进入新时代，党建工作面临着一系列新形势、新任务，呈现出许多新特点。为进一步找准党建工作新定位，持续推进全局党建工作高质量发展，局党组在深入调研的基础上，紧密结合队伍和医疗保障业务特点，确定“围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合”的党建工作思路。为明确融合目标、路径、方式、内容、载体等等，圆满实现融合发展目标，特制定本实施意见。
一、提高思想认识，强化融合发展理念
党组和支部要清醒认识党政机关首先是政治机关，深刻认识党建“围绕中心、建设队伍、服务群众”的时代定位，牢固树立党建与业务“一盘棋”的工作思路，以党建促业务、以党建带业务，同步提升党建和医疗保障工作效能，切实推进医疗保障事业高质量发展，全面践行以人民为中心的发展思想，持续增强人民群众的医疗保障获得感、幸福感和安全感。通过加强政治理论学习，特别是深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力和政治执行力，确保在任何时候任何情况下都能做到政治坚定、立场鲜明。
二、注重顶层设计，明确融合发展路径
（一）强化政治引领。聚焦党的政治建设，坚决做到“两个维护”，在部署落实业务工作中，自觉提高政治站位，把准政治方向，提高政治能力，全力推进模范机关建设。通过定期召开党小组会议、党员大会等形式，及时传达上级党组织的指示精神，确保全体党员干部在思想上行动上与党中央保持高度一致。
（二）完善领导体制。党组主动适应从“指导”到“领导”机关党建的转变，建立领导规则，推进机关党建与业务工作有效融合。锻炼、打造“领头雁”，督促业务科长既履行行政职务，更履行党建义务。建立健全党建工作责任制，明确各级党组织书记为第一责任人，层层传导压力，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（三）明确融合目标。以党史学习教育为契机，充分发挥党建引领作用，开展“党员先锋岗”“模范党员”评选，组织“红旗攻坚突击队”、“业务大练兵”等活动，打造“党建与业务深度融合”品牌，提升党建与业务工作效能。通过设立“党员责任区”“党员示范岗”，引导广大党员在各自岗位上发挥先锋模范作用，形成比学赶超的良好氛围。
三、坚持同频共振，壮大融合发展动力
（一）打造“融合发展型”党组织。党组要提高政治站位，担负起机关党建工作的主体责任，经常研究机关党建工作，主要负责同志亲自抓、分管同志具体抓，形成齐抓共管的工作局面。通过开展主题党日活动、专题讲座、实地考察等多种形式的学习交流活动，不断丰富党建活动的内容和形式，激发党员干部参与党建活动的积极性和创造性。
（二）构建“双融双促”机制。建立党建工作与业务工作同步规划、同步部署、同步检查、同步考核的工作机制，确保党建工作与业务工作相互促进、协调发展。通过将党建工作成效纳入绩效考核体系，促使各科室负责人在抓好业务工作的同时，更加重视党建工作，真正做到两手抓、两手硬。同时，加强对基层党组织的指导和支持，帮助解决实际困难，提升基层党组织的战斗力和凝聚力。
（三）创新“互联网+党建”模式。充分利用现代信息技术手段，探索建立网上党支部、微信公众号等线上平台，拓宽党建工作渠道，提高工作效率。通过线上平台发布政策解读、工作动态、先进典型等内容，增强党建工作的吸引力和影响力。同时，利用大数据分析技术，精准掌握党员干部的思想状况和工作表现，为科学决策提供依据。
四、强化队伍建设，夯实融合发展基础
（一）加强教育培训。制定年度培训计划，采取集中轮训、专题研讨、外出考察等方式，不断提升党员干部的理论水平和业务能力。特别是要加强对年轻干部的培养，通过实施“青蓝工程”“导师制”等措施，帮助他们快速成长成才。同时，鼓励和支持党员干部参加各类专业培训和继续教育，拓宽知识面，增强综合素质。
（二）严格监督管理。建立健全党员干部日常管理和监督制度，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，严肃查处违纪违法行为，营造风清气正的政治生态。通过开展党风廉政建设宣传教育月、警示教育大会等活动，增强党员干部的廉洁自律意识。同时，加强党内监督，严格落实民主集中制原则，确保权力运行公开透明。
（三）优化人才结构。按照德才兼备、以德为先的原则，选拔任用优秀干部，优化领导班子结构。注重从基层一线发现和培养优秀人才，为他们搭建成长进步的平台。同时，加大引进高层次人才力度，为事业发展注入新鲜血液。通过建立科学合理的激励机制，激发广大干部职工的工作热情和创造力。
五、深化为民服务，提升融合发展实效
（一）深化“放管服”改革。围绕优化营商环境、方便群众办事的目标，大力推进简政放权、放管结合、优化服务改革，减少审批环节，压缩办理时限，提高工作效率。通过推行“互联网+政务服务”，实现更多事项网上办、掌上办，让数据多跑路、群众少跑腿。同时，建立健全政务服务“好差评”制度，接受社会监督，不断提升服务质量。
（二）开展“我为群众办实事”实践活动。结合党史学习教育，广泛征集群众意见和建议，梳理形成“我为群众办实事”项目清单，明确责任单位、责任人和完成时限，确保件件有着落、事事有回音。通过走访慰问、结对帮扶、志愿服务等多种形式，帮助解决群众的实际困难和问题，切实增强群众的获得感和满意度。
（三）加强宣传引导。充分利用报纸、电视、网络等媒体资源，广泛宣传医疗保障政策法规、工作成效和先进典型，提高政策知晓率和社会影响力。通过举办新闻发布会、专题访谈等活动，回应社会关切，消除误解和疑虑。同时，加强舆情监测和应对，及时处置负面信息，维护社会稳定。
六、总结经验，推广成果
（一）定期总结评估。每年年底，组织各支部和科室对全年党建工作进行总结，查找不足，提出改进措施。通过召开经验交流会、表彰先进集体和个人等形式，推广好的经验和做法，树立榜样，激励先进。
（二）加强理论研究。围绕党建与业务深度融合这一主题，组织专家学者开展课题研究，撰写论文和调研报告，为深化实践提供理论支撑。通过举办研讨会、论坛等活动，交流研究成果，推动理论创新。
（三）强化典型示范。注重挖掘和培育先进典型，通过媒体宣传、现场观摩等方式，展示典型事迹，发挥示范带动作用。同时，加强对先进典型的跟踪培养，帮助他们在更高层次上发挥作用，为推动医疗保障事业高质量发展作出更大贡献。
总之，全局上下要以高度的政治责任感和历史使命感，深入推进党建与业务深度融合，不断提升党建工作质量和水平，为实现医疗保障事业高质量发展提供坚强保证。通过全体党员干部的共同努力，我们一定能够开创党建工作新局面，为人民群众提供更加优质高效的医疗保障服务。
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