xx县税务局认真贯彻落实全面构建税务系统一体化综合监督体系工作要求，加强工作统一领导，加强部门之间的协作，为高质量推进新发展阶段税收现代化提供坚强保证，现将工作开展情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）强化对税务登记类事项的监督
第一、实名办税事项。严格按照总局下发的《实名办税规范（试行）》相关要求办理业务，认真落实总局、省局、市局对实名办税事项的要求，202x年1月1日至5月31日，共采集实名办税信息xx条。通过实名办税制度的实施，不仅有效防范了涉税违法行为的发生，还大大提高了纳税人身份信息的真实性和准确性，进一步保障了纳税人的合法权益。同时，xx县税务局在推行实名办税的过程中，积极利用信息化手段，优化办税流程，提高办税效率。例如，在办税服务厅设置了专门的实名认证窗口，配备了先进的身份证识别设备和人脸识别系统，确保每一位前来办税的纳税人都能快速完成实名认证，避免因手续繁琐而影响办税体验。
第二、注销税务登记管理。严格按照《国家税务总局征管和科技发展司关于压缩税务注销办理时间有关事项的通知》文件要求，把控好税务注销办理时限。增值税一般纳税人税务注销一般流程办理时限已压缩至10个工作日，增值税小规模纳税人和其他纳税人税务注销一般流程办理时限已压缩至5个工作日。对符合条件的纳税人，提供税务注销即办服务或“承诺制”容缺办理，202x年1月1日至5月31日，已有xx户纳税人适用简易注销。为了进一步优化注销流程，xx县税务局建立了多部门协同工作机制，由税务、工商、银行等多个部门联合办公，简化注销程序，减少不必要的环节。同时，通过线上线下相结合的方式，为纳税人提供全方位的咨询服务，确保纳税人能够顺利办理注销手续，避免因不了解政策而延误办理进度。
第三、非正常户管理。严格按照《税收征管操作规范》进行非正常户管理，202x年1月1日至5月31日，共认定非正常户xx户，已按要求对非正常户进行公告和后续管理。针对非正常户问题，xx县税务局采取了一系列措施，如定期开展专项清理行动，对长期未申报的纳税人进行逐一排查，及时发现并处理潜在的风险点；建立动态监控机制，实时掌握非正常户的变化情况，确保一旦发现问题能够迅速采取措施；加强与相关部门的合作，共同打击逃税、避税等违法行为，维护良好的税收秩序。此外，xx县税务局还注重对非正常户企业的教育引导，通过举办培训班、发放宣传资料等方式，帮助其了解相关政策法规，增强依法纳税意识。
第四、漏征漏管户管理。加强与市场监管部门的对接，对于原有数据双方互相提供登记信息，开展日常市场主体比对工作，逐步核实消化与市监部门管户差异；对于新登记企业按月进行数据交换，及时核实及时消化，避免市场主体差异累积。为了确保漏征漏管户管理工作取得实效，xx县税务局建立了严格的考核机制，将此项工作纳入年度绩效考评体系，明确责任分工，细化工作任务，确保每一项措施都能落实到位。同时，充分发挥信息技术的优势，开发了专门的数据比对软件，实现了与市场监管部门数据的实时共享和自动比对，大大提高了工作效率和准确性。此外，xx县税务局还设立了举报奖励制度，鼓励社会各界积极参与漏征漏管户的监督，形成了全社会共同参与的良好氛围。
（二）强化对税收申报类事项的监督
第一、延期申报核准管理。202x年1月1日至5月31日，xx共无纳税人申请延期申报，后续若有纳税人申请办理延期申报，将严格按照相关文件为纳税人办理延期申报。为确保延期申报工作的规范性，xx县税务局制定了详细的审批流程，明确了各环节的责任人和时间节点，确保每一笔延期申报申请都能得到及时处理。同时，xx县税务局还加强对延期申报申请的审核力度，重点审查申请材料的真实性、完整性和合法性，防止个别企业借机逃避纳税义务。此外，xx县税务局还建立了延期申报跟踪管理制度，定期对已批准延期申报的企业进行回访，了解其生产经营状况，督促其按时完成申报，确保税收收入不受影响。
第二、催报催缴。严格按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的规定，做好催报催缴工作。202x年1月1日至5月31日，共发出催报通知书xx份，催缴通知书xx份，涉及金额共计xx万元。为提高催报催缴工作的有效性，xx县税务局采取了一系列措施，如建立催报催缴台账，详细记录每一份通知书的发送时间和内容，确保不遗漏任何一个环节；加强与纳税人的沟通联系，通过电话、短信、邮件等多种方式提醒其按时申报缴税，避免因疏忽大意而导致欠缴税款；对逾期未申报缴税的纳税人，依法依规采取强制执行措施，包括加收滞纳金、罚款等，形成强有力的震慑作用。同时，xx县税务局还注重人性化服务，对于确有困难的企业，积极协调解决其实际问题，帮助其渡过难关，体现了税务机关的服务宗旨。
（三）强化对发票管理类事项的监督
