自201x年1月1日《中华人民共和国土壤污染防治法》颁布实施以来，市委、市政府坚持以习近平生态文明思想为指导，认真贯彻国家和省关于加强土壤污染防治工作的决策部署，全面加强各级人大关于土壤污染防治法执法检查问题整改，深入开展全市土壤污染防治工作，现将有关情况汇报如下：
一、《土壤污染防治法》贯彻落实情况
坚持以改善土壤环境质量为核心，以摸清土壤污染底数为基础，按照“预防为主、保护优先、风险管控”的原则，扎实开展土壤污染状况详查，强化土壤污染源头管控，突出重点区域、行业污染防治，有序实施农用地分类管控、建设用地准入管理，积极构建土壤环境管理体系，土壤污染防治工作取得积极进展。近年来，我市土壤环境质量总体稳定、土壤环境风险总体可控，未发生因耕地土壤污染导致农产品质量超标而造成不良社会影响的事件，也未发生因疑似污染地块或污染地块再开发利用不当而造成不良社会影响的事件，全力保障了粮食安全和人居环境安全。
（一）土壤污染防治责任全面落实。近年来，市政府层面制定实施了《XX市土壤污染防治工作方案》《XX市土壤和重金属污染防治“十三五”规划》等政策文件，市农业农村、自然资源部门之间制定出台了《关于加强建设用地土壤污染管控的通知》《XX市受污染耕地安全利用工作方案》《关于进一步加强重点建设用地安全利用的通知》等相关方案；市政府还与各县市区签订了土壤污染防治目标责任书，将土壤污染防治目标完成情况作为考核评价县市区人民政府及其负责人的重要内容。通过一系列措施，压实责任，完善调度、建立健全联动执法制度机制，确保了《土壤污染防治法》的顺利实施。
（二）土壤污染防治宣传有效开展。一是购买《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法释义》等学习资料举办培训班，先后组织生态环境系统、党政机关、企事业单位相关人员进行集中培训，邀请专家解读法律法规，普及土壤污染防治知识。二是充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体平台，广泛宣传土壤污染防治的重要性，发布典型案例和政策解读，增强全社会对土壤环境保护的认识和责任感。三是结合世界环境日、全国土地日等重要节点，开展形式多样的宣传活动，如举办专题讲座、设立咨询台、发放宣传手册等，深入社区、学校、企业等地，广泛动员公众参与土壤污染防治行动。四是建立土壤污染防治宣传长效机制，定期更新宣传内容，创新宣传方式，不断提升宣传效果。通过这些措施，形成了全社会共同关注和支持土壤污染防治的良好氛围。
二、土壤污染状况详查工作稳步推进
在土壤污染状况详查方面，我市严格按照国家和省的要求，精心组织、扎实推进，取得了显著成效。一是成立了由生态环境、农业农村、自然资源等部门组成的土壤污染状况详查工作领导小组，明确各部门职责分工，建立了协调联动的工作机制。二是制定了详尽的详查工作方案和技术规范，明确了详查范围、对象、内容和方法，确保详查工作科学严谨、数据准确可靠。三是开展了土壤污染状况详查技术培训，邀请国内知名专家进行授课，提高了详查人员的专业素质和技术水平。四是全面完成了农用地土壤污染状况详查任务，共采集土壤样品X万份，检测指标涵盖重金属、有机污染物等主要污染物，初步掌握了全市农用地土壤污染状况及分布特征。五是积极推进重点行业企业用地土壤污染状况调查，选取了X家重点行业企业作为调查对象，完成了基础信息收集、现场采样和实验室分析等工作，初步摸清了重点行业企业用地土壤污染状况。六是建立了土壤污染状况详查数据库，实现了详查数据的信息化管理和共享应用，为后续土壤污染防治工作提供了有力支撑。通过以上工作，我市基本摸清了土壤污染底数，为科学制定土壤污染防治对策奠定了坚实基础。
三、土壤污染源头管控力度不断加大
