201x年,我局深入贯彻落实中央、省、市关于全面推进依法治国、依法治省、依法治市和加强法治政府建设各项部署要求,紧紧围绕全市中心工作,着力推进依法行政,加强法治人社建设,全市法治人社建设各项工作取得明显成效。
一、主要工作
(一)强化组织领导,完善制度建设
一是强化组织领导。局党组高度重视法治工作,将其纳入重要议事日程,制发了《xx市人力资源和社会保障局201x年度法治建设暨普法工作方案》,对法治建设工作作出了具体部署。成立了全市人社法治建设暨普法工作领导小组,由主要领导担任组长,分管领导任副组长,各科室(单位)负责人为成员。各县(区)人社局也成立了领导机构,将法治人社建设上升为“一把手”工程,并设立或明确了法治工作机构,配备了专职工作人员,形成了上下贯通、齐抓共管的法治工作格局。
二是完善制度机制。坚持党组中心组会前学法制度,班子成员带头尊法学法守法用法,领导干部这个“关键少数”的重要作用得到有效发挥,将宪法学习贯穿法治建设工作的始终,深入开展了形式多样的学法用法法治实践活动,201x年上半年我局共开展各类学习、警示教育20余次。及时传达落实各项法治建设会议和文件精神,召开了1次专题会议研究法治人社建设工作。通过这些活动,全局干部职工的法律意识和法治观念显著增强,为法治人社建设奠定了坚实的思想基础。
三是落实考核管理。科学制定依法行政考核指标体系,严格考核奖惩,将依法行政工作纳入年终考核奖惩的范围,使之成为部门评优、干部使用、奖惩的重要依据。加强日常重点指标内容监督检查,将各科室履职尽责、规范行使权力列入监督检查的主要内容,将行政不作为和乱作为列入检查重点,分析问题所在,提出整改计划,年终进行考核。通过严格的考核机制,确保了法治人社建设的各项任务落到实处,推动了全局依法行政水平的提升。
(二)深化“放管服”改革,提升管理服务水平
认真落实国务院、省政府、市政府和人社部、省人社厅关于深化“放管服”改革的各项部署,坚持以规范行政审批流程,建设服务型政府为目标,积极推进简政放权、放管结合、优化服务改革,全面提升管理服务水平。
一是深入推进简政放权。按照上级要求,我局全面清理和取消了一批不合理的审批事项,简化了办事程序,减少了审批环节,提高了审批效率。201x年,我们共取消了X项审批事项,下放了Y项审批权限,压缩了Z项审批时限。通过这些措施,大大减轻了企业和群众的负担,激发了市场活力和社会创造力。同时,我们还建立了动态调整机制,定期对审批事项进行评估,确保简政放权工作持续深入推进。
二是加强事中事后监管。在简政放权的同时,我们注重加强事中事后监管,确保放得开、管得住。建立健全了以信用监管为核心的新型监管机制,推行“双随机、一公开”监管模式,加大了对重点领域和关键环节的监管力度。201x年,我们共开展了M次专项检查,查处了N起违法违规行为,有效维护了市场秩序和社会稳定。此外,我们还积极探索“互联网+监管”新模式,利用信息化手段提高监管效能,实现了监管信息的实时共享和协同联动。
三是优化公共服务。为了更好地服务企业和群众,我们大力推进“互联网+政务服务”,打造了一站式服务平台,实现了更多事项的网上办理。截至目前,已有P项业务可以在网上全流程办理,极大地方便了群众办事。同时,我们还优化了窗口服务,推行了首问负责制、限时办结制等便民措施,提高了服务质量和效率。201x年,我们共受理了Q件群众咨询和投诉,办结率达到了R%,群众满意度显著提升。
二、法治宣传教育,营造浓厚法治氛围
一是广泛开展法治宣传。按照“谁执法谁普法”的原则,我局制定了详细的普法责任清单,明确了各部门的普法任务和责任。通过多种形式,广泛宣传法律法规,特别是与人民群众生产生活密切相关的劳动就业、社会保障等方面的法律法规。201x年,我们共组织开展了T场法治宣传活动,发放了U份宣传资料,覆盖了V万人次。这些活动不仅普及了法律知识,也增强了全社会的法治意识。
二是创新普法方式方法。为了提高普法效果,我们不断创新普法方式方法,充分利用新媒体平台,如微信公众号、微博、抖音等,制作发布了W个法治宣传视频和文章,吸引了大量网民关注和互动。同时,我们还开展了“法治进企业、进社区、进学校”等活动,通过面对面的交流和互动,让法律知识更加深入人心。201x年,我们共举办了X场专题讲座和培训,参与人数达到了Y人次,受到了广泛好评。
三是加强法治文化建设。为了营造浓厚的法治氛围,我们积极倡导法治文化,将其融入到机关文化建设中。通过设置法治宣传栏、举办法治文艺演出等形式,传播法治理念,弘扬法治精神。201x年,我们共设立了Z个法治宣传栏,举办了A场法治文艺演出,受到了干部职工和群众的热烈欢迎。这些活动不仅丰富了大家的文化生活,也为法治人社建设注入了新的活力。
三、依法决策,提高决策科学化民主化法治化水平
一是健全依法决策机制。为了确保决策的科学性、民主性和合法性,我局建立健全了重大行政决策程序规定,明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等,确保所有决策都经过法定程序。同时,我们还建立了法律顾问制度,聘请了专业律师团队为重大决策提供法律意见,确保决策合法合规。201x年,我们共召开B次法律顾问会议,审查了C项重大决策,提供了D条法律建议,有效防范了法律风险。
二是推进行政决策公开透明。为了提高决策透明度,我们严格落实《政府信息公开条例》,及时公开重大行政决策的草案、听证会情况、专家论证意见等内容,广泛听取社会各界的意见和建议。201x年,我们共组织了E次听证会,收集了F条社会反馈意见,采纳了G条合理建议,使决策更加符合实际需求。同时,我们还建立了政策解读机制,通过新闻发布会、媒体访谈等形式,及时解读政策内容,回应社会关切,增强了公众对政策的理解和支持。
