为深入贯彻省市工作部署，有效发挥投资和项目建设在我县经济社会发展中的带动支撑作用，进一步压实工作责任，创新举措、狠抓落实，确保完成年度投资和项目建设目标任务。现制定如下实施意见。
一、202x年全县投资指导目标
总体指导目标：全县固定资产投资增长7%。各乡镇区指导目标：XX镇投资增长7%左右、XX乡投资增长6.5%、XX镇投资增长7.5%、XX镇投资增长6.5%、XX乡投资增长6.5%、XX镇投资增长7%……。主要行业指导目标：农业投资增长5%左右；水利投资增长9%左右；工业投资增长5%左右，其中工业技术改造投资增长6%左右，高新技术产业投资增长8%左右；交通运输、仓储和邮政业投资增长8%左右；城市市政公用事业投资增长15%左右；生态保护和环境治理投资增长10%左右；科技、教育、文化旅游、体育、卫生、社会、广播电视、批发零售和住宿餐饮等相关服务业投资均增长6%以上；房地产开发投资扭转下滑局面。
二、工作举措和责任分工
（一）完善领导包联机制。全面梳理各乡镇区各部门202x年总投资20xx万元以上项目（含重点项目），制定在建、拟新开工、储备项目“三个清单”，由县领导分别对各乡镇区投资项目建设工作进行“一对一”包联帮扶，对包联乡镇区的省重点项目进行重点包联，分管副县长负责对口包联分管行业的投资和项目建设工作。各乡镇区要建立领导包联项目机制，落实具体包联责任，将“三个清单”中的项目逐项分解落实，实行“一个项目、一名领导、一个方案”，明确责任，明确任务，明确时限，及时、精准、有效地推进项目建设。（责任单位：各乡镇区，经济开发区，县直有关部门）
（二）加快项目建设进度。明确时间进度，在建项目要加快建设进度，尽快竣工投产，及时达产达效；201x年开工的项目，力争形成更多实物工程量；202x年计划开工项目，要加紧前期准备工作，确保按时开工。对于已经立项但尚未开工的项目，要加强协调力度，解决好土地、资金、环评等关键问题，确保项目顺利推进。同时，加强项目现场管理，提高施工效率，确保工程质量，防止发生安全生产事故。（责任单位：各乡镇区，经济开发区，县直有关部门）
三、强化项目谋划与储备
（三）加大项目谋划力度。围绕国家和省、市重大战略部署，紧密结合我县实际，聚焦基础设施、产业发展、民生改善等领域，谋划一批符合政策导向、市场前景好、经济效益高的重大项目。特别是要注重项目的前瞻性、科学性和可行性，确保项目能够落地实施。同时，积极争取上级政策支持，利用好各类专项资金，为项目建设提供有力保障。（责任单位：县发改局、县财政局、县自然资源和规划局、县生态环境分局、县住建局、县交通局、县水务局、县农业农村局、县商务局、县文旅局、县卫健局、县教育局、县科技局等相关部门）
四、优化营商环境
（四）深化“放管服”改革。持续优化审批流程，简化审批手续，压缩审批时限，提高审批效率。建立健全项目审批绿色通道，对重点项目实行“一站式”服务，确保项目早落地、早开工、早投产。同时，加强事中事后监管，确保项目依法依规建设。（责任单位：县行政审批局、县市场监管局、县司法局、县发改局、县自然资源和规划局、县生态环境分局、县住建局、县交通局、县水务局、县农业农村局、县商务局、县文旅局、县卫健局、县教育局、县科技局等相关部门）
（五）提升政务服务水平。加强政务服务体系建设，推进“互联网+政务服务”，实现更多事项网上办理，减少企业和群众跑腿次数。开展企业走访活动，了解企业需求，帮助企业解决实际困难，营造良好的政企关系。同时，加大对企业的政策宣传力度，让企业及时了解最新的政策信息，享受政策红利。（责任单位：县政府办公室、县行政审批局、县市场监管局、县工信局、县商务局、县工商联等相关部门）
五、加强资金保障
（六）拓宽融资渠道。积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券等政策性资金支持，缓解项目建设资金压力。鼓励金融机构加大对重点项目的支持力度，创新金融产品和服务模式，降低企业融资成本。同时，引导社会资本参与项目建设，通过PPP模式、产业基金等方式吸引民间资本投入，形成多元化投融资格局。（责任单位：县财政局、县金融办、人行XX支行、XX银保监分局等相关部门）
（七）强化财政支持。加大财政资金统筹力度，优化支出结构，优先保障重点项目建设资金需求。建立健全项目资金使用管理制度，加强资金监管，确保资金使用安全高效。同时，加强对项目资金使用的绩效评价，提高资金使用效益。（责任单位：县财政局、县审计局、县发改局、县自然资源和规划局、县生态环境分局、县住建局、县交通局、县水务局、县农业农村局、县商务局、县文旅局、县卫健局、县教育局、县科技局等相关部门）
六、健全工作机制
（八）建立定期调度制度。县投资和项目建设领导小组定期召开会议，听取各乡镇区、各部门工作进展情况汇报，研究解决存在的问题，部署下阶段工作任务。各乡镇区、各部门也要建立相应的调度机制，及时掌握项目进展情况，协调解决项目建设过程中遇到的问题。（责任单位：县投资和项目建设领导小组成员单位）
（九）加强督查考核。将投资和项目建设纳入年度目标责任制考核体系，作为评价各乡镇区、各部门工作实绩的重要依据。县委、县政府督查室要加强对投资和项目建设工作的监督检查，定期通报进展情况，对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行约谈问责，确保各项任务落到实处。（责任单位：县委办公室、县政府办公室、县委组织部、县委督查室、县政府督查室等相关部门）
七、营造浓厚氛围
（十）广泛宣传动员。充分利用各种媒体平台，大力宣传投资和项目建设的重要意义，报道先进典型和成功经验，营造全社会关注和支持投资和项目建设的良好氛围。同时，加强舆论引导，及时回应社会关切，为投资和项目建设创造和谐稳定的外部环境。（责任单位：县委宣传部、县融媒体中心、各乡镇区、各部门）
总之，全县上下要以高度的责任感和使命感，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实省市工作部署，紧紧围绕202x年投资和项目建设目标任务，凝心聚力、攻坚克难，确保各项工作取得实效，为推动我县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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