纳税服务是税务机关和税务人员的法定职责和义务，建设服务型机关，优化纳税服务，是新形势下征管改革发展的趋势。税务稽查是税务机关执法权力相对集中的部门，正确处理好税收执法与纳税服务的关系，对于营造公平和谐的纳税环境，提高纳税人纳税意识，促进地方经济发展具有十分重要的现实意义。我局结合工作实际，就如何构建服务型税务稽查，进行了深入调研，现将调研情况汇报如下：
一、税务稽查服务工作的现状
目前县局稽查机构实行县级稽查，具体是对外保留稽查机构，对外挂牌，对内保留稽查人员编制，具有独立的执法主体资格。20xx年4月我局推行了“全员征管”模式，为加强税收征管工作，稽查人员充实到征管环节，每年主要是从事重点税源管理、征管数据的统计和负责稽查日常工作的开展。与此同时，为落实好省、州稽查安排的税收专项检查，县局成立了以县局局长为组长、分管业务的副局长为副组长，各股室负责人为成员的税收专项检查领导小组。在实施专项检查时，我们首先围绕抓住案件查处、专项检查、打击发票违法犯罪等要求选择稽查对象。如今年我局的稽查主要是开展对本辖区内的成品油零售加油站（中石油除外）实施全面检查和对三年以上未实施稽查的重点税源企业检查工作。稽查权的相对集中和稽查计划制度的实施为县局的检查指明了方向、提供了参考的检查方案，也避免了对纳税人一年多次查和多头检查的现象发生。其次，在检查过程中为纳税人答疑解难，进行税法宣传、纳税辅导服务，稽查服务质量效率得到提高，也融洽了征纳关系的和谐。第三，在检查方式上，实行调账和约谈，避免了税收检查对纳税人生产经营的干扰。稽查内部积极推行“选案、检查、审理、执行”四权分离的原则，规范了执法行为。
二、存在的问题及原因分析
尽管我局在税务稽查工作中取得了一定的成绩，但仍存在一些问题亟待解决。一是部分税务干部的服务意识不强，存在重执法轻服务的现象。部分税务人员在日常工作中更多地关注税收执法的严肃性和权威性，而忽视了纳税服务的重要性，导致在与纳税人沟通时缺乏耐心和热情，影响了纳税人的满意度。二是信息化水平有待提升。虽然近年来我局不断加大信息化建设力度，但在实际操作中，仍存在信息孤岛现象，各部门之间的数据共享和协同办公不够顺畅，影响了工作效率和服务质量。三是税收政策宣传不到位。部分纳税人对税收政策的理解不够透彻，尤其是在新的税收政策出台后，由于宣传渠道有限，纳税人未能及时获取相关信息，容易产生误解和抵触情绪，影响了税收政策的有效落实。
三、改进措施与建议
为了进一步提升税务稽查服务水平，打造更加优质高效的税收营商环境，我局提出以下改进措施和建议：
强化服务意识，提升税务人员综合素质
税务稽查工作不仅是一项执法活动，更是一项服务工作。要通过多种途径强化税务人员的服务意识，树立“以纳税人为中心”的理念。一是加强思想教育，组织全体税务人员深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面依法治国的重要论述，增强税务人员的政治责任感和使命感。二是定期开展业务培训，邀请专家学者和一线优秀工作者分享经验，帮助税务人员掌握最新的税收政策法规和业务技能，提高解决问题的能力。三是建立激励机制，对表现优秀的税务人员给予表彰奖励，激发他们的工作积极性和创造性。
2. 加快信息化建设，提高工作效率
信息技术的发展为税务稽查工作带来了前所未有的机遇。我局将进一步加快信息化建设步伐，推动信息技术与税收业务深度融合。一是完善信息系统功能，整合现有各类税收管理系统，打破信息孤岛，实现数据互联互通，为税务稽查提供强有力的技术支撑。二是推广移动办公平台，鼓励税务人员利用手机APP等移动工具开展工作，随时随地查询资料、处理事务，提高工作效率。三是探索大数据应用，通过数据分析挖掘潜在风险点，提前预警并采取相应措施，防范税收风险，确保税收安全。
3. 创新宣传方式，扩大政策覆盖面
税收政策的宣传普及是税务稽查工作的重要组成部分。我局将不断创新宣传方式，拓宽宣传渠道，确保税收政策深入人心。一是充分利用新媒体平台，开设官方微信号、微博账号等，及时发布最新税收政策解读、办税指南等内容，方便纳税人随时查阅。二是举办专题讲座和培训班，针对不同行业、不同类型的企业特点，定制化设计课程内容，邀请专家授课，面对面解答纳税人疑问。三是制作宣传手册、海报等纸质材料，放置在办税服务厅显眼位置，供纳税人取阅；同时也可以通过邮政快递等方式直接寄送给重点纳税人，扩大宣传覆盖面。
4. 完善监督机制，确保公正透明
公平公正是税务稽查工作的生命线。我局将不断完善监督机制，确保每一项稽查工作都公开透明、合法合规。一是建立健全内部监督体系，设立专门的监督机构或岗位，加强对稽查过程的全程跟踪监控，发现问题及时纠正。二是引入外部监督力量，聘请人大代表、政协委员担任特约监督员，定期听取他们对我局工作的意见和建议，接受社会各界的广泛监督。三是推进政务公开，通过政府网站、公告栏等形式向社会公开税务稽查的依据、程序、结果等信息，保障纳税人的知情权和参与权，增强税务稽查工作的透明度和公信力。
综上所述，建设服务型税务稽查是我局适应新形势发展需求的重要举措。我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕优化营商环境这一主线，不断深化改革创新，全面提升税务稽查服务水平，努力为地方经济社会发展作出更大贡献。
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