今天我们召开全市信用体系建设联席工作会议,这既是一次动员会,也是部署会,主要目的就是扎实推进全市信用体系建设工作,努力推动取得新的成绩,打造典型示范。刚才,市发改委汇报了全市社会信用体系建设工作进展情况,市信用办对信用平台作了功能演示,市人社、市场监管、行政审批3个部门作了典型发言。总的来看,大家做了很多工作,也取得了初步成效。但是,要争创省级信用体系建设示范城市,打造全省乃至全国先进典型,仍然任重而道远,还需要各部门持续发力、久久为功。下面,我强调几点意见:
一要思想上高度重视。市场经济本质上是法治经济,更是信用经济。信用体系建设不是哪一个部门的任务,而是我们整个市的重点任务,关系到全市的营商环境,需要所有部门凝聚共识,共同努力,形成合力。前期,我们召开会议进行专题部署,印发了社会信用体系建设实施意见,任务清单里已经明确了任务内容、完成时限,从目前情况看,有的部门进度还是很慢,各部门要严格按照要求,不等不靠、不打折扣,在规定时限内保质保量完成承担任务。
二要加大信用信息平台建设力度。前期,国务院下发了《建设中国特色社会主义先行示范区的意见》,要求建立统一的信用平台。进一步验证了我市信用信息平台的建立具有前瞻性,为信用体系建设打下良好基础。从刚才演示情况看,信用平台数据提报仍存在类别不全面、数量不多等问题,各部门工作开展进度极不平衡,工作迟迟推不动,这其中是不是存在利益问题?市发改委要牵好头,各部门“一把手”是第一责任人,要提高认识,主动作为,担当尽责,把这项基础性工作抓到位。
三要强化信用信息结果应用。要抓紧建立失信主体“黑名单”制度和诚信典型“红名单”制度,梳理和整合各类信用信息资源,实现信用信息的共享与公开。对于进入“黑名单”的企业或个人,要在市场准入、行政许可、资质审核等方面依法予以限制或禁止;对于列入“红名单”的诚信主体,要给予政策倾斜和支持,如简化审批流程、优先享受政府服务等。同时,要加强信用信息的应用,将其作为评先评优、资金扶持、项目申报的重要依据,真正让守信者受益、失信者受限。
四要完善信用监管机制。建立健全以信用为基础的新型监管机制,推动由事前审批向事中事后监管转变,提升监管效能。要加强对重点领域、重点行业的信用监管,特别是对食品药品安全、环境保护、安全生产等领域的违法违规行为,要加大惩处力度,提高违法成本,形成有力震慑。同时,要探索建立跨部门、跨区域的联合奖惩机制,打破信息孤岛,实现信用信息互联互通,增强监管合力。
五要深化信用宣传教育。信用体系建设不仅需要制度保障,更需要全社会的广泛参与。要通过多种渠道和形式,加强信用知识的普及和宣传,提高全民信用意识,营造良好的社会信用环境。可以组织信用知识竞赛、诚信主题演讲等活动,也可以利用报纸、电视、网络等媒体,报道诚信企业和个人的先进事迹,曝光失信行为,形成褒扬诚信、惩戒失信的良好氛围。此外,还要加大对青少年的信用教育,将诚信教育纳入学校德育体系,从小培养孩子们的诚信意识。
六要推进信用体系建设法治化。信用体系建设是一项系统工程,需要法治的支撑和保障。要加快制定和完善相关法规制度,明确信用信息的采集、使用、保护等方面的规范和标准,确保信用体系建设在法治轨道上健康运行。同时,要加强信用法律法规的执行力度,严厉打击侵犯个人隐私、滥用信用信息等违法行为,维护公民合法权益。各级政府要依法行政,带头守信,树立政府公信力,为全社会树立榜样。
七要创新信用服务模式。随着信息技术的发展,信用服务模式也在不断创新。要充分利用大数据、云计算、区块链等现代信息技术,提升信用服务的智能化水平。比如,可以通过大数据分析,精准识别信用风险,提前预警潜在问题;利用区块链技术,确保信用信息的真实性和不可篡改性,提高信用信息的可信度。此外,还可以探索建立信用评价模型,为市场主体提供更加科学、公正的信用评价服务,助力优化营商环境。
八要加强组织领导和考核评估。信用体系建设涉及面广、任务繁重,必须加强组织领导,确保各项工作落到实处。各相关部门要成立专门的工作小组,明确职责分工,落实责任到人。要定期召开联席会议,研究解决工作中遇到的问题,协调推进各项任务。同时,要建立健全考核评估机制,将信用体系建设纳入部门绩效考核,对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励,对工作不力的要严肃问责,确保信用体系建设工作取得实效。
九要注重经验总结和推广。在推进信用体系建设过程中,各部门要注重总结经验教训,及时发现和解决问题,不断优化工作方法。对于好的做法和成功经验,要及时提炼总结,形成可复制、可推广的模式,为其他地区提供借鉴。同时,要加强与其他城市的交流与合作,学习借鉴先进地区的成功经验,不断提升我市信用体系建设的水平。
总之,信用体系建设是一项长期而艰巨的任务,需要我们持之以恒、久久为功。让我们在市委、市政府的坚强领导下,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,以高度的责任感和使命感,扎实推进全市信用体系建设工作,为打造全省乃至全国的信用建设先进典型而努力奋斗!
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