同志们:
这次全省经济工作会议,是省委、省政府贯彻落实党的十八大精神和中央经济工作会议精神的一次全局性重要会议。会议的主要任务是,总结今年经济工作,分析当前经济形势,部署明年经济工作。下面,我讲4点意见。
一、全省上下迎难而上,砥砺奋进,经济社会发展保持良好态势
即将过去的20xx年,在党中央坚强领导下,我们坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以迎接十八大、宣传十八大、贯彻十八大为动力,牢牢把握稳中求进的工作总基调,紧紧围绕建设经济强省、和谐XX的战略目标,锐意进取、攻坚克难,经济社会发展取得了比预想要好的成果。预计全年生产总值增长9.3%左右,全部财政收入和公共财政预算收入分别增长13.5%和15.1%,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长12%和13%左右。粮食总产达到649.3亿斤,实现历史性“九连增”。历经艰难曲折,取得较好成绩,可以说,很不平凡、很不容易、很不简单。
“很不平凡”是指有效应对了多年来少有的风险和挑战。一是面对国内外复杂多变的经济形势,尤其是经济下行压力带来的冲击,我们加强经济运行调度,加大企业帮扶力度,保重点、攻难点、增亮点,实现了经济发展由缓中趋稳向筑底回升转变;二是面对历史罕见的特大暴雨和台风袭击,我们以对人民群众高度负责的精神,紧急动员、迅速行动,用大爱救大灾,用真情解民忧,奋力夺取了抗洪抢险和恢复重建的重大胜利;三是面对维稳安保的繁重任务,我们讲政治、顾大局,精心安排、周密部署,以超常的措施和力度推动各项工作落实,为党的十八大召开创造了良好的社会环境,实现了确保发展结硕果、确保社会大局稳的目标。
“很不容易”,是指坚持重点先行,梯次展开了一系列重大举措,在一些关系全局的领域实现了新的突破。一是两个举全省之力大规模展开。XX区和XX区体制机制建设取得新进展,基础设施日益完善,产业项目加速集聚,城市功能逐步提升,成为带动区域发展的新引擎;二是重点领域改革深入推进。我们在行政审批、金融体制、国有企业等关键领域深化改革,释放了市场活力和社会创造力,增强了经济发展内生动力;三是创新驱动发展战略全面实施。我们大力推进科技创新,培育了一批具有自主知识产权的核心技术和高新技术企业,提升了产业竞争力;四是对外开放水平不断提高。通过积极参与“一带一路”建设,拓展国际市场,优化营商环境,吸引了更多外资企业和高端人才落户XX,进一步增强了我省在国际国内市场的影响力和竞争力。
二、科学研判形势,增强做好明年经济工作的信心和决心
当前,我国经济发展进入新常态,呈现出速度变化、结构优化、动力转换的新特点。我们要深刻认识这一阶段性特征,准确把握宏观经济走势,坚定信心,保持定力,积极作为。从国际看,全球经济复苏进程缓慢且不平衡,贸易保护主义抬头,主要经济体货币政策分化加剧,外部环境不确定性增加。从国内看,我国经济长期向好的基本面没有改变,但结构性矛盾仍然突出,部分行业产能过剩,市场需求不足,企业经营困难等问题依然存在。在此背景下,我们要清醒认识到,尽管面临诸多挑战,但也蕴含着新的机遇。随着供给侧结构性改革深入推进,新兴产业快速发展,消费结构持续升级,新型城镇化稳步推进,区域协调发展不断深化,这些都将为我省经济持续健康发展提供有力支撑。
具体到我省而言,经过近年来的努力,已经形成了一些比较优势和发展潜力。首先,产业基础较为雄厚,传统产业转型升级步伐加快,战略性新兴产业蓬勃发展,现代服务业规模不断扩大;其次,交通区位优越,作为连接南北、贯通东西的重要交通枢纽,为物流运输提供了便利条件;再次,人力资源丰富,教育事业发达,为各类产业发展提供了充足的人才保障;最后,生态环境优美,旅游资源丰富,为绿色发展、生态富民奠定了坚实基础。因此,我们必须抓住机遇,乘势而上,坚定不移地走高质量发展之路。
三、明确目标任务,扎实推进明年经济工作各项任务
