主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
我受市政府委托，现将我市优化营商环境工作情况报告如下，请予审议。今年以来，在市人大常委会的监督支持下，市政府办公室坚持“争创一流、走在前列”的工作标准，深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于优化营商环境工作要求，以深化“一窗受理·一次办好”改革为主要抓手，坚持刀刃向内，自我革命，努力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的一流营商环境。
一、工作总体情况
市政府办公室自8月份牵头优化营商环境工作以来，迅速将思想和行动统一到省委省政府决策部署上来，认真统筹谋划，狠抓工作落实，形成了党政齐抓共管、各级各部门分工负责的工作局面。
（一）建立工作机制
成立了市持续深入优化营商环境和推进政府职能转变领导小组，作为市委议事协调机构，负责全市优化营商环境和推进政府职能转变工作的组织领导，由市委书记、市长担任组长和第一副组长。领导小组办公室设在市政府办公室，从市发展改革委、市行政审批局等部门抽调精干力量组建工作专班集中办公，负责领导小组及其办公室的日常工作。通过建立健全工作机制，确保各项工作有序推进，为优化营商环境提供了强有力的组织保障。
（二）加强制度建设
结合我市优化营商环境实际工作，市政府办公室出台了《关于持续深入优化营商环境加快推进政府职能转变的若干措施》，作为今后一段时期优化我市营商环境工作的纲领性文件。市县两级各有关部门围绕政策落实落地，共同制定细化工作措施xx余条，搭建了较为完整的优化营商环境制度体系。这些制度措施不仅明确了各部门的责任和任务，还为市场主体提供了明确的操作指南，进一步提升了政策的透明度和可操作性。
（三）开展专题培训
为提升部门优化营商环境工作能力，市政府办公室先后两次组织开展了优化营商环境深化“放管服”改革专题培训班，邀请省政府有关领导、第三方机构对营商环境相关工作进行专项培训，各级各部门共接受培训人次xx余人，确保准确掌握营商环境政策精髓，切实提高工作人员的专业素养和服务水平。通过培训，不仅增强了干部的业务能力，也提升了他们对优化营商环境重要性的认识，为推动工作奠定了坚实的思想基础。
二、具体举措及成效
（一）深化行政审批制度改革
我们坚持以企业和群众需求为导向，大力推进“一窗受理·一次办好”改革。一是简化审批流程，减少不必要的环节，最大限度压缩审批时限；二是推行并联审批，打破部门壁垒，实现信息共享，提高审批效率；三是推广电子证照应用，依托政务服务网和移动端平台，实现更多事项网上办理，让数据多跑路、群众少跑腿。截至目前，已累计取消行政许可事项xx项，精简申请材料xx份，平均审批时限缩短了xx%。这一系列举措大大提高了企业和群众的办事便利度，激发了市场活力和社会创造力。
（二）提升政务服务效能
为进一步提升政务服务水平，我们积极推进政务服务标准化建设，制定了统一的服务规范和操作规程，确保服务流程公开透明、规范有序。同时，大力推行“互联网+政务服务”，整合各类政务服务平台资源，打造一体化在线政务服务平台，实现“一网通办”。此外，我们还设立了24小时自助服务区，提供全天候服务，满足企业和群众不同时段的需求。据统计，今年上半年，全市政务服务大厅共受理各类业务xx万件，按时办结率达到98%，群众满意度达到95%以上，政务服务效能显著提升。
（三）强化市场监管创新
在优化营商环境的过程中，我们始终坚持依法监管、公正执法，积极探索新型监管模式。一是推行“双随机、一公开”监管，随机抽取检查对象、随机选派执法人员，并及时向社会公开抽查结果，增强监管透明度；二是探索信用监管机制，建立健全企业信用档案，实施守信联合激励和失信联合惩戒，营造诚信经营的良好氛围；三是加强事中事后监管，注重源头治理，防范化解风险隐患。通过这些措施，既维护了市场秩序，又保护了企业的合法权益，促进了公平竞争。
（四）优化企业服务体系
