某县政府办公室坚持以人民为中心的发展理念，精准对接政策指向和市场主体需求，不断加大政务公开创新力度，持续推进重大行政决策公众参与工作，切实提升市场主体和公众参与满意度，以政务公开实效为优化营商环境赋能加力，连续两年获评全市政务公开工作考核先进单位。一、“三个体系”打好组织保障“主动仗”。一是建立组织体系。成立由常务副县长任组长、政府各相关部门主要负责同志为成员的重大行政决策公众参与工作领导小组，负责统筹、协调、督导等工作。各单位根据工作实际，抽调懂业务、懂流程、懂技术的人员，组建工作专班，全力打造本部门政治素质高、业务能力强的公众参与队伍，做到了主要负责人亲自管、分管负责人直接抓、工作人员具体执行的队伍体系，确保工作顺利开展。二是强化运转体系。监督指导各单位及时主动推进公众参与工作，扩展公众参与方式和公众参与渠道，保证公众参与实效性，确保重大行政决策公众参与工作真正走向制度化、规范化和常态化。组建微信工作群，定期召开工作例会，不断加强信息收集、整合、审核力度，及时解决工作过程中出现的各类问题，强力保障公众参与工作顺利推进。三是完善政策体系。在县政府常务会、县长办公会等会议上，对《政府信息公开条例》《重大行政决策程序暂行条例》等文件进行传达学习，提升了全县领导干部对政务公开工作的重视程度。县政府办公室会同县司法局等相关部门，对国家法律法规中涉及重大行政决策的政策性文件进行全面梳理，明确县级可以细化落实的内容；多次召开部门座谈会，掌握公众参与事项目录编制情况，研究解决实施过程中的难点问题。在深入广泛调研，反复征集意见的基础上，制订出台了《某县重大行政决策公众参与事项管理办法》《某县重大行政决策公众参与事项年度目录》系列文件。
二、“三类规范”下好公众参与“先手棋”。一是规范信息发布流程。为确保信息发布的准确性和时效性，县政府办公室制定了一套严格的信息发布流程。首先，各部门需按照规定格式撰写并提交拟公开信息，经过内部审核后，报至县政府办公室进行复核。复核通过的信息将通过官方网站、官方公众号、新闻发布会等多种渠道向社会公开。此外，对于涉及敏感内容或可能引发社会广泛关注的信息，县政府办公室还会组织专题会议，邀请相关专家和法律顾问进行评估，确保信息发布的合法性和科学性。这一规范不仅提高了信息发布的效率，也增强了公众对政府的信任感。例如，在20xx年的一次重要政策发布过程中，由于提前进行了充分的准备和审核，整个信息发布过程井然有序，得到了社会各界的高度评价。
二是规范公众参与机制。为了使公众参与更加有序、有效，县政府办公室制定了一系列规范措施。首先是建立了公众意见反馈机制，通过线上线下相结合的方式，广泛收集社会各界的意见和建议。线上方面，县政府开通了专门的公众意见箱，并在官方网站设立了互动平台，方便群众随时提出意见；线下方面，则通过社区走访、问卷调查、座谈会等形式，深入了解基层群众的真实需求。同时，为确保反馈意见得到有效处理，县政府办公室还制定了严格的跟踪督办制度，要求相关部门在规定时间内对公众意见作出回应，并将处理结果及时向公众反馈。这种双向互动的机制，不仅让群众感受到了政府的诚意，也大大提升了公众参与的积极性。例如，在20xx年的城市规划调整过程中，县政府通过多种渠道广泛征求了市民的意见，最终采纳了部分合理建议，赢得了广大市民的支持与好评。
三是规范决策透明度标准。为了进一步提高重大行政决策的透明度，县政府办公室明确了决策过程中的各个环节应当公开的具体内容和时间点。在决策前，必须公开决策背景、依据以及初步方案，让公众能够充分了解决策的必要性和可行性；在决策中，要公开听取意见的情况、专家论证的结果等关键信息，确保公众能够全程参与监督；在决策后，要及时公布决策结果及其实施计划，接受社会监督。此外，县政府办公室还特别强调了对决策失误的责任追究机制，一旦发现决策过程中存在违规行为，将严格按照相关规定进行严肃处理。这一系列举措，使得重大行政决策更加公开透明，有力地保障了公众的知情权、参与权和监督权。例如，在20xx年的一项重大工程建设项目中，县政府严格按照上述标准操作，从立项到竣工验收，每个环节都做到了信息公开透明，赢得了社会各界的认可和赞誉。