为有效控制土壤污染源头，我市采取了一系列有力措施。一是严格环境准入管理，严把项目审批关，对新改扩建项目严格执行环境影响评价制度，严禁高污染、高风险项目落地，从源头上杜绝新增土壤污染。二是加强对涉重金属行业企业的监管，全面排查整治涉重金属行业企业，严格落实重金属污染物排放总量控制制度，督促企业依法依规安装污染治理设施并正常运行，确保达标排放。三是推进农业面源污染防治，大力推广测土配方施肥、绿色防控等先进技术，减少化肥农药使用量，提高农业废弃物资源化利用率，降低农业面源污染对土壤的影响。四是加强固体废物规范化管理，健全危险废物管理制度，提升危险废物处置能力，严厉打击非法转移、倾倒、填埋危险废物等违法行为，防止危险废物污染土壤。五是强化矿山开采活动监管，落实矿山生态修复主体责任，加强对废弃矿山的综合治理，恢复矿区植被，减少矿山开采对土壤环境的破坏。通过上述措施，我市有效控制了土壤污染源头，降低了土壤污染风险。
四、农用地分类管控和建设用地准入管理逐步规范
在农用地分类管控方面，我市按照国家和省的要求，积极开展农用地土壤环境质量类别划分工作。一是根据详查结果，将农用地划分为优先保护类、安全利用类和严格管控类三个类别，并建档立册，实行分类管理。二是对优先保护类耕地实施最严格的保护措施，将其划入永久基本农田保护区，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降。三是对安全利用类耕地，采取农艺调控、替代种植等措施，降低农产品超标风险，确保农产品质量安全。四是对严格管控类耕地，依法划定特定农产品禁止生产区域，调整种植结构，引导农民发展非食用农产品种植或其他产业，避免农产品受到污染。五是建立健全耕地土壤环境质量监测预警体系，定期开展土壤环境质量监测，及时掌握土壤环境变化情况，为分类管控提供科学依据。通过以上措施，我市有效保障了农产品质量和耕地安全。
在建设用地准入管理方面，我市严格按照《土壤污染防治法》要求，加强对建设用地土壤环境管理。一是建立建设用地土壤污染状况调查评估制度，对拟收回、转让土地使用权或改变用途的建设用地，依法开展土壤污染状况调查评估，确保土地开发利用符合土壤环境质量要求。二是建立建设用地土壤污染风险管控和修复名录，对存在土壤污染风险的建设用地，纳入名录进行动态管理，明确风险管控和修复责任主体，确保污染地块得到有效治理。三是建立建设用地土壤污染信息共享机制，加强生态环境、自然资源、住房和城乡建设等部门之间的信息互通和协作配合，实现建设用地土壤污染信息的及时共享和有效利用。四是严格建设用地准入管理，对不符合土壤环境质量要求的地块，一律不得批准用于住宅、公共管理与公共服务等敏感用途，确保人民群众居住环境安全。通过这些措施，我市有效规范了建设用地准入管理，保障了人居环境安全。
五、土壤环境管理体系不断完善
为全面提升土壤污染防治能力和水平，我市不断完善土壤环境管理体系。一是建立健全土壤污染防治法规标准体系，根据国家和省的相关规定，结合我市实际，研究制定地方性法规和标准，为土壤污染防治工作提供法制保障。二是加强土壤环境监测能力建设，购置先进的土壤环境监测设备，配备专业技术人员，提升土壤环境监测技术水平，确保监测数据真实准确。三是建立土壤环境信息化管理平台，整合土壤污染状况详查、污染地块管理等各类数据资源，实现土壤环境信息的数字化、可视化管理，为土壤污染防治决策提供数据支持。四是强化土壤污染防治科技支撑，依托科研院所和高等院校，开展土壤污染成因分析、污染治理技术研发等科研项目，推广应用先进适用的技术成果，提高土壤污染防治科技水平。五是加大土壤污染防治资金投入，设立专项资金，保障土壤污染状况详查、风险管控和修复等重点工作的顺利开展，同时积极争取上级财政支持和社会资本参与，形成多元化的资金投入机制。通过以上措施，我市土壤环境管理体系不断完善，土壤污染防治能力和水平显著提升。
总之，在市委、市政府的坚强领导下，经过全市上下共同努力，我市土壤污染防治工作取得了阶段性成效。下一步，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实国家和省关于土壤污染防治工作的各项部署，进一步巩固和扩大工作成果，努力推动我市土壤污染防治工作迈上新台阶，为建设美丽XX作出更大贡献。
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