为了更好地服务企业发展，我们建立了全方位的企业服务体系。一是设立企业服务中心，为企业提供一站式服务，涵盖政策咨询、项目申报、融资对接等多个方面；二是定期召开政企座谈会，倾听企业诉求，解决实际问题，帮助企业排忧解难；三是加大惠企政策宣传力度，通过多种渠道广泛宣传解读各项政策措施，确保企业应知尽知、应享尽享。截至目前，已累计为企业解决问题xx个，落实扶持资金xx亿元，有效缓解了企业生产经营中的困难，增强了企业的信心和发展动力。
三、存在的问题及改进措施
尽管我们在优化营商环境方面取得了一定成效，但仍存在一些不足之处。一是部分政策落实不到位，个别部门对新政策的理解和执行存在偏差；二是基层服务能力有待提升，部分地区和部门的工作人员业务水平参差不齐；三是信息化建设还需加强，一些系统的功能不够完善，用户体验不佳。针对这些问题，我们将采取以下改进措施：
（一）加强政策宣传解读
继续加大对优化营商环境相关政策的宣传力度，通过举办培训班、制作宣传手册、开设专栏等多种形式，广泛宣传解读政策内容，确保各部门和广大企业能够全面准确地理解和执行政策。同时，加强对政策执行情况的监督检查，及时发现和纠正存在的问题，确保政策落到实处。
（二）提升基层服务水平
加大对基层工作人员的培训力度，特别是针对新入职人员和转岗人员，开展有针对性的业务培训，提高他们的综合素质和服务能力。建立健全考核评价机制，将优化营商环境工作纳入绩效考核体系，激励基层工作人员积极主动地为企业和群众提供优质高效的服务。此外，还将加强基层服务设施建设，改善办公环境，配备必要的设备和技术手段，为基层工作人员创造良好的工作条件。
（三）加快信息化建设步伐
加快推进政务服务信息化建设，优化升级现有系统平台，拓展功能模块，提升系统的稳定性和易用性。积极推进大数据、云计算、人工智能等新技术在政务服务领域的应用，实现智能化审批、智慧化监管，提高工作效率和服务质量。同时，注重信息安全保障，建立健全信息安全管理制度和技术防护体系，确保政务信息的安全可靠。
四、下一步工作打算
展望未来，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习了党的二十大精神，紧紧围绕党中央、国务院和省委省政府的决策部署，坚定不移地推进优化营商环境工作，努力为经济社会高质量发展提供有力支撑。
（一）持续深化改革
继续深化“放管服”改革，进一步简政放权，减少审批事项，优化审批流程，降低制度性交易成本。积极探索新的改革举措，如推行告知承诺制、容缺受理等，为企业发展创造更加宽松的环境。同时，加强与其他城市的交流合作，借鉴先进经验，不断提升我市营商环境的竞争力。
（二）强化法治保障
加快推进地方立法进程，制定和完善相关法规规章，为优化营商环境提供坚实的法律依据。加强行政执法规范化建设，严格规范公正文明执法，维护市场秩序和企业权益。建立健全多元化纠纷解决机制，为市场主体提供便捷高效的法律服务，营造公平正义的法治环境。
（三）优化公共服务
进一步提升公共服务水平，完善基础设施建设，改善交通、教育、医疗等公共设施条件，为企业和群众提供更加优质的生活环境。加强人才引进和培养，优化人才政策，吸引更多优秀人才来我市创新创业。积极推动科技创新，加大对科研投入，促进产学研深度融合，为经济发展注入新动能。
（四）营造良好氛围
加强舆论引导，充分利用各种媒体资源，广泛宣传优化营商环境的重要意义和成功经验，树立正面典型，弘扬正能量。鼓励社会各界积极参与营商环境建设，形成全社会共同关注、共同参与的良好局面。通过一系列举措，不断优化营商环境，为实现我市经济社会高质量发展作出更大贡献。
综上所述，优化营商环境是一项长期而艰巨的任务，需要我们坚持不懈地努力。我们将继续以更高的标准、更实的举措，扎实推进各项工作，努力营造更加优良的营商环境，为推动我市经济社会高质量发展提供坚强保障。感谢各位领导的支持和指导，恳请提出宝贵意见和建议。
谢谢大家！
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