制造业转型必须强化科技创新支撑
制造业是我国实体经济的基础。经过几十年的发展，我国制造业已形成了世界规模最大、门类最齐全、体系最完整、国际竞争力较强的发展优势。但是，制造业发展也面临着一系列新情况和新问题：部分核心技术、关键零部件、基础原材料受制于人、尖端产品能力缺失、在全球价值链中处于中低端，“大而不强”“全而不精”的短板弱项仍然存在；通过融合数字技术形成智能化生产方式将成为重塑产业形态、提升全要素生产率、打造未来竞争优势的必由之路；作为我国实现“碳达峰碳中和”目标的关键，制造业必须加快应用绿色技术、推广绿色能源、构筑绿色产业链，迈向绿色化发展道路。因此，转换发展机制实现创新驱动是制造业未来发展的关键之举。与之前注重劳动、自然资源和资金要素投入的发展方式不同，无论是推动制造业高端化、智能化还是绿色化发展，都是我国乃至全球制造业面临的全新课题，需要投入大量的科技要素、开展全面的创新活动、形成丰富的科技成果。制造业比以往任何时候都更加需要科技创新的支撑，形成创新驱动的发展方式。
我国长期注重科技要素培育，科技经费投入多年来持续增长，位居世界前列。科学基础设施布局日益完善，部分重大设施综合性能和水平迈入全球“第一方阵”。要充分发挥科技要素功能，形成有效支撑制造业未来发展的创新驱动力，还需在以下四个方面着重发力。一是汇聚战略科技力量推动制造业领域重大创新。当今世界，科技创新范式正在发生深刻变化，科技前沿与产业前沿重叠、基础研究向产业应用转换加速、前沿技术多学科交叉融合。我国科技资源投入虽然总量庞大，但“碎片化”“重复化”“低效化”等弊端限制了新范式下创新能力的发挥。以科技创新推动制造业高质量发展，就要聚焦制造业领域的重大战略目标，汇集国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业等多方力量，形成协同攻关机制，集中突破一批关键核心技术，提升制造业核心竞争力。为此，应进一步优化科技资源配置，建立跨部门、跨行业、跨区域的协调机制，促进各类创新主体之间的信息共享和技术交流，避免资源浪费和重复建设，提高整体创新效率。
二是加强基础研究和应用基础研究，夯实制造业创新根基。基础研究是科技创新的源头活水，是制造业转型升级的重要支撑。近年来，我国基础研究投入逐年增加，但在某些关键领域仍存在明显短板。特别是在新材料、新能源、生物技术、信息技术等前沿领域，基础理论研究不足制约了新技术的研发和产业化进程。因此，必须进一步加大对基础研究的支持力度，鼓励和支持科学家自由探索，为原创性成果的产生创造良好条件。同时，要注重加强应用基础研究，围绕制造业发展需求，有针对性地开展共性关键技术研究，为解决产业发展中的实际问题提供理论支持和技术储备。此外，还应建立健全科技成果转移转化机制，促进产学研深度融合，加快将研究成果转化为现实生产力，增强制造业自主创新能力。
三是深化科技体制改革，激发全社会创新活力。改革是推动科技进步的根本动力。当前，我国科技体制还存在一些深层次矛盾和问题，如科研评价体系不够科学合理、科研人员激励机制不健全、知识产权保护力度不够等，这些因素在一定程度上影响了科研人员的积极性和创造力。为此，必须继续深化科技体制改革，构建有利于创新的制度环境。首先，要完善科研评价体系，破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项的倾向，突出质量、贡献、绩效导向，引导科研人员潜心研究、追求卓越。其次，要建立健全科研人员薪酬分配制度，实行以增加知识价值为导向的分配政策，让科研人员能够从科技成果中获得合理的经济回报，调动其创新热情。再次，要加强知识产权保护，严厉打击侵权行为，营造公平竞争的市场环境，保护创新者的合法权益。最后，要优化创新创业生态，降低创业门槛，提供全方位服务，吸引更多社会资本投入科技创新领域，形成大众创业、万众创新的良好局面。
四是扩大开放合作，融入全球创新网络。在全球化背景下，任何国家都不可能关起门来搞创新。面对复杂多变的国际形势，我国应坚持开放包容的态度，积极参与国际科技合作与交流，吸收借鉴国外先进经验和技术，提升自身创新能力。一方面，要加大引进海外高层次人才力度，通过设立海外研发中心、实施引智计划等方式，吸引国际顶尖科学家和工程师来华工作，为我国制造业发展注入新的动力。另一方面，要鼓励和支持国内企业和科研机构“走出去”，参与国际大科学计划和大科学工程，承担更多国际责任和义务，在更高层次上参与全球科技治理。同时，还要充分利用国际展会、论坛等平台，展示我国科技创新成果，扩大国际影响力，树立负责任大国形象。
总之，制造业转型升级是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨。只有坚持科技创新驱动发展战略，不断强化科技对制造业发展的支撑作用，才能有效应对各种挑战，实现制造业高质量发展。各级党委和政府要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治站位，增强责任感和使命感，把科技创新摆在更加突出的位置，制定出台更加有力的政策措施，为制造业转型升级提供坚强保障。广大科技工作者要勇于担当、敢于创新，努力攻克关键核心技术，为建设制造强国作出更大贡献。全社会要形成尊重知识、崇尚创新的良好氛围，共同推动我国制造业向更高水平迈进。
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