为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,全面落实《自治区农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案》相关要求,切实做好xxx地区农村房屋安全隐患排查整治工作,及时消除农村房屋重大安全风险隐患,全力保障人民群众生命财产安全,现结合地区实际情况,制定本实施方案。
一、组织保障
为高质高效推进农村房屋安全隐患排查整治工作,xxx地区建立工作联席会议制度,由地区分管领导担任联席会议召集人,分管副秘书长担任联席会议副召集人,地区住建局、应急管理局、自然资源局、农业农村局、市场监督管理局为牵头单位,组织部、统战部、发改委、教育局、公安局、民政局、司法局、财政局、商务局、文旅局、卫健委等部门为成员单位,联席会议办公室设在地区住建局,对各县(市)排查整治开展情况进行定期调度、定期通报、定期服务指导。各县(市)要建立政府主要领导牵头的领导机构,建立相应的工作机制,制定本地排查整治计划,加强组织领导,严格落实排查整治责任,协调解决重点难点问题。各乡(镇)要建立主要领导牵头的领导机构,组织做好本乡(镇)的排查整治各项工作。
二、行业部门细化分工
地区住建局负责推进地区各部门信息共享,服务指导县(市)开展农村住房安全隐患排查整治工作;应急管理局负责提供农村房屋消防隐患排查相关技术指导,服务指导县(市)开展农村密集人员场所房屋消防安全管理工作;自然资源局负责提供农村依法依规用地相关情况信息,服务指导县(市)做好依法依规用地情况摸排和地质灾害易发区的灾害风险排查;农业农村局负责服务指导县(市)做好农村人居环境整治和村庄整治,做好农村宅基地管理相关工作,做好农村房屋安全隐患排查整治宣传工作;市场监督管理局负责提供农村经营场所相关情况信息及各类执照、证书办理情况,服务指导县(市)做好农村经营场所的安全监管工作,确保经营场所合法合规,消除安全隐患。
三、排查整治范围与重点
本次农村房屋安全隐患排查整治工作覆盖xxx地区的所有行政村,重点针对以下几类房屋进行排查整治:一是建设年代较长、建设标准较低、失修失养严重的老旧房屋;二是位于自然灾害易发区、地势低洼、地质灾害频发区域的房屋;三是用于经营用途的农村自建房,如农家乐、民宿、小商店等;四是学校、幼儿园、卫生院等人员密集场所的房屋;五是存在结构安全隐患的房屋,如墙体开裂、屋顶漏雨、基础下沉等问题的房屋。通过全面细致的排查,确保不留死角、不留盲区,彻底消除安全隐患。
四、排查整治步骤与方法
(一)动员部署阶段(20xx年x月—20xx年x月)
制定方案:各县(市)、乡(镇)根据本实施方案的要求,结合本地实际,制定详细的排查整治工作方案,明确目标任务、工作措施、责任分工和时间安排。
2. 动员培训:召开动员大会,全面部署排查整治工作,组织相关部门和工作人员进行业务培训,提高排查工作的专业性和规范性。
3. 宣传发动:通过广播、电视、网络、宣传栏等多种形式,广泛宣传农村房屋安全隐患排查整治的重要性和必要性,增强群众的安全意识和参与度。
(二)全面排查阶段(20xx年x月—20xx年x月)
信息收集:各县(市)、乡(镇)组织专门力量,对辖区内所有农村房屋进行全面摸底调查,收集房屋的基本信息、使用情况、产权归属等数据,建立详实的房屋档案。
2. 隐患识别:聘请专业技术人员,对房屋的结构安全、消防设施、用电安全等方面进行全面检查,准确识别存在的安全隐患,并分类登记造册。
3. 风险评估:对排查出的安全隐患进行风险评估,确定隐患等级,提出初步整改意见和建议。
(三)集中整治阶段(20xx年x月—20xx年x月)
整改落实:根据隐患等级和整改建议,各县(市)、乡(镇)制定具体的整改措施,明确责任人和完成时限,逐项落实整改任务。
2. 监督检查:地区联席会议办公室组织相关部门,对各县(市)、乡(镇)的整改情况进行监督检查,确保整改措施落实到位。
3. 验收总结:整改完成后,组织专家对整改效果进行验收,对排查整治工作进行全面总结,提炼经验做法,形成可复制、可推广的工作模式。
五、保障措施
(一)加强组织领导
各县(市)、乡(镇)要高度重视农村房屋安全隐患排查整治工作,将其作为一项重要政治任务来抓,主要领导亲自挂帅,分管领导具体负责,确保工作有序推进。各级联席会议要定期召开会议,研究解决工作中遇到的问题,推动各项任务落实。
(二)强化资金保障
积极争取中央、自治区的专项资金支持,统筹整合各类涉农资金,加大对农村房屋安全隐患排查整治的资金投入。同时,鼓励社会资本参与,形成多元化投入机制,确保排查整治工作顺利进行。
(三)严格考核问责
将农村房屋安全隐患排查整治工作纳入年度目标考核体系,对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励,对工作不力、敷衍塞责的单位和个人严肃追责问责,确保各项工作任务落到实处。
(四)注重宣传引导
充分利用各种媒体平台,广泛宣传农村房屋安全隐患排查整治的重要意义和先进典型,营造良好的社会氛围。同时,加强对群众的宣传教育,提高他们的安全意识和自我保护能力,形成全社会共同参与的良好局面。
六、长效机制建设
(一)建立健全法规制度
结合本次排查整治工作的经验和教训,研究制定和完善农村房屋安全管理的相关法规制度,明确各方责任,规范管理流程,为农村房屋安全管理提供坚实的法治保障。
(二)加强日常监管
建立健全农村房屋安全监管体系,定期开展巡查检查,及时发现和处置安全隐患,防止问题反弹。同时,加强对新建房屋的质量监管,确保新建房屋符合安全标准。
(三)提升技术水平
加大科技投入,推广应用先进的房屋安全检测技术和设备,提高排查整治工作的科学化、精准化水平。同时,加强专业人才队伍建设,定期组织培训,提升从业人员的专业素质和技术水平。
(四)完善应急机制
建立健全农村房屋安全事故应急预案,完善应急救援体系,提高应对突发事件的能力。一旦发生事故,能够迅速启动应急响应,最大限度减少人员伤亡和财产损失。
通过以上措施,我们有信心、有能力做好xxx地区农村房屋安全隐患排查整治工作,为保障人民群众的生命财产安全作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,推动农村房屋安全隐患排查整治工作取得实实在在的成效,为实现乡村振兴战略奠定坚实的基础。
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