【调研报告】自由职业人员统战工作调研与思考
习近平总书记指出：“新经济组织、新社会组织中的知识分子，如律师、会计师、评估师、税务师等专业人士，是改革开放以来快速成长起来的社会群体。目前看，这些人主要在党外、体制外，流动性很大，思想比较活跃，做他们的工作，一般化的方式不太管用……我们要注意通过他们所在的组织了解情况、开展工作，对其中的代表人士更要重点培养，引导他们发挥积极作用。”[1]新颁布的《中国共产党统一战线工作条例》提出：“新的社会阶层人士主要包括：民营企业和外商投资企业管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、自由职业人员、新媒体从业人员等。”[2]当前，自由职业人员作为“新的社会阶层人士”四大群体之一，在我国经济社会发展中的地位和作用日益凸显，在化解社会矛盾、促进社会和谐、扩大就业门路、缓解就业压力等方面发挥着越来越重要的作用。因此，切实做好自由职业人员的统战工作，对于团结和凝聚这一群体、最广泛地调动一切积极因素具有重要意义。
一、自由职业人员的内涵、身份界定
一名真正的自由职业人员，首先要有一项能够在社会上生存自立的本领和技能，比如自由职业书画家、网络作家、演员、音乐人、非遗传承人、自由职业医生、设计师、自由撰稿人、动漫设计师等。如果身无所长，仅仅从事简单、重复性的体力劳动，则不能称之为自由职业人员。自由职业人员通常具有较高的自主性和灵活性，他们不受固定单位的约束，能够根据自己的兴趣和市场需求选择工作项目，这种工作方式不仅满足了个人的职业追求，也促进了社会的多元化发展。自由职业人员的出现和发展，是我国经济社会转型期的一个重要特征，反映了市场经济条件下劳动力市场的深刻变化，以及人们就业观念的逐步转变。
二、自由职业人员统战工作的现状分析
近年来，随着互联网技术的迅猛发展和国家政策的大力支持，自由职业人员的数量和规模不断扩大，成为推动我国经济社会发展的重要力量。然而，由于自由职业人员具有高度的流动性和分散性，其统战工作面临诸多挑战。一方面，传统的统战工作方式难以适应自由职业人员的特点，如定期会议、集中培训等传统形式难以覆盖到所有自由职业人员；另一方面，自由职业人员的思想观念较为多元，如何有效引导他们正确认识和理解党的方针政策，增强政治认同感，是当前统战工作亟待解决的问题。
为应对上述挑战，各级党委和政府积极探索适合自由职业人员特点的统战工作新路径。例如，一些地区通过建立自由职业人员联谊会、俱乐部等形式，搭建起自由职业人员与党和政府之间的沟通桥梁，增强了自由职业人员对党和国家的归属感。同时，利用网络平台开展线上交流活动，如在线讲座、主题论坛等，既方便了自由职业人员参与，又提高了统战工作的覆盖面和影响力。此外，针对自由职业人员普遍关心的职业发展、权益保障等问题，各地还出台了多项扶持政策，如提供创业指导、法律咨询、社会保险等服务，帮助自由职业人员解决实际困难，提升了他们对党和政府的信任和支持。
三、加强自由职业人员统战工作的对策建议
（一）创新工作思路，构建多元化的统战工作体系
面对自由职业人员的特殊性和复杂性，统战工作必须与时俱进，不断创新工作思路和方法。一是要建立健全自由职业人员信息数据库，通过大数据技术精准掌握自由职业人员的基本情况和发展需求，为开展有针对性的统战工作提供数据支持。二是要探索建立多层级、多领域的统战工作网络，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的工作格局，确保统战工作全覆盖、无盲区。三是要加强与行业协会、商会等社会组织的合作，充分发挥这些组织在联系和服务自由职业人员方面的优势，共同推进统战工作的深入开展。
（二）强化思想引领，提升自由职业人员的政治素质
思想政治工作是统战工作的灵魂，必须牢牢把握正确方向，不断加强自由职业人员的思想政治教育。一是要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，引导自由职业人员树立正确的世界观、人生观、价值观，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是要结合自由职业人员的实际，开展形式多样的主题教育活动，如举办专题讲座、参观红色教育基地等，帮助他们深入了解国情、社情、民情，激发爱国热情和报国之志。三是要加强舆论引导，充分利用各类媒体特别是新媒体平台，宣传报道自由职业人员中的先进典型和成功案例，营造良好的社会氛围，激励更多自由职业人员为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。
（三）优化服务环境，促进自由职业人员健康发展
良好的外部环境是自由职业人员健康成长的重要保障。各级党委和政府要切实履行职责，不断优化服务环境，为自由职业人员创造更加有利的发展条件。一是要进一步简政放权，减少不必要的行政审批事项，降低自由职业人员的创业门槛和运营成本。二是要加大对自由职业人员的财政支持力度，设立专项基金，用于资助优秀自由职业人员开展科研创新、文化交流等活动。三是要完善社会保障体系，将自由职业人员纳入基本养老保险、医疗保险等社会保障范围，解除他们的后顾之忧。四是要加强法治建设，依法保护自由职业人员的合法权益，严厉打击侵犯自由职业人员权益的行为，维护公平正义的市场秩序。
（四）搭建合作平台，拓展自由职业人员的社会参与度
社会参与是自由职业人员实现自我价值的重要途径，也是统战工作的重要内容。各级党委和政府要积极搭建合作平台，鼓励和支持自由职业人员参与社会事务，发挥他们在社会治理中的独特作用。一是要建立健全自由职业人员参与决策机制，邀请他们参加政府重大决策听证会、座谈会等，听取他们的意见和建议，提高决策的科学性和民主性。二是要支持自由职业人员成立专业社团、志愿者团队等组织，参与公益活动、社区服务等，展现他们的社会责任感和奉献精神。三是要鼓励自由职业人员参与国际交流与合作，展示中国形象，传播中国文化，增进中外人民的友谊和理解。
综上所述，自由职业人员统战工作是一项系统工程，需要各方共同努力，久久为功。只有不断创新工作思路，强化思想引领，优化服务环境，搭建合作平台，才能更好地团结和凝聚自由职业人员，激发他们的创造力和活力，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦汇聚磅礴力量。
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