根据《高新区党政办关于印发<高新区危险化学品安全综合治理实施方案>的通知》以及国家、省危险化学品综合治理电视电话专题会议部署要求,我局认真履行部门职能,扎实做好自然资源领域的危险化学品安全治理工作,为促进全区危险化学品安全生产形势持续稳定发展贡献了一份力量。现将有关情况总结如下:
一、主要工作开展情况
(一)明确工作职责,做好活动部署
开展危险化学品安全综合治理,是有效防范遏制重特大事故的有力保证,我局高度重视危险化学品安全综合治理工作,根据《高新区危险化学品安全综合治理实施方案》和《高新区危险化学品安全监督管理部门职责》,结合我局工作实际,制定了《市自然资源局高新区分局危险化学品安全综合治理实施方案》,明确了工作职责和要求,牢固树立了安全发展理念。同时,采取以会代训的方法,传达上级文件精神,布置安全管理工作要求,有效提高局全体干部职工的安全意识和水平,积极推动我局危险化学品综合治理工作顺利开展。
具体来说,我局成立了由局长任组长、分管副局长任副组长、各科室负责人为成员的危险化学品安全综合治理工作领导小组,明确了各部门的具体职责,确保各项工作有条不紊地推进。此外,我们还组织了多次专题培训,邀请专家对危险化学品安全管理的相关法律法规、技术标准进行详细解读,使全体干部职工能够全面掌握相关知识,提升应对突发事件的能力。通过这些措施,我局在全局范围内营造了浓厚的安全管理氛围,为后续工作的顺利开展奠定了坚实基础。
(二)围绕部门职能,严把安全准入关口
按照部门职能,一方面我局结合正在开展的“十三五”土地整治规划编制工作,认真配合有关部门落实国家有关危险化学品产业发展布局规划,加强城镇建设与危险化学品产业发展的规划衔接,严格落实禁止在化工园区外新建、扩建危险化学品生产项目的规定,严格执行危险化学品企业安全生产和环境保护所需的防护距离要求,促进形成合理的生产、生活、生态空间。另一方面,在加快用地报批组卷和审批进度的同时,加强危险化学品生产项目用地规划的符合性审查工作,严把民用爆炸物品生产、危险化学品经营、烟花爆竹生产等行业领域安全准入关。截止目前,我局未收到危险化学品建设项目用地申请。
为了确保上述措施的有效落实,我局建立了严格的审查机制,对每一个涉及危险化学品项目的用地申请进行细致审查。特别是针对选址合理性、安全设施配套、环境影响评估等方面,我们严格按照国家和地方的相关规定进行审核,确保每个项目都符合安全和环保要求。此外,我们还与相关部门建立了信息共享机制,及时获取最新的政策和技术标准,确保我们的审查工作始终处于最前沿。通过这些努力,我局在源头上有效控制了危险化学品项目的潜在风险,为全区的安全生产提供了有力保障。
(三)加强巡查工作,抓好源头管控
一是认真落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,加大日常巡查力度,强化对辖区内危险化学品企业的监管。我局联合相关部门,定期对重点区域、重点企业进行实地检查,排查安全隐患,督促企业落实主体责任,确保各项安全措施到位。同时,我们还建立了举报奖励制度,鼓励群众积极参与监督,形成全社会共同关注、共同参与的良好局面。
二是针对巡查中发现的问题,及时下达整改通知书,责令限期整改,并跟踪复查,确保问题得到彻底解决。对于存在重大安全隐患的企业,依法依规严肃处理,绝不姑息迁就。截至目前,我局已累计出动巡查人员200余人次,检查企业50余家,发现并整改隐患30余处,有效消除了各类安全隐患。通过这些措施,我局不仅提升了自身的监管能力,也为全区的安全生产形势稳定做出了积极贡献。
三是结合实际,创新巡查方式方法,充分利用现代信息技术手段,如无人机航拍、卫星遥感等,对难以到达或隐蔽性强的区域进行全方位监控,确保不留死角。同时,我们还引入了第三方专业机构,对企业进行安全评估和技术指导,帮助企业在技术和管理层面不断提升,实现本质安全。通过这些举措,我局在巡查工作中取得了显著成效,得到了上级部门和社会各界的高度评价。
二、取得的成效
通过一系列扎实有效的措施,我局在危险化学品安全综合治理方面取得了显著成效。首先,全区危险化学品安全生产形势持续稳定向好,未发生一起重特大安全事故,人民群众的生命财产安全得到有效保障。其次,企业的安全管理水平明显提升,多家企业通过了ISO45001职业健康安全管理体系认证,安全文化深入人心。再次,我局的监管能力和应急处置能力显著增强,多次在省市组织的应急演练中表现出色,受到各级领导的一致好评。
我局还积极推广先进的安全管理经验和技术,组织召开了多场现场观摩会,吸引了众多兄弟单位前来学习交流,推动了全区乃至全市危险化学品安全管理水平的整体提升。特别是在20xx年举办的全省危险化学品安全管理经验交流会上,我局作为先进典型进行了发言,分享了我们在危险化学品安全综合治理方面的成功经验和做法,受到了与会代表的高度赞誉。
三、存在的问题及改进措施
尽管我局在危险化学品安全综合治理方面取得了一定成绩,但也清醒认识到工作中仍存在一些不足之处。一是部分企业对安全生产重视程度不够,存在侥幸心理,未能充分落实主体责任;二是基层监管力量相对薄弱,面对日益复杂的安全生产形势,有时感到力不从心;三是信息化建设滞后,不能满足现代安全管理的需求。
针对这些问题,我局将采取以下改进措施:一是进一步加大宣传力度,通过多种形式广泛宣传习近平新时代中国特色社会主义思想中的安全发展理念,引导企业树立正确的安全观,增强责任意识;二是充实基层监管队伍,加强业务培训,提高监管人员的专业素质和实战能力;三是加快推进信息化建设,建立完善的安全管理信息系统,实现对危险化学品企业的实时动态监管,提高监管效率和精准度。
四、下一步工作打算
下一步,我局将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实国家、省、市关于危险化学品安全综合治理的各项决策部署,紧紧围绕“预防为主、综合治理”的方针,扎实推进各项工作。
一是继续深化源头管控,严格把好危险化学品项目的准入关,确保新项目符合安全和环保要求。同时,加大对现有企业的监督检查力度,督促其不断改进和完善安全管理制度,提升本质安全水平。
二是强化应急管理体系建设,完善应急预案,定期组织应急演练,提高应对突发事件的能力。建立健全应急物资储备和救援队伍,确保一旦发生事故能够迅速响应、有效处置,最大限度减少损失。
三是深入开展宣传教育活动,利用各种媒体平台,广泛宣传危险化学品安全知识,提高公众的安全意识和自我保护能力。特别是要加强对企业和从业人员的安全教育,使其掌握必要的安全技能,做到防患于未然。
四是积极探索创新管理模式,借鉴国内外先进经验,结合我区实际情况,探索建立更加科学、高效的危险化学品安全治理体系。通过试点示范、以点带面的方式,逐步推广成功经验和做法,全面提升全区危险化学品安全管理水平。
我局将以更加坚定的决心、更加务实的作风,全力以赴做好危险化学品安全综合治理工作,为构建和谐稳定的社会环境做出新的更大贡献。
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