三、“三项举措”走稳公众参与“持久战”。一是深化宣传教育。为了让更多的群众了解并参与到重大行政决策中来，县政府办公室加大了宣传教育力度。一方面，利用传统媒体和新媒体相结合的方式，广泛宣传政务公开的重要性和意义，引导广大群众积极参与到各项决策过程中。另一方面，结合实际情况，开展了形式多样的宣传活动，如举办政务公开日、知识讲座、现场咨询等活动，增强公众对政务公开的认知度和认同感。同时，针对不同群体的需求，县政府办公室还制作了通俗易懂的宣传资料，如手册、海报、短视频等，帮助群众更好地理解相关政策和流程。通过这些努力，越来越多的群众开始关注和支持政务公开工作，形成了良好的社会氛围。例如，在20xx年的一次大型宣传活动期间，共发放宣传资料超过1万份，吸引了数千名群众参与，取得了显著成效。
二是优化服务平台。为了给公众提供更加便捷高效的参与途径，县政府办公室不断优化服务平台建设。首先，升级了官方网站的功能，增加了在线互动、民意调查、政策解读等模块，方便群众获取信息和表达意见。其次，开发了移动应用程序，实现了随时随地查询政策、提交建议等功能，极大地提高了公众参与的便利性。此外，县政府办公室还积极拓展其他服务渠道，如设立热线电话、开设便民服务窗口等，确保群众能够通过多种方式与政府部门沟通交流。通过不断完善服务平台，县政府不仅提升了工作效率，也为公众提供了更加优质的服务体验。例如，在20xx年的一项重要政策征求意见过程中，通过移动应用程序收到的有效建议数量较以往大幅增加，为政策制定提供了宝贵的参考。
三是强化监督考核。为确保公众参与工作落到实处，县政府办公室建立健全了监督考核机制。一方面，将公众参与工作纳入年度绩效考核体系，明确考核指标和评分标准，对各单位的工作情况进行量化评估。另一方面，定期开展专项督查，重点检查各单位在公众参与方面的落实情况，发现问题及时督促整改。同时，县政府办公室还设立了举报投诉渠道，鼓励群众对不作为、慢作为等行为进行监督举报。通过严格的监督考核，有效地推动了各单位认真履行职责，确保公众参与工作持续健康发展。例如，在20xx年的年终考核中，某单位因公众参与工作表现突出，被评为先进集体，而另一单位则因工作不到位受到了批评教育，这一做法充分体现了监督考核机制的作用。
四、“三种模式”打好公众参与“组合拳”。一是推行“开门决策”模式。为实现决策过程的公开透明，县政府积极探索“开门决策”新模式。即在重大行政决策过程中，充分听取各方意见，特别是基层群众的声音，确保决策符合广大人民群众的根本利益。具体来说，在决策启动阶段，通过多种形式广泛征求社会各界的意见建议；在决策论证阶段，邀请专家学者、人大代表、政协委员等各界人士参与讨论，形成多元化的决策思路；在决策实施阶段，及时向公众通报进展情况，接受社会监督。这种模式不仅增强了决策的科学性和民主性，也提高了公众对政府工作的信任和支持。例如，在20xx年的一次重大民生工程决策中，县政府通过“开门决策”模式，成功解决了多个复杂问题，得到了社会各界的一致好评。
二是探索“共建共享”模式。为促进公众与政府之间的良性互动，县政府大力推广“共建共享”模式。即在一些涉及公共利益的项目中，鼓励公众积极参与项目的规划、建设和管理，共同分享项目成果。具体而言，在项目前期，通过公开招标、合作洽谈等方式，吸引有实力的企业和社会组织参与；在项目建设过程中，邀请公众代表担任监督员，实时监督工程质量；在项目建成后，组织公众参观体验，增强他们的归属感和责任感。这种模式不仅调动了公众的积极性，也提高了项目的质量和效益。例如，在20xx年的一个公园建设项目中，县政府通过“共建共享”模式，不仅加快了工程进度，还提升了公园的整体品质，成为当地居民休闲娱乐的好去处。