第一、发票领用管理。严格按照《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则的规定，规范发票领用流程，确保发票领用的安全性和合法性。202x年1月1日至5月31日，共向纳税人发放各类发票xx份，其中增值税专用发票xx份，普通发票xx份。为确保发票领用工作的顺利进行，xx县税务局建立了严格的内部控制制度，明确规定了发票领用的条件、程序和标准，确保每一笔发票领用都能做到有据可查、有章可循。同时，xx县税务局还加强了对发票领用企业的培训和指导，通过举办专题讲座、发放宣传手册等方式，帮助其掌握正确的发票领用方法，提高其依法用票意识。此外，xx县税务局还充分利用现代信息技术，推广电子发票的应用，既方便了纳税人，又提高了发票管理的效率和质量。
第二、发票开具管理。严格按照《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则的规定，规范发票开具行为，确保发票开具的真实性和合法性。202x年1月1日至5月31日，共核查发票开具情况xx次，发现并纠正违规开具发票行为xx起。为杜绝虚假发票现象的发生，xx县税务局采取了一系列措施，如建立了发票开具风险预警机制，通过对开票数据的实时监测和分析，及时发现异常情况并采取相应措施；加强了对开票企业的日常监管，定期对其开票情况进行检查，发现问题立即整改；对严重违反规定的企业，依法依规进行处罚，并将其列入黑名单，限制其未来的开票资格。此外，xx县税务局还积极开展诚信纳税宣传活动，营造良好的社会氛围，引导广大纳税人自觉遵守发票管理规定。
（四）强化对税收优惠政策落实情况的监督
第一、增值税留抵退税政策落实。根据《财政部 税务总局 海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》（202x年第xx号）的规定，xx县税务局积极落实增值税留抵退税政策，确保符合条件的企业能够及时享受到政策红利。202x年1月1日至5月31日，共受理增值税留抵退税申请xx笔，涉及金额共计xx万元。为确保政策落实到位，xx县税务局成立了专项工作组，负责政策解读、宣传培训、审核审批等工作，确保每一笔退税申请都能得到及时处理。同时，xx县税务局还加强了对退税企业的后续管理，定期对其进行回访，了解其资金使用情况，确保退税资金真正用于生产经营活动。此外，xx县税务局还建立了反馈机制，及时收集企业在政策执行过程中遇到的问题和建议，不断优化和完善政策措施，确保政策更加符合实际需求。
第二、小微企业普惠性税收减免政策落实。根据《财政部 税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》（财税〔202x〕xx号）的规定，xx县税务局积极落实小微企业普惠性税收减免政策，减轻小微企业的税收负担。202x年1月1日至5月31日，共减免小微企业税收xx万元，惠及企业xx户。为确保政策落实到位，xx县税务局加大了宣传力度，通过多种渠道广泛宣传政策内容，让更多的小微企业了解政策、享受政策。同时，xx县税务局还简化了减免税申请流程，减少了不必要的证明材料，提高了办税效率。此外，xx县税务局还加强了对减免税企业的监督检查，确保每一笔减免税款都符合政策规定，防止出现弄虚作假、骗取减免税款的行为。
二、存在的问题及改进措施
尽管xx县税务局在构建税务系统一体化综合监督体系方面取得了一定的成绩，但在实际工作中仍存在一些问题，主要表现在以下几个方面：一是部分工作人员对政策的理解不够深入，导致在具体执行过程中存在偏差；二是信息化建设水平有待提高，部分业务仍然依赖人工操作，效率较低；三是与其他部门的协作还不够紧密，信息共享机制尚需完善。针对上述问题，xx县税务局将采取以下改进措施：一是加强学习培训，组织全体干部职工深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和相关税收政策法规，提高业务水平和服务能力；二是加快信息化建设步伐，积极推进“互联网+税务”行动计划，实现更多业务的网上办理，提高工作效率；三是加强部门间协作，建立健全信息共享平台，实现数据互联互通，提升整体管理水平。
三、下一步工作打算
为进一步巩固和扩大工作成果，xx县税务局将在今后的工作中继续贯彻落实全面构建税务系统一体化综合监督体系的工作要求，重点做好以下几个方面的工作：一是进一步完善制度建设，结合实际工作需要，修订完善各项规章制度，确保各项工作有章可循；二是进一步加强队伍建设，通过引进人才、培养骨干等方式，打造一支高素质的专业化队伍；三是进一步优化服务质量，以纳税人需求为导向，不断创新服务方式，提高纳税人的满意度和获得感；四是进一步深化改革创新，积极探索税收征管新模式，为推动税收现代化建设贡献智慧和力量。
xx县税务局在构建税务系统一体化综合监督体系方面已经取得了初步成效，但仍需不断努力，持续改进。我们将以更高的标准、更严的要求、更实的举措，扎实做好各项工作，为高质量推进新发展阶段税收现代化提供坚强保证。
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