关于健全和完善机关党建考核评价工作的调研报告
考核评价是压实党建主体责任、推动各项工作落实的重要手段。习近平总书记强调，“要改进完善机关党建考核评价机制，发挥考核指挥棒作用、选拔任用导向作用”。为进一步压实党组(党委)对机关和直属单位党组织工作的领导责任和全面从严治党主体责任，确保党组（党委）书记扛牢“第一责任人”职责、领导班子成员扛牢“一岗双责”、机关基层党组织书记扛牢基层党建工作主业主责，以机关党的建设高质量助推XX经济社会发展高质量，近年来，X市委直属机关工委围绕机关党建考核评价机制建设进行了持续的探索、改进和完善，构建责任落实闭环机制，形成责任明晰、任务明确、齐抓共管的大党建格局，营造出“抓好党建是最大的政绩”的良好氛围，推动全面从严治党各项措施在XX市直机关单位落地生根。
一、X市机关党建考核评价机制建设现状
（一）突出“指挥棒”作用，高标准“定责”
围绕“是什么”“抓什么”“考什么”三个关键点发力，促进机关党建考核评价机制进一步健全完善。一是明确机关各级党组织和党组织书记的职责“是什么”，实现党建责任清单化。XX市委直属机关工委把“书记抓、抓书记”作为压紧压实党建责任的重要抓手，市委印发了《关于加强和改进全市机关党的建设的实施意见》（X发〔20xx〕X号），明确了各级党组织书记的具体职责，细化了党建责任清单，确保每一项工作都有人负责、有人落实。二是明确“抓什么”，制定年度党建工作计划。每年年初，市委直属机关工委根据中央和省委的要求，结合本市实际，制定详细的年度党建工作计划，明确全年的工作重点和具体任务，确保党建工作有目标、有方向。三是明确“考什么”，建立科学合理的考核指标体系。通过量化考核指标，将党建工作任务分解到具体的项目和责任人，确保每一项工作都能得到有效监督和评估。同时，定期开展检查和评估，确保党建工作落到实处。
（二）强化“传导带”功能，高效率“督责”
为确保党建责任层层传导、逐级落实，XX市委直属机关工委建立了完善的督查机制。一是建立健全督查制度。市委直属机关工委制定了《XX市机关党建工作督查办法》，明确了督查的内容、方式和程序，确保督查工作有章可循。二是加强日常督查。通过定期和不定期的检查，及时发现和解决党建工作中存在的问题，确保党建工作不走过场、不流于形式。三是注重结果运用。将督查结果与年度考核挂钩，对党建工作落实不到位的单位和个人进行通报批评，并责令限期整改；对表现突出的单位和个人给予表彰奖励，激发广大党员干部的积极性和创造性。
（三）发挥“风向标”效应，高质量“评责”
为确保党建考核评价工作公平公正、科学合理，XX市委直属机关工委不断优化考核评价机制。一是创新考核方式。除了传统的实地考察、查阅资料等方式外，还引入了第三方评估、群众满意度调查等多元化考核方式，确保考核结果更加客观真实。二是完善考核内容。将党建工作与业务工作紧密结合，既考核党建工作本身，也考核党建工作对业务工作的促进作用，确保党建工作与业务工作同频共振。三是强化结果反馈。考核结束后，及时将考核结果反馈给各单位，帮助其查找不足、总结经验，推动党建工作不断迈上新台阶。
二、当前机关党建考核评价工作中存在的问题及原因分析
尽管XX市在机关党建考核评价机制建设方面取得了一定成效，但在实际工作中仍存在一些不容忽视的问题。一是部分单位对党建工作重视不够，存在“重业务、轻党建”的思想倾向，导致党建工作与业务工作脱节。二是考核评价标准不够细化，存在“一刀切”的现象，难以准确反映不同单位的实际工作情况。三是考核结果运用不够充分，未能真正发挥激励约束作用，影响了党员干部的工作积极性。四是考核评价队伍素质参差不齐，部分考核人员缺乏专业知识和实践经验，影响了考核工作的质量和效果。
上述问题的存在，既有思想认识层面的原因，也有体制机制方面的制约。从思想认识上看，一些单位领导对党建工作的重要性认识不足，认为党建工作是“软任务”，没有将其纳入重要议事日程。从体制机制上看，现有的考核评价体系还不够完善，缺乏针对性和操作性，难以适应新时代机关党建工作的需要。此外，考核评价队伍建设滞后，专业人才匮乏，也是制约考核评价工作质量提升的重要因素。
三、健全和完善机关党建考核评价机制的对策建议
针对当前机关党建考核评价工作中存在的问题，提出以下几点对策建议：
（一）强化思想引领，提高政治站位
深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治党的重要论述，切实增强做好机关党建工作的责任感和使命感。各级党组织要深刻认识到，党建工作不仅是“软任务”，更是“硬指标”，必须放在首要位置来抓。要加强党性教育，引导广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，确保党建工作始终沿着正确方向前进。
（二）优化考核体系，提升精准度
一是进一步细化考核指标。根据不同单位的特点和职能，制定差异化的考核指标，避免“一刀切”的现象。对于党建工作基础较好的单位，可以适当增加创新性和示范性指标；对于党建工作薄弱的单位，则应重点考核基础性和规范性指标。二是完善考核内容。不仅要考核党建工作本身，还要考核党建工作对业务工作的促进作用，确保党建工作与业务工作深度融合。三是建立动态调整机制。根据上级精神和实际工作需要，适时调整考核指标和内容，确保考核体系与时俱进、科学合理。
（三）强化结果运用，增强实效性
一是将考核结果与干部选拔任用挂钩。对党建工作成绩突出的单位和个人，在提拔使用、评先评优等方面予以优先考虑；对党建工作不力的单位和个人，实行“一票否决制”，取消其评先评优资格，并视情节轻重给予相应处理。二是将考核结果与绩效考核挂钩。将党建工作考核结果纳入单位和个人绩效考核体系，按照一定比例折算成分数，计入年终总评成绩，确保党建工作与业务工作同部署、同考核、同奖惩。三是将考核结果与经费支持挂钩。对党建工作成绩突出的单位，在项目资金安排、办公条件改善等方面予以倾斜支持；对党建工作不力的单位，则适当减少相关支持，倒逼其加大党建工作力度。
（四）加强队伍建设，提升专业化水平
一是选优配强考核评价队伍。选拔一批政治素质高、业务能力强、工作作风实的同志充实到考核评价队伍中来，确保考核评价工作有人抓、有人管。二是加强培训教育。定期组织考核评价人员参加业务培训，学习最新的政策法规和考核评价方法，不断提升其综合素质和业务能力。三是建立激励机制。对表现优秀的考核评价人员给予表彰奖励，激发其工作热情和创造力；对不胜任现职的人员及时调整岗位，确保考核评价队伍始终保持昂扬向上的精神状态。
总之，健全和完善机关党建考核评价机制是一项系统工程，需要各方共同努力、协同推进。XX市委直属机关工委将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中心、服务大局，不断创新工作思路和方法，努力构建更加科学合理、行之有效的考核评价体系，为推动机关党建工作高质量发展提供坚强保障。
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