根据中央经济工作会议精神和省委、省政府决策部署,结合我省实际,明年经济工作的总体要求是:深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持以人民为中心的发展思想,坚持新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,努力保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
围绕上述总体要求,我们要重点抓好以下几个方面的工作:
(一)深化供给侧结构性改革,提高供给体系质量和效率。继续推进“三去一降一补”,化解过剩产能,处置僵尸企业,降低实体经济成本,补齐短板弱项。同时,要更加注重需求侧管理,扩大消费需求,促进消费升级,增强消费对经济增长的基础性作用。此外,还要大力培育新动能,加快发展新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等战略性新兴产业,推动传统产业优化升级,构建现代化产业体系。
(二)加快创新型省份建设,激发创新创业活力。深入实施创新驱动发展战略,完善创新政策体系,强化企业技术创新主体地位,支持高校院所开展应用研究和技术攻关,促进产学研深度融合。加快建设一批高水平科技创新平台,集聚高层次创新人才,营造有利于创新创业的良好环境。积极推动大众创业万众创新,扶持小微企业和初创企业发展壮大,培育更多充满活力的市场主体。
(三)着力扩大开放合作,打造内陆开放新高地。积极参与“一带一路”建设,深化与沿线国家和地区交流合作,拓展对外贸易空间。加快推进自由贸易试验区建设,复制推广成功经验,提升贸易便利化水平。积极承接东部沿海地区产业转移,加强与京津冀协同发展对接,深化长江经济带合作共建。优化外商投资环境,吸引更多优质外资项目落地生根。鼓励有条件的企业“走出去”,参与国际产能合作,提升国际化经营能力。
(四)扎实推进乡村振兴战略,促进城乡融合发展。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。大力发展现代农业,推进农业供给侧结构性改革,培育新型农业经营主体,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。改善农村基础设施和公共服务,推进美丽乡村建设,打造宜居宜业生活环境。深化农村土地制度改革,激活农村资源要素,拓宽农民增收渠道。加强乡村社会治理,维护农村社会稳定。
(五)切实保障和改善民生,增进人民福祉。始终把人民放在心中最高位置,尽力而为、量力而行,办好各项民生实事。优先发展教育事业,推进学前教育普及普惠发展,义务教育均衡发展,高中阶段教育普及攻坚,职业教育提质培优,高等教育内涵式发展。完善社会保障体系,扩大社会保险覆盖面,提高退休人员养老金待遇,健全多层次养老服务体系。加强医疗卫生服务体系建设,深化医药卫生体制改革,推进分级诊疗制度建设,提高基层医疗服务水平。实施就业优先政策,加大对就业困难人员帮扶力度,确保零就业家庭动态清零。坚决打赢脱贫攻坚战,确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困问题。
四、加强党的领导,确保完成全年经济工作任务
做好明年经济工作,关键在于加强党对经济工作的领导。各级党委政府要切实履行好主体责任,把方向、管大局、保落实,确保党中央决策部署不折不扣得到贯彻执行。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,团结带领广大干部群众共同奋斗。要坚持民主集中制原则,严格执行请示报告制度,确保政令畅通、令行禁止。要树立正确政绩观,反对形式主义官僚主义,崇尚实干,务求实效。要加强党风廉政建设和反腐败斗争,严肃查处违纪违法行为,营造风清气正的政治生态。要关心爱护基层干部,帮助他们解决实际困难,激励他们担当作为、干事创业。
总之,在新的一年里,我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,不忘初心、牢记使命,锐意进取、埋头苦干,奋力谱写新时代XX经济社会发展新篇章,以优异成绩迎接新中国成立70周年!
谢谢大家!
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