对上述问题,必须采取有效措施加以改进和完善,切实提高农村“三资”管理水平,为乡村振兴注入强劲动力。

  (一)建立健全管理制度

  根据《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律法规,结合本地实际情况,制定更加科学合理的农村“三资”管理制度。明确各级政府及其职能部门职责分工,细化操作流程,规范审批程序,确保各项工作有章可循。同时,加强对村干部及相关人员培训教育,使其熟悉掌握政策法规,增强法治意识和服务理念,提高依法办事能力和水平。此外,还应定期开展检查考核,对违反规定的行为严肃处理,树立良好风气。

  (二)强化监督管理体系建设

  构建多层次、全方位的监督网络,形成上下联动、内外结合的工作格局。内部监督方面,充分发挥村务监督委员会作用,建立健全民主理财小组等群众性自治组织,鼓励村民积极参与“三资”管理全过程,做到公开透明、公平公正。外部监督方面,上级主管部门要加强指导督促,定期不定期开展专项督查活动,及时发现并解决问题;审计机关要加大审计力度,重点审查资金使用情况;纪检监察部门要严肃查处违纪违法行为,维护农村社会稳定。另外,借助互联网+大数据等新兴技术手段,搭建统一的信息平台,实现动态监测预警,让权力在阳光下运行。

  (三)加大人才培养和技术支持

  积极引进培养一批懂农业、爱农村、爱农民的专业人才,充实到农村“三资”管理队伍中来。通过举办培训班、研讨会等形式,不断提升现有工作人员综合素质,打造一支作风过硬、业务精湛的干部队伍。与此同时,加快推进信息化建设步伐,推广应用先进适用的技术设备,如地理信息系统(GIS)、无人机航拍等,提高工作效率和服务质量。还可以探索建立专家顾问团、远程会诊中心等服务模式,为基层提供技术支持和决策咨询,助力农村“三资”管理工作迈上新台阶。

  四、结语

  综上所述,农村“三资”管理是实现乡村振兴的重要内容之一,关系到广大农民切身利益和社会和谐稳定。我们要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕党中央决策部署,不断深化改革创新,着力破解难题瓶颈,努力开创农村“三资”管理工作新局面,为全面建成小康社会作出更大贡献。未来,我们还要继续关注农村经济发展与“三资”管理中的新情况新问题,积极探索创新路径方法,推动农村经济社会持续健康发展,让广大农民群众共享改革发展成果,过上更加幸福美好的生活。



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