三是创新“互联网+”模式。为适应信息化时代的发展要求，县政府积极创新“互联网+”模式。即充分利用互联网技术和大数据资源，打造智能化的公众参与平台，实现线上线下无缝对接。具体做法包括：建立政务数据共享交换平台，打破信息孤岛，实现跨部门数据互通；开发智能问答系统，自动解答群众常见问题，提高服务效率；推出虚拟现实（VR）体验项目，让公众身临其境地感受政策实施效果。这种模式不仅提高了公众参与的广度和深度，也增强了政府决策的精准性和前瞻性。例如，在20xx年的一次政策宣传活动中，县政府通过“互联网+”模式，借助VR技术让群众直观感受到政策带来的变化，取得了良好的宣传效果。
五、“三个坚持”筑牢公众参与“压舱石”。一是坚持党的领导。县政府始终坚持党的领导，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，将其贯穿于公众参与工作的全过程。在重大行政决策过程中，县委充分发挥总揽全局、协调各方的核心作用，确保各项工作始终沿着正确方向前进。同时，县政府还注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用，动员广大党员积极参与到公众参与工作中来，带头宣传党的政策，倾听群众呼声，解决实际困难。通过这些举措，不仅增强了公众参与工作的政治引领力，也为各项工作顺利开展提供了坚强的政治保障。例如，在20xx年的一次重大改革任务中，县委领导亲自挂帅，带领党员干部深入基层调研，广泛征求群众意见，最终成功完成了改革任务，赢得了社会各界的高度赞誉。
二是坚持依法行政。县政府始终把依法行政作为公众参与工作的根本遵循，严格按照法律法规办事，确保各项工作合法合规。一方面，县政府不断健全法治体系，完善相关规章制度，为公众参与提供坚实的法律支撑；另一方面，县政府加强对执法人员的培训教育，提高其执法水平和能力，确保依法行政落到实处。同时，县政府还注重运用法治思维和法治方式解决公众参与中的矛盾和问题，维护社会稳定和谐。例如，在20xx年的一次土地征收工作中，县政府严格按照法定程序操作，充分保障了被征收群众的合法权益，避免了不必要的纠纷，促进了项目的顺利推进。
三是坚持为民服务。县政府始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把满足人民群众日益增长的美好生活的需要作为一切工作的出发点和落脚点。在公众参与工作中，县政府注重倾听民声、汇聚民智、凝聚民心，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。具体来说，县政府通过定期走访慰问、召开座谈会等形式，深入了解群众的需求和期盼；通过开展志愿服务、扶贫帮困等活动，帮助困难群众解决实际困难；通过搭建交流平台、畅通反馈渠道等方式，让群众的意见和建议能够得到及时回应。通过这些努力，不仅增进了政府与群众之间的感情，也为公众参与工作注入了强大的动力。例如，在20xx年的一次社区改造项目中，县政府充分考虑了居民的意见和建议，最终打造出一个环境优美、设施齐全的新家园，赢得了居民们的广泛好评。
某县政府办公室通过构建“三个体系”，落实“三类规范”，推进“三项举措”，创新“三种模式”，坚持“三个坚持”，全面提升了重大行政决策公众参与工作的水平，为优化营商环境、促进经济社会发展发挥了重要作用。未来，县政府将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕以人民为中心的发展理念，不断深化政务公开，推动公众参与工作再上新台阶，为实现高质量发展做出更大贡献。
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