三是强化决策执行监督。为了确保决策的有效实施,我们建立了决策执行跟踪评估机制,定期对决策执行情况进行检查评估,发现问题及时纠正。201x年,我们共开展了H次决策执行情况检查,发现并解决了I个问题,确保了决策的顺利实施。同时,我们还建立了决策责任追究机制,对违反决策程序、造成严重后果的责任人依法依规进行问责,确保了决策的严肃性和权威性。
四、依法行政,规范行政执法行为
一是严格规范执法程序。为了确保行政执法行为的合法性,我们严格按照《行政处罚法》《行政许可法》等法律法规的规定,规范执法程序,做到程序正当、证据确凿、适用法律正确。201x年,我们共修订和完善了J项行政执法制度,确保了执法行为有章可循。同时,我们还加强了执法人员的培训,提高了执法人员的法律素养和业务能力。201x年,我们共组织了K次执法培训,参训人员达到了L人次,有效提升了执法队伍的整体素质。
二是加强行政执法监督。为了防止执法过程中出现滥用职权、徇私枉法等问题,我们建立了完善的行政执法监督机制,加强对行政执法行为的全过程监督。201x年,我们共开展了M次执法监督检查,查处了N起违法违纪案件,有效维护了执法公正。同时,我们还建立了行政执法投诉举报制度,畅通了群众反映问题的渠道,及时处理群众投诉举报,保障了群众的合法权益。
三是推进综合执法改革。为了提高行政执法效率,我们积极推进综合执法改革,整合执法资源,优化执法力量配置。201x年,我们组建了O支综合执法队伍,实现了多个领域执法的集中统一,减少了重复执法和多头执法现象。同时,我们还探索建立了跨部门联合执法机制,加强了与其他部门的协作配合,形成了执法合力。201x年,我们共开展了P次联合执法行动,查处了Q起违法行为,取得了良好的社会效果。
五、加强队伍建设,提升法治人社建设水平
一是加强思想政治建设。我局认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面依法治国的重要论述,深刻领会其核心要义和精神实质,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过理论学习中心组学习、专题研讨班等形式,深入学习了党的最新理论成果,进一步提高了干部职工的政治站位和思想觉悟。201x年,我们共组织了R次理论学习活动,参与人数达到了S人次,有力推动了全局思想政治建设。
二是加强法治能力建设。为了适应新时代法治人社建设的要求,我们不断加强干部职工的法治能力建设,通过多种途径提高干部职工的法律素养和依法办事能力。201x年,我们共举办了T次法治培训班,邀请了专家学者和实务工作者授课,内容涵盖了宪法、行政法、劳动法等多个方面,覆盖面广、针对性强。同时,我们还鼓励干部职工参加国家司法考试、公务员执法资格考试等,不断提升自身法律素质。201x年,共有U名干部职工通过了相关考试,取得了良好成绩。
三是加强作风建设。为了树立良好的法治形象,我们大力加强作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义,始终保持清正廉洁的工作作风。通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等活动,进一步增强了干部职工的服务意识和宗旨意识。201x年,我们共组织了V次作风整顿活动,查摆和整改了W个突出问题,得到了社会各界的好评。同时,我们还加强了党风廉政建设,严格落实中央八项规定精神,严肃查处了X起违纪违规行为,营造了风清气正的良好氛围。
六、总结经验,展望未来
201x年,我局在法治人社建设方面取得了显著成效,但也清醒地认识到,工作中仍存在一些不足之处,如法治意识有待进一步增强、法治建设长效机制有待进一步完善、法治宣传的覆盖面和影响力有待进一步扩大等。面对新形势新任务,我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实中央、省、市关于法治建设的各项部署要求,坚定不移地推进法治人社建设。
一是进一步强化组织领导。充分发挥党组的领导核心作用,把法治建设摆在更加突出的位置,不断完善领导体制和工作机制,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。加大对法治建设的投入,确保人力、物力、财力的保障到位,为法治人社建设提供坚强的组织保障。
二是进一步完善制度机制。认真总结经验,查找薄弱环节,不断完善各项制度机制,建立健全科学有效的法治建设长效机制。加强对制度执行情况的监督检查,确保各项制度落地生根、见到实效。深入开展调查研究,及时解决法治建设中的新情况新问题,不断提高法治建设的科学化、规范化水平。
三是进一步深化改革创新。继续深化“放管服”改革,加快推进简政放权、放管结合、优化服务,最大限度地激发市场活力和社会创造力。积极探索法治建设的新思路新举措,不断创新工作方式方法,努力开创法治人社建设新局面。加强信息化建设,充分运用大数据、云计算等现代信息技术手段,提升法治建设的智能化水平。
四是进一步加强队伍建设。继续加强思想政治建设、法治能力建设和作风建设,打造一支忠诚干净担当的高素质法治人社队伍。加强教育培训,不断提高干部职工的法律素养和依法办事能力。加强党风廉政建设,严格落实全面从严治党要求,确保干部职工清正廉洁、勤政为民。
在新的一年里,我们将以更加坚定的信心、更加扎实的作风、更加有力的举措,全面推进法治人社建设,为实现全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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