食品药品安全是当前全社会高度关注的问题,是事关人民群众身体健康和生命安全的民生问题,事关我县经济发展和社会和谐稳定的持续发展问题。为更好地提升我县食品药品监管水平,提升监管效能,我们采取多种形式对全县食品药品安全监管情况进行了深入调研。现将调研情况报告如下:
一、现状与成效
(一)食品药品安全意识逐步增强
近年来,全县深入开展《食品安全法》、《药品管理法》等法律法规的宣传活动,通过媒体专栏、举办培训班、“3.15”消费者权益日、食品安全宣传周和食品药品安全进农村、进社区、进学校等多种方式,大力宣传和普及食品药品法律法规和安全知识,广大群众的食品药品安全意识明显增强。共发放宣传资料16万多份、各类食品药品宣传材料9.3万份(册),宣传教育群众达6万余人次,在各新闻媒体刊发食品安全专题报道353篇,发布消费警示信息100余条。
这些宣传活动不仅提高了公众对食品药品安全重要性的认识,也增强了他们的自我保护能力。特别是通过“3.15”消费者权益日等活动,集中展示了假冒伪劣食品药品的危害,引导消费者树立正确的消费观念。此外,针对农村、社区和学校的宣传工作,使基层群众尤其是青少年学生更加了解食品药品安全的重要性,形成了全社会共同参与的良好氛围。
(二)监管体制逐步完善
县政府按照国务院和省委、省政府的统一部署,调整、理顺、完善食品监管体制,明确质监、工商、食品药品监管、卫生等部门食品药品安全监管责任和职能,食品安全监管体制和工作机构正逐步完善和规范。大力推进食品药品安全示范县建设,在全县各乡镇设立食品药品协管站,在各行政村聘任食品药品安全监管信息员、协管员,延伸监管触角,完善监管网络。同时,县政府设立了专项经费,列入预算,支持和保障食品药品安全工作。
在具体工作中,各部门密切配合,形成合力。例如,质监部门加强对食品生产企业的日常监督检查,确保产品质量;工商部门严格市场准入,打击无证经营行为;食品药品监管部门则强化对药品流通环节的监管,确保药品质量安全。卫生部门积极履行公共卫生职责,开展食品安全风险监测和评估,为科学决策提供依据。通过建立健全联席会议制度,定期召开协调会,及时解决监管过程中遇到的问题,提升了整体监管效能。
(三)强化领导,落实责任
为了确保食品药品安全工作扎实推进,县政府成立了由主要领导担任组长的食品药品安全领导小组,负责统筹协调全县食品药品安全工作。领导小组下设办公室,具体负责日常工作。各部门一把手亲自抓,分管领导具体负责,层层压实责任,确保各项工作任务落到实处。
在实际工作中,县政府多次召开专题会议,研究部署食品药品安全重点工作,制定年度工作计划和实施方案,明确目标任务和时间节点。同时,建立督查考核机制,将食品药品安全工作纳入年度绩效考核体系,对工作不力、敷衍塞责的单位和个人进行严肃问责,确保各项政策措施落地见效。通过强有力的组织领导,全县上下形成了齐抓共管的工作格局,为食品药品安全提供了坚强保障。
二、存在的主要问题
尽管我县在食品药品安全方面取得了一定成效,但仍然存在一些不容忽视的问题和挑战,需要引起高度重视并加以解决。
(一)监管力量不足
目前,全县共有食品药品生产经营单位3666户,而执法和工作人员仅有246名,检验技术人员仅14人,这使得监管力量相对薄弱,难以满足日益增长的监管需求。特别是在一些偏远乡镇和农村地区,监管人员少、设备简陋,导致监管覆盖面有限,存在一定的监管盲区。此外,由于人员编制限制,难以招录更多专业技术人员,影响了监管工作的质量和效率。
(二)企业主体责任落实不到位
部分食品药品生产经营单位法律意识淡薄,存在侥幸心理,未严格落实企业主体责任。例如,个别食品生产企业未按规定建立进货查验记录制度,药品经营企业未严格执行GSP(药品经营质量管理规范),导致产品质量安全隐患时有发生。此外,一些小型食品摊贩和个体工商户缺乏必要的卫生条件和技术手段,存在较大的食品安全风险。
(三)社会共治格局尚未完全形成
虽然社会各界对食品药品安全的关注度不断提高,但在实际工作中,社会各方参与的积极性还不够高,未能形成有效的监督合力。例如,行业协会的作用发挥不够充分,消费者投诉举报渠道不够畅通,志愿者队伍规模较小,无法有效参与到食品药品安全监管中来。此外,部分群众对食品药品安全的认知还停留在表面,缺乏科学判断能力,容易受到虚假信息误导。
三、对策与建议
针对上述问题,结合我县实际,提出以下对策与建议:
(一)加强队伍建设,提升监管能力
一是充实监管力量。积极争取上级支持,适当增加食品药品监管人员编制,特别是引进一批具有专业知识背景的技术人才,充实到一线岗位。二是加大培训力度。定期组织执法人员参加业务培训,学习最新法律法规和技术标准,提高执法水平。三是改善装备条件。加大对检测设备、交通工具等方面的投入,确保监管工作顺利开展。四是探索创新监管模式。借鉴先进地区的经验做法,推行“互联网+监管”,利用大数据、云计算等现代信息技术手段,提升监管智能化水平。
(二)强化企业自律,落实主体责任
一是加强宣传教育。通过组织企业负责人学习相关法律法规,开展诚信守法教育活动,增强其法制观念和社会责任感。二是健全管理制度。督促企业建立健全内部质量控制体系,严格落实进货查验、出厂检验等制度,确保产品质量安全。三是加大惩处力度。对违法违规行为依法严惩重罚,形成强大震慑效应,倒逼企业自觉遵守法律法规。四是推动行业自律。充分发挥行业协会桥梁纽带作用,制定行业规范,倡导公平竞争,促进企业健康发展。
(三)构建社会共治格局,形成监管合力
一是拓宽宣传渠道。充分利用新媒体平台,扩大宣传覆盖面,提高公众知晓率。二是畅通举报途径。简化投诉举报程序,建立快速响应机制,及时处理群众反映的问题。三是培育志愿队伍。鼓励和支持社会各界人士参与食品药品安全志愿服务,组建一支高素质的志愿者团队。四是强化舆论监督。邀请新闻媒体参与监督检查,曝光典型案件,营造良好的舆论环境。五是加强国际合作。学习借鉴国外先进的食品药品安全管理经验,不断提升我县食品药品安全治理水平。
总之,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,我们将继续坚持以人民为中心的发展思想,不断深化食品药品安全领域改革,全面提升监管能力和水平,切实保障人民群众“舌尖上的安全”。相信通过全县上下的共同努力,我县食品药品安全形势必将得到进一步改善,为实现经济社会高质量发展提供有力支撑。
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